Décision d’exécution (UE) 2025/644 du Conseil du 24 mars 2025 autorisant la France à appliquer un taux d’imposition réduit à l’essence sans plomb utilisée comme carburant et mise à la consommation dans les départements de Corse, conformément à la directive 2003/96/CE

(1)

Par la décision 2007/880/CE du Conseil (2) et les décisions d’exécution 2013/192/UE (3) et (UE) 2019/372 (4) du Conseil, la France a été autorisée à appliquer un taux d’imposition réduit à l’essence sans plomb utilisée comme carburant et mise à la consommation dans les départements de Corse, conformément à l’article 19 de la directive 2003/96/CE.

(2)

Par lettre datée du 31 octobre 2024, la France a sollicité l’autorisation de continuer à appliquer, pour ce qui est de la taxe énergétique, un taux réduit à l’essence sans plomb utilisée comme carburant. La réduction s’élève à 1 EUR par hectolitre. L’autorisation a été demandée pour la période comprise entre le 1er janvier 2025 et le 31 décembre 2028. En Corse, la fourniture d’essence sans plomb à la pompe se fait à un coût sensiblement supérieur à celui d’une fourniture d’essence sans plomb en France continentale, les prix finaux étant supérieurs de plus de 0,10 EUR par litre à ceux pratiqués sur le continent.

(3)

Grâce à la réduction de la taxe sur l’essence sans plomb supportée par les consommateurs en Corse, ces derniers seront placés dans des conditions plus proches de celles que connaissent les consommateurs sur le continent. Cette mesure répond donc à des objectifs de politique régionale et de cohésion.

(4)

La réduction fiscale ne va pas au-delà de ce qui est nécessaire pour tenir compte des coûts supplémentaires de transport et de distribution supportés par les consommateurs en Corse.

(5)

Le niveau final de taxation respecte les taux minimaux prévus par la directive 2003/96/CE, actuellement 359 EUR pour 1 000 litres (ou 35,90 EUR par hectolitre).

(6)

Au regard de l’éloignement et de l’insularité des départements auxquels elle s’appliquera, ainsi que de la réduction modique du taux, qui est par ailleurs très élevé par rapport au niveau minimal fixé dans la directive 2003/96/CE, cette mesure n’entraînera pas de déplacement lié spécifiquement à l’approvisionnement en carburant.

(7)

Par conséquent, la mesure est acceptable en ce qui concerne le bon fonctionnement du marché intérieur et la nécessité d’assurer une concurrence loyale et n’est en outre pas incompatible avec les politiques de l’Union en matière de santé, d’environnement, d’énergie et de transport.

(8)

Il convient donc d’autoriser la France, en vertu de l’article 19, paragraphe 2, de la directive 2003/96/CE, à appliquer un taux d’imposition réduit à l’essence sans plomb utilisée comme carburant et mise à la consommation en Corse.

(9)

Afin d’éviter toute perturbation, il convient de veiller à ce que la France puisse appliquer la réduction spécifique faisant l’objet de la présente décision à partir du 1er janvier 2025, sans discontinuité par rapport aux arrangements antérieurs au titre de la décision d’exécution (UE) 2019/372. Il convient, par conséquent, d’accorder l’autorisation demandée avec effet au 1er janvier 2025.

(10)

Conformément à l’article 19, paragraphe 2, de la directive 2003/96/CE, toute autorisation octroyée au titre de cette disposition doit être limitée dans le temps. Afin d’offrir aux départements concernés un degré suffisant de prévisibilité, l’autorisation devrait être accordée pour une période de quatre ans. Toutefois, afin de ne pas compromettre les évolutions générales à venir du cadre juridique existant, il convient de prévoir que, si le Conseil, statuant en vertu de l’article 113 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, adoptait un système général de taxation des produits énergétiques avec lequel la présente autorisation ne serait pas compatible, la présente décision devrait expirer le jour où ce système deviendrait applicable.

(11)

La présente décision est sans préjudice de l’application des règles de l’Union en matière d’aides d’État,