Règlement32025R0608

Règlement (UE) 2025/608 du Conseil du 24 mars 2025 modifiant le règlement (UE) 2022/2309 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Haïti

CELEX32025R0608
TypeRèglement
Datelundi 24 mars 2025

Résumé IA

Ce règlement modifie le régime de sanctions de l'UE visant Haïti, en actualisant les critères d'inscription sur la liste des personnes et entités soumises à des mesures restrictives (gel des avoirs et interdiction de voyager). Il aligne le cadre juridique européen sur les dernières résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, notamment pour cibler ceux qui entravent l'acheminement de l'aide humanitaire ou qui financent des gangs armés. En pratique, il renforce la capacité de l'UE à sanctionner les acteurs responsables de l'instabilité et de la violence en Haïti.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2025/608

25.3.2025

RÈGLEMENT (UE) 2025/608 DU CONSEIL

du 24 mars 2025

modifiant le règlement (UE) 2022/2309 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Haïti

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 215,

vu la décision (PESC) 2025/601 du Conseil du 24 mars 2025 modifiant la décision (PESC) 2022/2319 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Haïti (1),

vu la proposition conjointe du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)

Le 25 novembre 2022, le Conseil a adopté le règlement (UE) 2022/2309 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Haïti (2).

(2)

Le 24 mars 2025, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2025/601, qui modifie la décision (PESC) 2022/2319 conformément à la résolution 2752 (2024) adoptée par le Conseil de sécurité des Nations unies. La décision (PESC) 2025/601 précise les activités qui constituent une menace pour la paix, la stabilité et la sécurité d’Haïti et modifie la portée de l’embargo sur les armes.

(3)

Un certain nombre de ces modifications apportées par la décision (PESC) 2025/601 relève du champ d’application du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. De ce fait, une action réglementaire au niveau de l’Union est nécessaire pour en assurer la mise en œuvre, notamment afin d’en garantir l’application uniforme par les opérateurs économiques dans tous les États membres.

(4)

Il convient dès lors de modifier le règlement (UE) 2022/2309 en conséquence,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Le règlement (UE) 2022/2309 est modifié comme suit:

1)

À l’article 1er, les points suivants sont ajoutés:

«k)

“services de courtage”:

i)

la négociation ou l’organisation d’opérations en vue de l’achat, de la vente ou de la fourniture de biens et de technologies, ou de services financiers et techniques, d’un pays tiers vers un autre pays tiers; ou

ii)

la vente ou l’achat de biens et de technologies, ou de services financiers et techniques, qui se situent dans des pays tiers en vue de leur transfert vers un autre pays tiers;

l)

“financement ou aide financière”: toute action, quel que soit le moyen spécifique choisi, par laquelle la personne physique ou morale, l’entité ou l’organisme concerné, de manière conditionnelle ou inconditionnelle, verse ou s’engage à verser ses propres fonds ou ressources économiques, y compris mais pas exclusivement sous la forme de subventions, de prêts, de garanties, de cautions, d’obligations, de lettres de crédit, de crédits fournisseur, de crédits acheteur, d’avances sur importations ou exportations, et de tout type d’assurance ou de réassurance, y compris d’assurance-crédit à l’exportation. Le paiement et les conditions de paiement du prix convenu d’un bien ou d’un service, effectué conformément aux pratiques commerciales normales, ne sont pas considérés comme un financement ou une aide financière.».

2)

L’article 2 est remplacé par le texte suivant:

«Article 2

1. Il est interdit de vendre, de fournir, de transférer ou d’exporter, directement ou indirectement, les biens et les technologies figurant sur la liste commune des équipements militaires de l’Union européenne (*1)(ci-après dénommée “liste commune des équipements militaires”), ainsi que les armes à feu, leurs pièces et éléments essentiels et leurs munitions, définis dans le règlement (UE) no 258/2012 du Parlement européen et du Conseil (*2), qu’ils soient ou non originaires de l’Union, à toute personne physique ou morale, toute entité ou tout organisme en Haïti ou pour une utilisation en Haïti.

