Décision (UE) 2025/2023 du Conseil du 2 octobre 2025 relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein du Conseil d’association institué par l’accord euro-méditerranéen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et le Royaume du Maroc, d’autre part, en ce qui concerne la modification du protocole n° 4 dudit accord relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative

(1)

L’accord euro-méditerranéen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et le Royaume du Maroc, d’autre part (1) (ci-après dénommé «accord d’association») est entré en vigueur le 1er mars 2000.

(2)

L’accord comprend le protocole no 4 relatif à la définition de la notion de «produits originaires» et aux méthodes de coopération administrative, qui détermine les règles d’origine.

(3)

En vertu de l’article 39 du protocole no 4, le Conseil d’association institué par l’article 78 de l’accord d’association (ci-après dénommé «Conseil d’association») peut décider de modifier les dispositions du protocole no 4. En vertu de l’article 80, deuxième paragraphe, de l’accord d’association, il est prévu que les décisions prises par le Conseil d’association sont obligatoires pour les parties, qui sont tenues de prendre les mesures que nécessite leur exécution.

(4)

Le Conseil d’association, lors de sa prochaine réunion ou par échange de lettres, adoptera une décision concernant une proposition de modification du protocole no 4.

(5)

Il convient d’arrêter la position à prendre, au nom de l’Union, au sein du Conseil d’association, dès lors que la décision du Conseil d’association produira des effets juridiques.

(6)

À la suite de l’arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne (ci-après dénommée «Cour») dans l’affaire C-104/16 P (2) du 21 décembre 2016, afin d’établir une base juridique pour accorder les préférences tarifaires prévues dans l’accord d’association aux marchandises originaires du Sahara occidental, l’Union et le Royaume du Maroc ont conclu un accord sous forme d’échange de lettres sur la modification des protocoles no 1 et no 4 de l’accord d’association (3) (ci-après dénommé «accord sous forme d’échange de lettres»), qui a été signé le 25 octobre 2018.

(7)

À la suite de l’arrêt de la Cour dans les affaires jointes C-779/21 P et C-799/21 P (4) du 4 octobre 2024, pour garantir que les flux commerciaux développés au fil des ans ne soient pas perturbés et que les préférences tarifaires au titre de l’accord d’association s’appliquent aux marchandises originaires du Sahara occidental, l’Union européenne et le Maroc ont négocié un nouvel accord sous forme d’échange de lettres, remplaçant l’accord sous forme d’échange de lettres (ci-après dénommé «nouvel accord»). Le nouvel accord a été signé le 3 octobre 2025 et s’applique à titre provisoire depuis le 4 octobre 2025.

(8)

La déclaration commune contenue dans le nouvel accord, insérée à la suite du protocole no 4, spécifie que les produits originaires du Sahara occidental qui sont soumis au contrôle des autorités douanières du Royaume du Maroc bénéficient des mêmes préférences commerciales que celles accordées par l’Union aux produits couverts par l’accord d’association et que le protocole no 4 s’applique mutatis mutandis aux fins de la définition du caractère originaire de ces produits, y compris pour ce qui concerne les preuves de l’origine.

(9)

Dans le cadre du nouvel accord, il convient de modifier le protocole no 4 pour pouvoir assurer l’applicabilité dudit protocole à l’égard des produits originaires du Sahara occidental et la continuation du commerce en particulier pour le secteur des fruits et légumes et le secteur de la pêche.

(10)

Il convient dès lors que la position de l’Union au sein du Conseil d’association soit fondée sur le projet de décision ci-joint,