Règlement délégué (UE) 2025/1930 de la Commission du 15 mai 2025 modifiant le règlement (UE) 2019/1021 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne le Dechlorane Plus

(1)

Le règlement (UE) 2019/1021 met en œuvre les engagements pris par l’Union dans le cadre de la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (2) (ci-après la «convention») et du protocole à la convention sur la pollution atmosphérique transfrontière à longue distance, de 1979, relatif aux polluants organiques persistants (3) (ci-après le «protocole»).

(2)

L’annexe A de la convention contient une liste de produits chimiques. Chaque partie à la convention est tenue d’interdire les produits chimiques figurant sur la liste ou de prendre les mesures juridiques et administratives qui s’imposent pour éliminer leur production, leur utilisation, leur importation et leur exportation.

(3)

Conformément à l’article 8, paragraphe 9, de la convention, la conférence des parties à la convention a décidé, lors de sa onzième réunion qui s’est tenue du 1er au 12 mai 2023, de modifier l’annexe A de ladite convention afin d’y inclure le Dechlorane Plus et d’assortir cette inscription de dérogations spécifiques. L’Union a soutenu l’inscription du Dechlorane Plus à l’annexe A assortie de dérogations spécifiques, comme le prévoit la décision (UE) 2023/1006 du Conseil (4). La partie A de l’annexe I du règlement (UE) 2019/1021, qui énumère les substances figurant sur les listes de la convention et du protocole ainsi que les substances figurant uniquement sur les listes de la convention, devrait donc aussi être modifiée afin d’y inclure le Dechlorane Plus.

(4)

En 2022, le comité d’évaluation des risques (CER) et le comité d’analyse socio-économique (CASE) de l’Agence européenne des produits chimiques (ci-après les «comités») ont adopté leurs avis (5) sur un dossier de restriction présenté par la Norvège pour le Dechlorane Plus au titre du règlement (CE) no 1907/2006 du Parlement européen et du Conseil (6). Les avis préconisent une restriction de la fabrication et de l’utilisation du Dechlorane Plus, moyennant certaines dérogations pour des utilisations spécifiques. Ces dérogations figurent sur la liste des dérogations spécifiques accordées au titre de la convention par la décision SC-11/10 de la conférence des parties et devraient être accordées également au titre du règlement (UE) 2019/1021, étant donné qu’elles sont toujours nécessaires dans l’Union. Sont concernées, entre autres, les pièces détachées destinées aux véhicules à moteur terrestres, tels que les voitures, les motocycles, les véhicules à moteur agricoles et de construction et les chariots de manutention, y compris les véhicules à moteur couverts par les règlements (UE) 2018/858 (7), (UE) no 167/2013 (8) et (UE) no 168/2013 (9) du Parlement européen et du Conseil.

(5)

La convention prévoit des dérogations relatives à l’utilisation du Dechlorane Plus qui ne sont pas recommandées dans les avis des comités. Cela concerne notamment l’utilisation de cette substance dans les pièces détachées pour les équipements électriques extérieurs, les dispositifs médicaux, les dispositifs de diagnostic in vitro, les instruments d’analyse, de mesure, de contrôle, de surveillance, d’essai, de production et d’inspection, ainsi que pour la réparation de certains articles. Au vu du faible volume de Dechlorane Plus utilisé dans les pièces détachées et pour la réparation d’articles, et compte tenu de l’importance d’entretenir les articles déjà utilisés, ces dérogations devraient être incluses dans le règlement (UE) 2019/1021.

(6)

Il convient que la durée maximale des dérogations soit de cinq ans, avec la possibilité de les proroger pour une période de cinq ans supplémentaires, conformément à l’article 4, paragraphe 4, de la convention. Cela est particulièrement pertinent pour les dérogations portant sur les applications d’imagerie médicale et les dispositifs et installations de radiothérapie, pour lesquelles les comités ont rendu des avis favorables à une durée respective de sept et dix ans. Il convient que la Commission réexamine la nécessité d’une prorogation des dérogations spécifiques au plus tard le 1er avril 2028 afin de préparer la conférence des parties qui devrait se tenir en mai 2029, étant donné qu’une éventuelle prorogation des dérogations spécifiques pour cette substance au titre de la convention devra être décidée lors de cette conférence des parties.

(7)

L’article 3 du règlement (UE) 2019/1021 interdit la fabrication, la mise sur le marché et l’utilisation des substances figurant sur la liste de l’annexe I dudit règlement, soit en tant que telles, soit dans des mélanges, soit dans des articles. À cet égard, il convient de préciser que les articles qui contiennent du Dechlorane Plus, qui sont produits ou mis sur le marché dans le cadre d’une dérogation prévue à l’annexe I de ce règlement et qui étaient déjà utilisés à la date d’expiration de la dérogation concernée peuvent continuer de l’être après cette date.

(8)

En outre, conformément à la décision SC-11/10, la dérogation couvrant la mise sur le marché et l’utilisation de Dechlorane Plus dans les pièces détachées destinées à certains véhicules et certaines machines, dans les équipements électriques extérieurs marins, de jardinage et de sylviculture, dans les applications aérospatiales, spatiales et de défense et dans certains instruments est accordée jusqu’à la fin de la durée de vie du produit concerné ou, en tout état de cause, jusqu’au 31 décembre 2043, ou, en ce qui concerne les pièces détachées destinées aux dispositifs médicaux et aux dispositifs de diagnostic in vitro, jusqu’à la fin de la durée de vie utile du produit concerné. La durée de vie des produits dans les applications de défense, aérospatiales et spatiales peut aller au-delà de 2043. La mise sur le marché et l’utilisation des pièces détachées destinées à ces applications qui se trouvent dans l’Union à la date d’expiration de la dérogation concernée ou avant celle-ci devraient donc être autorisées y compris après cette date.

(9)

En vue de renforcer, dans l’Union, l’application de l’article 3, paragraphe 1, du règlement (UE) 2019/1021, il conviendrait d’établir une valeur limite pour le Dechlorane Plus ayant une présence non intentionnelle à l’état de trace en tant que contaminant dans des substances, mélanges et articles.

(10)

Compte tenu de la nécessité pour les laboratoires d’améliorer la précision des analyses et d’assurer une application uniforme et adéquate des méthodes d’analyse, il convient que la limite de concentration pour la présence sous forme de contaminant non intentionnel à l’état de trace soit fixée à 1 000 mg/kg. Après 30 mois suivant l’entrée en vigueur du présent règlement, cette limite devrait passer à 1 mg/kg.

(11)

Il y a donc lieu de modifier le règlement (UE) 2019/1021 en conséquence,