Règlement (UE) 2025/1276 du Parlement européen et du Conseil du 24 juin 2025 modifiant le règlement (UE) n° 228/2013 en ce qui concerne une aide supplémentaire et une flexibilité accrue en faveur des régions ultrapériphériques touchées par de graves catastrophes naturelles et dans le contexte de la dévastation causée par le cyclone Chido à Mayotte

(1)

Le 18 décembre 2024, un état de catastrophe naturelle exceptionnelle a été déclaré pour Mayotte à la suite des conséquences dévastatrices du cyclone Chido, qui a détruit une grande partie du potentiel agricole et forestier de l’île et menacé la disponibilité des produits alimentaires et leur sécurité. Ce cyclone sans précédent, ainsi que d’autres catastrophes naturelles récentes dans les régions ultrapériphériques de l’Union au sens de l’article 349 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après dénommées «régions ultrapériphériques»), démontrent la vulnérabilité de ces régions aux effets du changement climatique, ce qui comprend un risque accru de catastrophes naturelles exceptionnelles et de phénomènes météorologiques graves ayant des conséquences à long terme.

(2)

Afin de faire face aux catastrophes naturelles exceptionnelles et aux phénomènes météorologiques graves dans les régions ultrapériphériques et d’en atténuer les effets, en particulier en ce qui concerne le soutien à la production locale fourni dans le cadre du programme d’options spécifiques à l’éloignement et à l’insularité (ci-après dénommé «programme POSEI») visé dans le règlement (UE) no 228/2013 du Parlement européen et du Conseil (3), les bénéficiaires touchés devraient avoir la possibilité de continuer à recevoir des paiements provenant du programme POSEI tout au long de la période de reconstruction, quel que soit leur niveau d’activité, à condition qu’ils s’engagent formellement à rétablir leur capacité. Les autorités nationales compétentes devraient donc pouvoir décider, sur la base d’éléments probants pertinents, de l’application du principe de force majeure ou de circonstances exceptionnelles. Les États membres devraient également avoir la possibilité, dans des circonstances exceptionnelles et dûment justifiées, de présenter des propositions de modification du programme POSEI afin de prolonger la période de reconstruction pour certains secteurs au-delà de la période qui serait justifiée par l’application du principe de force majeure ou de circonstances exceptionnelles. La mise en œuvre de ces modifications devrait faire l’objet d’un réexamen annuel et d’un suivi des progrès. Il y a donc lieu de modifier les articles 6 et 19 du règlement (UE) no 228/2013 en conséquence.

(3)

En outre, afin de remédier rapidement aux vulnérabilités du système alimentaire de Mayotte et aux autres défis auxquels sont confrontées ses communautés rurales résultant de la catastrophe naturelle sans précédent causée par le cyclone Chido, il convient d’apporter, rapidement et à titre exceptionnel, un soutien efficace par l’intermédiaire du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) et de prévoir davantage de flexibilité dans l’application des règles existantes. L’article 6 bis du règlement (UE) 2020/2220 du Parlement européen et du Conseil (4) a introduit une nouvelle mesure prévoyant un soutien temporaire exceptionnel en réponse aux conséquences de catastrophes naturelles, à financer au titre du Feader, dans le cadre juridique applicable au cours de la période de programmation 2014-2020, telle que prolongée par ledit règlement. Afin de permettre à Mayotte de réagir aux conséquences du cyclone Chido, compte tenu des difficultés causées par sa situation spécifique comme région ultrapériphérique, il convient de prévoir comment la mesure prévue à l’article 6 bis du règlement (UE) 2020/2220 doit s’appliquer à Mayotte. Étant donné que les difficultés spécifiques qui se posent pour réagir à la situation exceptionnelle de Mayotte sont liées à son éloignement en tant que région ultrapériphérique, il convient de prévoir la flexibilité qui est nécessaire au soutien supplémentaire du Feader, en mettant en place un cadre juridique spécifique pour les régions ultrapériphériques. Il y a donc lieu de modifier l’article 22 du règlement (UE) no 228/2013 en conséquence.

(4)

Étant donné que l’objectif du présent règlement, à savoir faire face aux catastrophes naturelles et en atténuer les effets sur les secteurs agroalimentaire et forestier dans les régions ultrapériphériques en prévoyant des flexibilités supplémentaires à la suite de catastrophes naturelles exceptionnelles ou de phénomènes météorologiques graves, et en particulier après le cyclone Chido à Mayotte, ne peut pas être atteint de manière suffisante par les États membres mais peut l’être mieux au niveau de l’Union, celle-ci peut prendre des mesures conformément au principe de subsidiarité consacré à l’article 5 du traité sur l’Union européenne. Conformément au principe de proportionnalité énoncé audit article, le présent règlement n’excède pas ce qui est nécessaire pour atteindre cet objectif.

(5)

Il y a donc lieu de modifier le règlement (UE) no 228/2013 en conséquence.

(6)

Compte tenu des effets dévastateurs des catastrophes naturelles actuelles et de l’urgence de traiter et d’atténuer leur impact sur les secteurs agroalimentaire et forestier dans les régions ultrapériphériques, ainsi que de l’urgence d’appliquer la mesure visée à l’article 6 bis du règlement (UE) 2020/2220 avant la fin de la période de programmation 2014-2020, telle que prolongée par ledit règlement, il s’avère approprié d’invoquer l’exception au délai de huit semaines prévue à l’article 4 du protocole no 1 sur le rôle des parlements nationaux dans l’Union européenne, annexé au traité sur l’Union européenne, au traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et au traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique.

(7)

Afin de garantir une mise en œuvre harmonieuse des modifications apportées au règlement (UE) no 228/2013 et compte tenu de l’urgence dictée par la nécessité impérieuse de traiter et d’atténuer les conséquences de catastrophes naturelles exceptionnelles ou de phénomènes météorologiques graves dans les régions ultrapériphériques, et en particulier celles du cyclone Chido à Mayotte, le présent règlement devrait entrer en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne,

1)

À l’article 6, le paragraphe suivant est ajouté:

2)

À l’article 19, le paragraphe suivant est ajouté:

3)

À l’article 22, les paragraphes suivants sont ajoutés:

(*1) Règlement (UE) 2020/2220 du Parlement européen et du Conseil du 23 décembre 2020 établissant des dispositions transitoires relatives au soutien du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) et du Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) en 2021 et 2022, et modifiant les règlements (UE) no 1305/2013, (UE) no 1306/2013 et (UE) no 1307/2013 en ce qui concerne les ressources et leur application en 2021 et 2022 et le règlement (UE) no 1308/2013 en ce qui concerne les ressources et la répartition de ce soutien pour les exercices 2021 et 2022 (JO L 437 du 28.12.2020, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2220/oj).»."