Directive déléguée (UE) 2025/1223 de la Commission du 10 avril 2025 modifiant la directive 2005/36/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les exigences minimales de formation pour la profession de vétérinaire

(1)

Les exigences minimales harmonisées en matière de formation pour la profession de vétérinaire sont énoncées à l’article 38 de la directive 2005/36/CE ainsi qu’au point 5.4.1 de son annexe V.

(2)

Dans son livre vert de 2011 sur la modernisation de la directive 2005/36/CE (2), la Commission a reconnu la nécessité de moderniser, en plusieurs temps, les exigences minimales harmonisées en matière de formation.

(3)

Dans le contexte de la modification de la directive 2005/36/CE au moyen de la directive 2013/55/UE du Parlement européen et du Conseil (3), les autorités nationales, les établissements universitaires et les organisations professionnelles ont indiqué que les professions couvertes par le titre III, chapitre III, de la directive avaient considérablement évolué depuis l’harmonisation de leurs exigences minimales respectives en matière de formation.

(4)

S’il est vrai que la directive 2013/55/UE a permis de réviser dans une certaine mesure les connaissances et aptitudes requises pour pouvoir exercer la profession de vétérinaire, telles qu’elles sont définies à l’article 38, paragraphe 3, de la directive 2005/36/CE, aucune modification substantielle n’a été apportée aux matières du programme d’études énumérées au point 5.4.1 de l’annexe V de la directive 2005/36/CE.

(5)

L’article 21, paragraphe 6, de la directive 2005/36/CE modifiée confère à la Commission des pouvoirs délégués lui permettant d’introduire, conformément à l’article 57 quater de ladite directive, des mises à jour des exigences minimales de formation pour les adapter aux progrès scientifiques et techniques généralement reconnus et tenir compte de l’évolution du droit de l’Union affectant directement les professionnels concernés.

(6)

La Commission a évalué si les exigences minimales de formation pour la profession de vétérinaire, telles qu’énoncées dans la directive 2005/36/CE, devaient être actualisées à la lumière des progrès scientifiques et techniques généralement reconnus.

(7)

Une étude a été réalisée pour aider la Commission dans son évaluation. L’objectif de l’étude était d’examiner l’évolution des exigences de formation pour la profession de vétérinaire dans les États membres et les États de l’Association européenne de libre-échange (AELE). À cette fin, des données ont été collectées à l’échelle de l’Union et au niveau national au moyen de recherches documentaires et de consultations ciblées des parties prenantes. La collecte de données s’est concentrée sur l’évolution des exigences de formation au niveau national: i) les progrès scientifiques et techniques ayant une incidence sur la profession de vétérinaire; ii) les programmes de formation ainsi que les connaissances et aptitudes allant au-delà des exigences minimales en matière de formation énoncées dans la directive 2005/36/CE et reflétant toute adaptation aux progrès scientifiques et techniques.

(8)

Une évaluation comparative des données collectées a été réalisée dans le cadre de l’étude en question. Elle était axée sur l’évolution et les points communs des exigences de formation dans l’ensemble des États membres et des États de l’AELE, compte tenu des progrès scientifiques et techniques généralement reconnus. À cette fin, une définition opérationnelle a été élaborée pour préciser la signification de progrès scientifiques et techniques «généralement reconnus», qui sont donc des progrès scientifiques et techniques observés dans au moins 16 États membres ou États de l’AELE.

(9)

Les résultats des études ont été présentés aux parties prenantes lors d’un atelier et de la réunion du groupe des coordonnateurs pour la reconnaissance des qualifications professionnelles. D’après les conclusions de l’étude, élaborées sur la base des retours d’information, il est recommandé d’actualiser les exigences minimales de formation fixées dans la directive 2005/36/CE en ce qui concerne les programmes de formation, les connaissances et les aptitudes.

(10)

L’étude (4) a mis en évidence les progrès scientifiques et techniques généralement reconnus suivants dans les programmes de formation des États membres de l’Union et des États de l’AELE qui n’étaient pas représentés ou pas suffisamment représentés dans les exigences minimales de formation fixées dans la directive 2005/36/CE: le concept «Une seule santé»; la durabilité et la transdisciplinarité; l’interdisciplinarité, les aptitudes pluridisciplinaires et les compétences non techniques; les traitements et thérapies; la santé et le bien-être des animaux; la santé publique; l’hygiène et la sécurité sanitaire des aliments; la biologie, la numérisation et les données numériques, ainsi que les outils et techniques de diagnostic et de laboratoire.

(11)

Conformément à la déclaration politique commune des États membres et de la Commission du 28 septembre 2011 (5) sur les documents explicatifs, et dans les cas où cela se justifie, les États membres se sont engagés à accompagner la notification de leurs mesures de transposition d’un ou de plusieurs documents pour expliquer le lien entre les éléments d’une directive et les parties correspondantes des instruments nationaux de transposition. En ce qui concerne la présente directive, le législateur estime que la transmission de ces documents est justifiée.

(12)

Il y a donc lieu de modifier la directive 2005/36/CE en conséquence,

1)

À l’article 38, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

2)

L’annexe V est modifiée conformément à l’annexe de la présente directive.