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AccueilDroit européen32025R2338
Règlement d'exécution32025R2338

Règlement d’exécution (UE) 2025/2338 de la Commission du 20 novembre 2025 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2016/100 définissant des normes techniques d’exécution précisant la procédure de décision commune à suivre pour les demandes relatives à certaines autorisations prudentielles introduites conformément au règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil

CELEX32025R2338
TypeRèglement d'exécution
Datejeudi 20 novembre 2025

Résumé IA

Ce règlement d’exécution modifie les normes techniques d’exécution relatives à la procédure de décision commune pour les demandes d’autorisations prudentielles (notamment les modèles internes) au titre du règlement (UE) n° 575/2013 (CRR). Il vise à clarifier et harmoniser les délais, les échanges d’informations et les modalités pratiques entre l’établissement demandeur, l’autorité compétente d’origine et les autorités des États membres d’accueil. Pour un professionnel du droit français, ce texte actualise le cadre procédural applicable aux demandes d’agrément ou de modification des approches fondées sur les notations internes (IRB) ou les modèles internes de risque de marché.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série L


2025/2338

21.11.2025

RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2025/2338 DE LA COMMISSION

du 20 novembre 2025

modifiant le règlement d’exécution (UE) 2016/100 définissant des normes techniques d’exécution précisant la procédure de décision commune à suivre pour les demandes relatives à certaines autorisations prudentielles introduites conformément au règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

LA COMMISSION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 concernant les exigences prudentielles applicables aux établissements de crédit et modifiant le règlement (UE) no 648/2012 (1), et notamment son article 20, paragraphe 8, troisième alinéa,

considérant ce qui suit:

(1)

Le règlement (UE) 2024/1623 du Parlement européen et du Conseil (2) a remplacé la troisième partie, titre III, du règlement (UE) no 575/2013, avec comme conséquence le remplacement de toutes les approches existantes en matière d’estimation des exigences de fonds propres pour risque opérationnel des établissements, y compris l’approche par mesure avancée, par une méthode unique non fondée sur des modèles, à savoir la nouvelle approche standard pour le risque opérationnel.

(2)

Le règlement d’exécution (UE) 2016/100 de la Commission (3) précise la procédure de décision commune à suivre pour les demandes relatives à certaines autorisations prudentielles, y compris à l’autorisation d’utiliser l’approche par mesure avancée. Compte tenu des modifications apportées à la troisième partie, titre III, du règlement (UE) no 575/2013, et en particulier du remplacement de l’approche par mesure avancée par la nouvelle approche standard pour le risque opérationnel, il convient de modifier le règlement d’exécution (UE) 2016/100 afin de tenir compte de ces modifications.

(3)

Le règlement délégué (UE) 2025/1496 de la Commission (4) a inséré dans le règlement (UE) no 575/2013 un nouvel article 520 bis, en vertu duquel, jusqu’au 1er janvier 2027, les établissements sont tenus de continuer d’appliquer les dispositions de la troisième partie, titre IV, et les exigences pour risque de marché prévues aux articles 430, 430 ter, 445 et 455 du règlement (UE) no 575/2013 dans sa version en vigueur au 8 juillet 2024. Il s’ensuit que la référence à l’article 363 du règlement (UE) no 575/2013 concernant l’autorisation d’utiliser des modèles internes aux fins du calcul des exigences de fonds propres pour risque de marché devrait être maintenue dans ce règlement.

(4)

Le présent règlement se fonde sur les projets de normes techniques d’exécution soumis à la Commission par l’Autorité bancaire européenne (ABE).

(5)

L’ABE a procédé à des consultations publiques ouvertes sur les projets de normes techniques d’exécution sur lesquels se fonde le présent règlement, analysé les coûts et avantages potentiels qu’ils impliquent et sollicité l’avis du groupe des parties intéressées au secteur bancaire institué par l’article 37 du règlement (UE) no 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil (5),

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Le règlement d’exécution (UE) 2016/100 est modifié comme suit:

1)

L’article 1er est remplacé par le texte suivant:

«Article premier

Objet

Le présent règlement définit le processus de décision commune visé à l’article 20, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) no 575/2013 pour les demandes d’autorisation visées à l’article 143, paragraphe 1, à l’article 151, paragraphe 9, à l’article 283 et à l’article 325 terquinquagies, ou à l’article 363 dans la version en vigueur au 8 juillet 2024, dudit règlement, dans le but de faciliter les décisions communes.»

.

2)

À l’article 3, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

«1. L’autorité de surveillance sur base consolidée peut décider d’associer à l’évaluation des demandes présentées au titre de l’article 20, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) no 575/2013 les autorités de surveillance d’un pays tiers qui sont membres du collège des autorités de surveillance en vertu de l’article 3, paragraphe 3, du règlement délégué (UE) 2025/791 de la Commission (*1) si le demandeur exerce des activités dans ce pays tiers et entend appliquer les méthodes concernées à ses expositions dans ce pays. Dans ce cas, l’autorité de surveillance sur base consolidée et les autorités de surveillance du pays tiers s’accordent sur la portée de la participation de ces dernières, qui vise les objectifs suivants:

a)

la fourniture à l’autorité de surveillance sur base consolidée, par les autorités de surveillance du pays tiers, de leur contribution au rapport d’évaluation élaboré par l’autorité de surveillance sur base consolidée;

b)

l’ajout au rapport d’évaluation élaboré par l’autorité de surveillance sur base consolidée des contributions visées au point a) du présent paragraphe, en tant qu’annexes.

