Décision (PESC) 2026/1876 du Conseil du 23 juillet 2026 portant nomination du représentant spécial de l’Union européenne pour le Sahel

1. Mme Birgitte MARKUSSEN est nommé représentant spécial de l'Union européenne (RSUE) pour le Sahel du 1er septembre 2026 au 31 août 2027. Le Conseil peut décider que le mandat du RSUE (ci-après dénommé «mandat») soit prorogé ou qu'il y soit mis fin plus tôt, sur la base d'une évaluation du Comité politique et de sécurité (COPS) et d'une proposition du haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (ci-après dénommé «haut représentant»).

2. Aux fins du mandat, le Sahel est défini comme comprenant le Burkina Faso, le Tchad, le Mali, la Mauritanie et le Niger. Le RSUE coopère également, le cas échéant, avec les pays du bassin du lac Tchad et d'autres pays et entités régionales ou internationales au Sahel et au-delà, y compris le Maghreb et le golfe de Guinée, selon qu'il convient, et en particulier avec les pays voisins touchés par les dynamiques du Sahel.

1. Sur la base des objectifs généraux de la stratégie intégrée de l'Union européenne au Sahel adoptée par le Conseil dans ses conclusions du 16 avril 2021, de l'adaptation de l'approche de l'Union à l'égard de la région du Sahel examinée lors des Conseils des affaires étrangères du 11 décembre 2023 et du 19 février 2024 ainsi que de l'approche renouvelée de l'Union à l'égard de la région du Sahel approuvée par le Conseil des affaires étrangères le 20 novembre 2025, en tenant compte des points de vue exprimés par les États membres, le mandat consiste à contribuer activement et en priorité aux efforts régionaux et internationaux visant à instaurer durablement la paix, la sécurité, la stabilité et le développement durable dans la région. Le RSUE s'attache en outre à améliorer la qualité, les effets et la visibilité de l'action pluridimensionnelle que mène l'Union au Sahel ainsi qu'à promouvoir les valeurs universelles et les intérêts de l'Union. Conformément aux orientations du Conseil, le RSUE assiste le haut représentant dans la mise en œuvre de l'approche renouvelée de l'Union à l'égard de la région du Sahel, concernant les risques croissants d'insécurité et d'instabilité dans la région.

2. Le RSUE contribue à élaborer et à mettre en œuvre de manière intégrée les efforts de l'Union dans la région, conformément au droit international, y compris le respect de l'intégrité territoriale, notamment sur le plan politique, de la sécurité et du développement, et à coordonner l'ensemble des instruments pertinents et des parties prenantes concernées dans le cadre des actions de l'Union. Le RSUE contribue à approfondir l'engagement de l'Union et les efforts de coordination qu'elle déploie avec les mécanismes nationaux, régionaux et internationaux.

3. Le RSUE agit en étroites coopération et coordination avec le Conseil, la Commission, le Service européen pour l'action extérieure (SEAE), les délégations de l'Union, les États membres et d'autres parties prenantes concernées, en particulier les Nations unies et les organisations africaines, notamment l'Union africaine (UA) et la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (Cedeao).

1. Afin d'atteindre les objectifs généraux énoncés à l'article 2, le mandat consiste:

2. Aux fins de l'exécution de son mandat, le RSUE s'emploie notamment:

1. Le RSUE est responsable de l'exécution de son mandat et agit sous l'autorité du haut représentant.

2. Le COPS maintient un lien privilégié avec le RSUE et constitue le principal point de contact du RSUE avec le Conseil. Le COPS fournit des orientations stratégiques et politiques au RSUE dans le cadre du mandat, sans préjudice des compétences du haut représentant.

3. Le RSUE coopère et travaille en coordination étroite avec les services compétents du SEAE.

1. Le montant de référence financière destiné à couvrir les dépenses liées au mandat (ci-après dénommées «dépenses») pour la période allant du 1er septembre 2026 au 31 août 2027 est de 1 788 249,05 EUR.

2. Les dépenses sont gérées conformément aux procédures et aux règles applicables au budget général de l'Union.

3. La gestion des dépenses fait l'objet d'un contrat entre le RSUE et la Commission. Le RSUE répond des dépenses devant la Commission.

1. Dans les limites de son mandat et des moyens financiers y afférents mis à disposition, le RSUE est responsable de la constitution d'une équipe. L'équipe du RSUE dispose des compétences requises en ce qui concerne certaines questions de politique, selon les besoins du mandat. Le RSUE informe rapidement le Conseil et la Commission de la composition de l'équipe du RSUE.

2. Les États membres, les institutions de l'Union et le SEAE peuvent proposer le détachement de personnel appelé à travailler avec l'équipe du RSUE. La rémunération de ce personnel détaché est prise en charge par l'État membre qui le détache, par l'institution de l'Union concernée ou par le SEAE, selon qu'il convient. Les experts détachés par les États membres auprès des institutions de l'Union ou du SEAE peuvent également être détachés pour travailler auprès de l'équipe du RSUE. Le personnel international sous contrat a la nationalité d'un État membre.

3. L'ensemble du personnel détaché reste sous l'autorité administrative de l'État membre qui le détache ou de l'institution de l'Union concernée ou du SEAE et il exerce ses fonctions et agit dans l'intérêt du mandat.

4. Le personnel du RSUE est installé au même endroit que les services compétents du SEAE ou que les délégations de l'Union afin d'assurer la cohérence de leurs activités respectives.

1. Les États membres, la Commission, le SEAE et le secrétariat général du Conseil veillent à ce que le RSUE puisse accéder à toutes les informations pertinentes.

2. Les délégations de l'Union dans la région et les États membres, selon le cas, apportent un soutien logistique au RSUE et aux membres de l'équipe du RSUE.

1. Le RSUE applique les règles énoncées dans le règlement (CE) no 1049/2001 du Parlement européen et du Conseil (3), ainsi que les règles d'application énoncées dans la décision du haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 6 mars 2025 (4).

2. Le RSUE protège les personnes à l'égard du traitement de leurs données à caractère personnel conformément aux règles énoncées dans le règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil (5) et conformément aux modalités d'application pertinentes adoptées par le haut représentant pour le SEAE.

1. Dans le cadre de l'approche renouvelée de l'Union à l'égard de la région du Sahel, le RSUE contribue à l'unité, à la cohérence et à l'efficacité de l'action de l'Union et veille à ce que tous les instruments de l'Union et les actions des États membres soient appliqués ou mis en œuvre de manière cohérente afin d'atteindre les objectifs généraux de l'Union. Le RSUE s'efforce d'entretenir des contacts réguliers avec les États membres. Les activités du RSUE sont coordonnées avec celles du SEAE, des délégations de l'Union et de la Commission, ainsi qu'avec celles des autres RSUE actifs dans la région. Le RSUE informe régulièrement le SEAE, les délégations de l'Union et les missions des États membres dans la région.

2. Sur le terrain, le RSUE entretient des contacts étroits avec les chefs de mission des États membres, les chefs des délégations de l'Union et les chefs des missions PSDC concernés. Ceux-ci mettent tout en œuvre pour assister le RSUE dans l'exécution de son mandat. Le RSUE, en étroite coordination avec les délégations concernées de l'Union, formule à l'intention du chef de mission de l'EUCAP Sahel Mali des orientations politiques locales. Le RSUE et le commandant des opérations civiles se concertent en fonction des besoins. Le RSUE travaille aussi en concertation avec d'autres acteurs internationaux et régionaux présents sur le terrain.