Décision32025D2094

Décision (UE) 2025/2094 du Conseil du 10 octobre 2025 autorisant l’ouverture de négociations avec le Royaume de Norvège en vue d’un accord de coopération administrative en matière de fiscalité directe

CELEX32025D2094
TypeDécision
Datevendredi 10 octobre 2025

Résumé IA

Cette décision du Conseil autorise la Commission européenne à ouvrir des négociations avec la Norvège pour conclure un accord de coopération administrative en matière de fiscalité directe. Elle vise à étendre aux relations avec ce pays tiers les mécanismes d'échange automatique et spontané d'informations fiscales prévus par la directive 2011/16/UE. Pour le praticien français, ce texte prépare l'intégration de la Norvège dans le réseau d'échanges de renseignements fiscaux de l'UE, renforçant ainsi la lutte contre la fraude et l'évasion fiscales transfrontalières.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2025/2094

16.10.2025

DÉCISION (UE) 2025/2094 DU CONSEIL

du 10 octobre 2025

autorisant l’ouverture de négociations avec le Royaume de Norvège en vue d’un accord de coopération administrative en matière de fiscalité directe

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 115, en liaison avec son article 218, paragraphes 3 et 4,

vu la recommandation de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)

Les États membres bénéficient d’un cadre solide et bien intégré de coopération administrative dans le domaine de la fiscalité directe établi par la directive 2011/16/UE du Conseil (1). Ce cadre vise à garantir le respect des obligations fiscales au sein de l’Union tout en aidant les autorités fiscales à prévenir et à combattre la fraude et l’évasion fiscales.

(2)

Le Royaume de Norvège (ci-après dénommé «Norvège») est un partenaire commercial clé de l’Union et une partie contractante à l’accord sur l’Espace économique européen (2). Il est dans l’intérêt des États membres d’élargir le champ d’application du cadre de la coopération entre l’Union et la Norvège dans le domaine de la fiscalité directe, qui est actuellement limité au domaine de la taxe sur la valeur ajoutée.

(3)

À cette fin, il y a lieu d’ouvrir des négociations en vue de la conclusion d’un accord avec le Royaume de Norvège sur la coopération administrative en matière de fiscalité directe, qui élargirait le champ d’application de l’échange automatique réciproque d’informations entre les États membres et la Norvège, en couvrant l’échange d’informations visé à l’article 8, paragraphe 1, et aux articles 8 bis et 8 ter de la directive 2011/16/UE.

(4)

Les négociations devraient également viser à élargir le champ d’application de l’assistance en matière de recouvrement des taxes et impôts entre les États membres et la Norvège, en couvrant les créances relatives à tous les impôts et taxes en plus de ceux déjà couverts par l’accord entre l’Union européenne et le Royaume de Norvège en ce qui concerne la coopération administrative, la lutte contre la fraude et le recouvrement de créances dans le domaine de la taxe sur la valeur ajoutée (3) conformément à la directive 2010/24/UE du Conseil (4),

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

1. La Commission est autorisée à ouvrir des négociations en vue d’un accord de coopération administrative en matière de fiscalité directe avec le Royaume de Norvège.

2. Les négociations sont conduites sur la base des directives de négociation du Conseil dont le texte figure dans l’addendum à la présente décision. Ces directives de négociation sont révisées et approfondies, en tant que de besoin, en fonction de l’évolution des négociations.

Article 2

1. Les négociations sont conduites en concertation avec le groupe «Questions fiscales», qui est désigné comme comité spécial prévu à l’article 218, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

2. La Commission rend régulièrement compte au comité spécial visé au paragraphe 1 des mesures prises en application de la présente décision et le consulte régulièrement.

3. Chaque fois que le Conseil le demande, la Commission rend compte au Conseil du déroulement et des résultats des négociations, y compris par écrit.

Article 3

La Commission est destinataire de la présente décision.

Fait à Luxembourg, le 10 octobre 2025.

Par le Conseil

La présidente

S. LOSE


(1) Directive 2011/16/UE du Conseil du 15 février 2011 relative à la coopération administrative dans le domaine fiscal et abrogeant la directive 77/799/CEE (JO L 64 du 11.3.2011, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj).

(2) JO L 1 du 3.1.1994, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(3) JO L 195 du 1.8.2018, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2018/1089/oj.

(4) Directive 2010/24/UE du Conseil du 16 mars 2010 concernant l’assistance mutuelle en matière de recouvrement des créances relatives aux taxes, impôts, droits et autres mesures (JO L 84 du 31.3.2010, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/24/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2094/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)