Règlement d’exécution (UE) 2025/2606 de la Commission du 18 décembre 2025 établissant le format des rapports des États membres sur la mise en œuvre de la directive 2009/33/CE du Parlement européen et du Conseil

ANNEXE

MODÈLE DES RAPPORTS SUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA DIRECTIVE 2009/33/CE

1. Structure institutionnelle et transposition

Cette section doit fournir une vue d’ensemble du rôle et des compétences des différents organismes publics en matière de transposition et de mise en œuvre de la directive 2009/33/CE, et expliquer la répartition des efforts au sein de l’État membre.

1.1. Autorité chargée de la transposition et de la mise en œuvre de la directive

Les principales autorités publiques chargées de veiller à la mise en œuvre de la directive au niveau national (par exemple, le ministère des transports ou de l’économie) doivent être mentionnées dans cette section. Si les compétences sont partagées entre le niveau national, régional et local, cela peut être expliqué ici.

1.2. Objectifs minimaux en matière de marchés publics et répartition des efforts au sein de l’État membre

Cette section doit présenter les modalités de mise en œuvre, dans l’État membre, des objectifs minimaux en matière de marchés publics fixés à l’article 5 et à l’annexe I de la directive 2009/33/CE. En particulier, les États membres doivent indiquer si les objectifs minimaux en matière de marchés publics ont été mis en œuvre: i) en appliquant le même niveau d’ambition pour tous les pouvoirs adjudicateurs et entités adjudicatrices relevant du champ d’application de la directive; ou ii) en fixant des niveaux d’ambition différents en fonction des pouvoirs adjudicateurs et des entités adjudicatrices. Dans ce dernier cas, une explication succincte de la manière dont les différents objectifs ont été fixés devra être fournie.

1.3. Dérogations nationales

Dans cette section, on indiquera si l’État membre a eu recours à des dérogations nationales pour l’une des catégories de véhicules visées à l’article 2 de la directive 2009/33/CE.

2. Données quantitatives extraites de la base de données Tender Electronic Daily (TED) et des formulaires électroniques

Les données relatives au nombre et aux catégories de véhicules couverts par les contrats visés à l’article 3, paragraphe 1, points a) et c), de la directive 2009/33/CE — rassemblées et publiées par la Commission sur la base d’une extraction des données pertinentes des avis d’attribution de marché publiés sur TED — doivent être présentées par les États membres dans cette section s’ils utilisent ces données pour l’établissement du présent rapport. Les États membres qui s’appuient exclusivement sur les systèmes de suivi et de déclaration nationaux, sans intégrer de données issues de la base de données TED, peuvent laisser cette section vide.

Pour la première période de référence, la Commission extrait et publie séparément les données des avis publiés dans TED jusqu’au 31 décembre 2023 au moyen du format de déclaration précédent, et à partir du 1er janvier 2024 au moyen des formulaires électroniques actuels. Ces données doivent être fournies séparément, respectivement dans les tableaux 1a et 1b; dans le tableau 1b (avis publiés entre le 1er janvier 2024 et le 31 décembre 2025), les États membres peuvent encoder les données extraites par la Commission, ou utiliser les données qu’ils extraient directement de la base de données. Les données indiquées dans ce tableau doivent cependant provenir de la base de données TED et des formulaires électroniques, et non de systèmes de suivi et de déclaration nationaux distincts. Le tableau 1 doit contenir les chiffres totaux pour l’ensemble de la période, obtenus en ajoutant les résultats des cellules correspondantes des tableaux 1a et 1b.

Pour les périodes de référence suivantes, seul le tableau 1 doit être utilisé. La Commission rassemblera les données correspondant à l’ensemble de la période dans le même format (formulaires électroniques), et ces données devront être directement reportées dans le tableau 1.

Dans la troisième colonne des tableaux 1, 1a et 1b, les États membres doivent indiquer quelle est la part des avis inclus dans chaque tableau qui comprend toutes les informations nécessaires aux fins des exigences de surveillance et de déclaration prévues dans la directive 2009/33, à savoir le type et la catégorie de véhicules et s’il s’agit de véhicules propres au sens de l’article 4, point 4), de la directive, pour autant que ces informations soient disponibles (1).