2. Il est interdit de:

a)

fournir, directement ou indirectement, une assistance technique ou des services de courtage en rapport avec des activités militaires ou avec la livraison, la fabrication, l’entretien et l’utilisation des biens et technologies figurant sur la liste commune des équipements militaires ou des armes à feu, de leurs pièces et éléments essentiels et de leurs munitions, définis dans le règlement (UE) no 258/2012, à toute personne physique ou morale, toute entité ou tout organisme en Haïti ou pour une utilisation en Haïti;

b)

fournir, directement ou indirectement, un financement ou une aide financière en rapport avec des activités militaires ou avec la livraison, la fabrication, l’entretien et l’utilisation des biens et technologies figurant sur la liste commune des équipements militaires ou des armes à feu, de leurs pièces et éléments essentiels et de leurs munitions, définis dans le règlement (UE) no 258/2012, ou la fourniture d’une assistance technique ou de services de courtage y afférents, à toute personne physique ou morale, toute entité ou tout organisme en Haïti ou pour une utilisation en Haïti.

3. Par dérogation aux paragraphes 1 et 2, les autorités compétentes peuvent autoriser la vente, la fourniture, le transfert ou l’exportation des biens et technologies visés au paragraphe 1 ou la fourniture d’un financement ou d’une aide financière, d’une assistance technique ou de services de courtage y afférents, ou du personnel nécessaire dans ce contexte, aux Nations unies, à une mission autorisée par les Nations unies ou à une unité de sécurité opérant sous le commandement du gouvernement haïtien, destinés à être utilisés par ces entités ou en coordination avec ces entités et destinés uniquement à promouvoir les objectifs de paix et de stabilité en Haïti.

4. Par dérogation aux paragraphes 1 et 2, les autorités compétentes peuvent autoriser la vente, la fourniture, le transfert ou l’exportation des biens et technologies visés au paragraphe 1 ou la fourniture d’un financement ou d’une aide financière, d’une assistance technique, de services de courtage y afférents, ou du personnel nécessaire dans ce contexte, à Haïti, pour autant que le comité des sanctions ait préalablement approuvé une telle vente, une telle fourniture, un tel transfert ou une telle exportation, ou la fourniture d’un financement ou d’une aide financière, d’une assistance technique, de services de courtage y afférents, ou du personnel nécessaire dans ce contexte, en vue de promouvoir les objectifs de paix et de stabilité en Haïti.

5. Par dérogation aux paragraphes 1 et 2, les autorités compétentes peuvent autoriser la vente, la fourniture, le transfert ou l’exportation de matériel militaire non létal ou la fourniture d’un financement ou d’une aide financière, d’une assistance technique ou de services de courtage y afférents à Haïti, destinés exclusivement à un usage humanitaire ou à des fins de protection, lorsqu’ils ont pour but de promouvoir les objectifs de paix et de stabilité en Haïti.

(*1) Dernière version publiée au JO C, C/2024/1945, 1.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1945/oj."

(*2) Règlement (UE) no 258/2012 du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 2012 portant application de l’article 10 du protocole des Nations unies contre la fabrication et le trafic illicites d’armes à feu, de leurs pièces, éléments et munitions, additionnel à la convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée (protocole relatif aux armes à feu) et instaurant des autorisations d’exportation, ainsi que des mesures concernant l’importation et le transit d’armes à feu, de leurs pièces, éléments et munitions (JO L 94 du 30.3.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/258/oj).»."

3)

À l’article 4, paragraphe 1, le point suivant est ajouté:

«i)

se livrer à l’exploitation illicite de ressources naturelles ou au commerce illicite de ressources naturelles.».

4)

À l’article 4 bis, paragraphe 1, point a), le sous-point suivant est ajouté:

«ix)

se livrer à l’exploitation illicite de ressources naturelles ou au commerce illicite de ressources naturelles.».

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 24 mars 2025.

Par le Conseil

Le président

C. SIEKIERSKI


(1) JO L, 2025/601, 25.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/601/oj.

(2) Règlement (UE) 2022/2309 du Conseil du 25 novembre 2022 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Haïti (JO L 307 du 28.11.2022, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2309/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/608/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)