Directive déléguée (UE) 2025/1801 de la Commission du 23 juin 2025 portant adaptation au progrès scientifique et technique des annexes I et II de la directive (UE) 2022/1999 du Parlement européen et du Conseil concernant des procédures uniformes en matière de contrôle des transports de marchandises dangereuses par route

(1)

En vertu de l’annexe I, section I.1, de la directive 2008/68/CE du Parlement européen et du Conseil (2), les annexes A et B de l’accord relatif au transport international des marchandises dangereuses par route (ci-après l’«ADR»), conclu à Genève le 30 septembre 1957 (3), s’appliquent aux opérations de transport national à l’intérieur de l’Union.

(2)

La directive 2008/68/CE habilite la Commission à adopter des actes délégués pour modifier les annexes de ladite directive afin de tenir compte des modifications apportées à l’ADR, en particulier celles relatives au progrès scientifique et technique. En vertu de la directive (UE) 2022/1999, la Commission est habilitée à adopter des actes délégués modifiant les annexes de ladite directive, notamment pour tenir compte des modifications apportées à la directive 2008/68/CE et, par conséquent, des modifications apportées à l’ADR.

(3)

Les annexes de la directive 2008/68/CE, et notamment l’annexe I, qui concerne le transport de marchandises dangereuses par route, ont été modifiées à neuf reprises, en dernier lieu par la directive déléguée (UE) 2025/149 de la Commission (4).

(4)

Afin de veiller à ce que les règles actuellement en vigueur en matière de transport de marchandises dangereuses soient correctement appliquées, la liste de contrôle utilisée pour les contrôles routiers, qui figure à l’annexe I de la directive (UE) 2022/1999, devrait être mise en conformité avec l’ADR tel qu’applicable en vertu de l’annexe I, section I.1, de la directive 2008/68/CE.

(5)

En particulier, l’annexe A, chapitre 1.4, de l’ADR énonce les obligations de sécurité respectives des intervenants dans la chaîne de transport des marchandises dangereuses, à savoir les expéditeurs, les transporteurs, les destinataires, les chargeurs, les conditionneurs, les remplisseurs, les exploitants de citernes et les déchargeurs, rendant ainsi leurs responsabilités spécifiques claires, transparentes et exécutoires. La liste de contrôle établie à l’annexe I de la directive (UE) 2022/1999 devrait refléter ces dispositions de l’ADR en désignant les intervenants dans la chaîne de transport susceptibles d’être responsables d’une infraction donnée. Ces informations peuvent servir de base à l’application de contrôles supplémentaires par les autorités nationales.

(6)

Des références aux dispositions spécifiques de l’ADR devraient être fournies dans la liste de contrôle figurant à l’annexe I de la directive (UE) 2022/1999 afin d’aider les agents de contrôle et les intervenants dans la chaîne de transport à recenser les dispositions juridiques actualisées de l’ADR.

(7)

Conformément à l’article 9, paragraphe 1, de la directive (UE) 2022/1999, les États membres doivent adresser à la Commission, pour chaque année civile, des rapports sur les contrôles effectués, comprenant le nombre d’infractions constatées, par catégorie de risques visée à l’annexe II de ladite directive. Afin de faciliter l’établissement de ces rapports, la catégorie de risques d’une infraction constatée, déterminée conformément à l’annexe II, devrait être mentionnée dans la liste de contrôle figurant à l’annexe I.

(8)

L’annexe II de la directive (UE) 2022/1999 classe les infractions à l’ADR en fonction du niveau de risque qu’elles engendrent. Cette liste devrait être mise à jour eu égard aux modifications apportées à l’ADR, applicables en vertu de l’annexe I, section I.1, de la directive 2008/68/CE.

(9)

L’annexe I, section 9, du règlement (UE) 2016/403 de la Commission (5) classe les infractions figurant à l’annexe I, section I.1, de la directive 2008/68/CE en fonction de leur incidence sur l’honorabilité des transporteurs. Cette section a été établie en cohérence avec l’annexe II de la directive (UE) 2022/1999. Il est donc nécessaire que le libellé de la nouvelle annexe II de la directive (UE) 2022/1999 reste cohérent avec l’annexe I, section 9, du règlement (UE) 2016/403.

(10)

Il convient dès lors de modifier les annexes I et II de la directive (UE) 2022/1999 en conséquence et, pour des raisons de clarté, de remplacer ces annexes.

(11)

Conformément à la déclaration politique commune du 28 septembre 2011 des États membres et de la Commission sur les documents explicatifs (6), les États membres se sont engagés à joindre à la notification de leurs mesures de transposition, dans les cas où cela se justifie, un ou plusieurs documents expliquant le lien entre les éléments d’une directive et les parties correspondantes des instruments nationaux de transposition,