(*1) Règlement délégué (UE) 2025/791 de la Commission du 23 avril 2025 complétant la directive 2013/36/UE du Parlement européen et du Conseil par des normes techniques de réglementation précisant les conditions générales de fonctionnement des collèges d’autorités de surveillance et abrogeant le règlement délégué (UE) 2016/98 de la Commission (JO L, 2025/791, 8.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/791/oj).»."

3)

L’article 4 est modifié comme suit:

a)

le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

«1. Lorsqu’elle reçoit une demande d’autorisation visée à l’article 143, paragraphe 1, à l’article 151, paragraphe 9, à l’article 283 et à l’article 325 terquinquagies, ou à l’article 363 dans la version en vigueur au 8 juillet 2024, du règlement (UE) no 575/2013, l’autorité de surveillance sur base consolidée la transmet aux autorités compétentes concernées dans les meilleurs délais, et en tout état de cause dans les dix jours.»

;

b)

le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

«3. Une demande est réputée être complète si elle contient toutes les informations nécessaires aux autorités compétentes pour l’évaluer conformément aux exigences définies par les articles 143, 144, 151, 283, et 325 terquinquagies, ou par l’article 363 dans la version en vigueur au 8 juillet 2024, du règlement (UE) no 575/2013.»

.

4)

À l’article 5, paragraphe 3, le point c) est remplacé par le texte suivant:

«c)

il tient compte, autant que possible, des autres activités exercées par l’autorité de surveillance sur base consolidée et par les autorités compétentes concernées dans le cadre du programme d’examen du collège d’autorités de surveillance visé à l’article 16 du règlement délégué (UE) 2025/791.».

5)

À l’article 6, le paragraphe 3 est modifié comme suit:

a)

le point a) est remplacé par le texte suivant:

«a)

un avis, indiquant s’il y a lieu ou non d’accorder l’autorisation demandée, sur la base des exigences définies à l’article 143, paragraphe 1, à l’article 151, paragraphe 9, à l’article 283 et à l’article 325 terquinquagies, ou à l’article 363 dans la version en vigueur au 8 juillet 2024, du règlement (UE) no 575/2013, avis qui doit être motivé;»;

b)

le point c) est remplacé par le texte suivant:

«c)

les évaluations relatives aux éléments que les autorités compétentes sont tenues d’évaluer conformément aux exigences visées aux articles 143, 144, 151, 283, et 325 terquinquagies, ou à l’article 363 dans la version en vigueur au 8 juillet 2024, du règlement (UE) no 575/2013;».

6)

À l’article 7, paragraphe 3, le point i) est remplacé par le texte suivant:

«i)

le cas échéant, les conditions, motivation à l’appui, que doit remplir le demandeur pour pouvoir se prévaloir de l’autorisation visée à l’article 143, paragraphe 1, à l’article 151, paragraphe 9, à l’article 283, et à l’article 325 terquinquagies, ou à l’article 363 dans la version en vigueur au 8 juillet 2024, du règlement (UE) no 575/2013;».

7)

À l’article 13, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

«1. Si la demande d’autorisation porte sur des extensions ou modifications significatives de modèles visées à l’article 143, paragraphe 3, à l’article 151, paragraphe 9, à l’article 283, et à l’article 325 terquinquagies, ou à l’article 363 dans la version en vigueur au 8 juillet 2024, du règlement (UE) no 575/2013, l’autorité de surveillance sur base consolidée et les autorités compétentes chargées de surveiller les établissements concernés par ces extensions ou modifications significatives joignent leurs efforts, de manière pleinement concertée, pour décider s’il convient ou non d’accorder l’autorisation demandée conformément à l’article 20 du règlement (UE) no 575/2013, à l’issue du processus défini aux articles 3 à 9 du présent règlement.»

.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 20 novembre 2025.

Par la Commission

La présidente

Ursula VON DER LEYEN


(1) JO L 176 du 27.6.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj.

(2) Règlement (UE) 2024/1623 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2024 modifiant le règlement (UE) no 575/2013 en ce qui concerne les exigences pour risque de crédit, risque d’ajustement de l’évaluation de crédit, risque opérationnel et risque de marché et le plancher de fonds propres (JO L, 2024/1623, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1623/oj).

(3) Règlement d’exécution (UE) 2016/100 de la Commission du 16 octobre 2015 définissant des normes techniques d’exécution précisant la procédure de décision commune à suivre pour les demandes relatives à certaines autorisations prudentielles introduites conformément au règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil (JO L 21 du 28.1.2016, p. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/100/oj).

(4) Règlement délégué (UE) 2025/1496 de la Commission du 12 juin 2025 modifiant le règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la date d’application des exigences de fonds propres pour risque de marché (JO L, 2025/1496, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1496/oj).

(5) Règlement (UE) no 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité bancaire européenne), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/78/CE de la Commission (JO L 331 du 15.12.2010, p. 12. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2338/oj

ISSN 1977-0693 (electronic edition)


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