Tableau 1

Données agrégées provenant de la base de données TED et des formulaires électroniques, portant sur l’ensemble de la période de référence

Tableau 1a

Données extraites de la base de données TED (période allant du 2 août 2021 au 31 décembre 2023)

Tableau 1b

Données extraites des formulaires électroniques (période allant du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2025)

3. Données quantitatives provenant de sources nationales

Les États membres ayant mis en place des systèmes de suivi et de déclaration nationaux qui ne dépendent pas directement de la base de données TED doivent utiliser cette section pour fournir les informations quantitatives obtenues au moyen de ces systèmes. Ces informations peuvent remplacer ou compléter les informations extraites de la base de données TED et des formulaires électroniques visées à la section 2.

Cette section peut également être utilisée pour fournir les éventuelles données quantitatives supplémentaires collectées par l’État membre pour combler les lacunes recensées dans les données extraites de la base de données TED et présentées à la section 2. Si les États membres utilisent à la fois des données extraites de la base de données TED et/ou des formulaires électroniques et des données collectées à partir de sources nationales, les données complètes devront être agrégées et présentées dans le tableau 2, en ajoutant les données déjà présentées à la section 2 et dans le tableau 1 et les données supplémentaires collectées par l’État membre. Une explication de la relation entre les données indiquées dans la section 2 et dans la présente section doit également être fournie dans le tableau 2.

Outre le nombre de véhicules et le nombre et la part de véhicules propres et d’autobus à émissions nulles, les États membres peuvent indiquer la taille globale du marché public concerné. Pour ce faire, ils peuvent indiquer dans la deuxième colonne le nombre de contrats conclus, leur valeur monétaire totale ou tout autre indicateur permettant d’estimer le volume global.

Les États membres ne disposant pas d’un système de suivi et de déclaration spécifique ou d’autres sources d’informations quantitatives qu’ils souhaiteraient communiquer peuvent laisser cette section vide.

Tableau 2

Suivi national — données agrégées portant sur l’ensemble de la période de référence

4. Informations qualitatives sur la mise en œuvre de la directive

Cette section doit contenir des informations sur les mesures prises pour mettre en œuvre la directive 2009/33/CE, sur les futures activités de mise en œuvre, ainsi que toute autre information que l’État membre juge pertinente. Le cas échéant, les États membres peuvent également inclure dans cette section des informations régionales ou locales pertinentes; cela concerne en particulier les États membres dans lesquels les compétences de mise en œuvre de la directive sont partagées entre différents niveaux administratifs.

4.1. Informations complémentaires sur les données quantitatives

Les États membres peuvent utiliser cette section pour fournir toute information supplémentaire qu’ils jugent pertinente en vue d’intégrer et de compléter les données quantitatives présentées aux sections 2 et 3. En particulier, les États membres peuvent fournir des informations supplémentaires relatives à tout avis, tout contrat ou toute procédure de passation de marché pour lesquels des données quantitatives n’ont pas été communiquées dans les sections précédentes.

4.2. Mesures prises pour mettre en œuvre la directive au cours de la période de référence actuelle

Les États membres peuvent utiliser cette section pour présenter les mesures qu’ils ont prises pour mettre en œuvre la directive, en plus de transposer les objectifs minimaux en matière de marchés publics. Il pourra s’agir, par exemple, d’activités de coordination, de la publication d’orientations, de formations, de régimes d’aides financières ou d’autres mesures visant à contribuer à ce que les objectifs minimaux en matière de marchés publics soient atteints pendant la période de référence couverte par le rapport.

4.3. Obstacles rencontrés

Les États membres peuvent utiliser cette section pour indiquer les éventuels obstacles qu’ils ont rencontrés dans la mise en œuvre de la directive et la concrétisation des objectifs fixés. Ils peuvent également utiliser cette section pour présenter les mesures adoptées pour surmonter ces obstacles.

4.4. Futures activités de mise en œuvre

Les États membres peuvent utiliser cette section pour: i) fournir des informations sur l’évolution attendue de la part de véhicules propres au cours de la période de référence suivante, du point de vue temporel mais aussi de la répartition géographique au sein de l’État membre; et ii) présenter les mesures ou actions qu’ils ont prévu d’entreprendre pour être assurés d’atteindre les objectifs minimaux en matière de marchés publics au cours de cette période de référence.

4.5. Informations complémentaires

Les États membres peuvent utiliser cette section pour fournir toute autre information qu’ils jugent pertinente.

(1) Ces informations peuvent être fournies dans les avis, moyennant une indication que les véhicules acquis sont propres ou l’inclusion d’informations suffisamment détaillées sur les véhicules concernés pour que cet aspect puisse être apprécié.

(2) Il s’agit du nombre total de véhicules propres (y compris les véhicules à émissions nulles).