Recommandation (UE) 2026/1834 de la Commission du 20 juillet 2026 sur les clauses types facultatives élaborées conformément au règlement (UE) 2024/1787 du Parlement européen et du Conseil concernant la réduction des émissions de méthane dans le secteur de l’énergie et modifiant le règlement (UE) 2019/942

a)

«autorité compétente d’un État membre»: l’autorité compétente de l’État membre dans lequel l’importateur est établi, désignée en application de l’article 4, paragraphe 1, du règlement (UE) 2024/1787;

b)

«document de conformité»: un document, tel qu’un certificat, émis par un fournisseur de solutions de conformité aux fins d’apporter la preuve écrite qu’une quantité de pétrole brut, de gaz naturel ou de charbon mise sur le marché de l’Union est conforme aux exigences du règlement (UE) 2024/1787, et qui contient la preuve de cette conformité ou est émis conjointement avec les documents contenant cette preuve;

c)

«fournisseur de solutions de conformité»: l’entité qui exploite la solution de conformité et émet des documents de conformité destinés aux producteurs de pétrole brut, de gaz naturel ou de charbon qui ont démontré leur conformité avec les exigences du règlement (UE) 2024/1787. Les types de solutions de conformité envisagés dans la présente recommandation sont décrits aux considérants 12 et 13;

d)

«émission»: l’acte de création d’un document de conformité par un fournisseur de solutions de conformité après qu’il a établi la preuve de la conformité pour un producteur conformément aux exigences à l’importation imposées par le règlement (UE) 2024/1787;

e)

«revendication» ou «revendiquer»: l’acte par lequel un importateur fournit à l’autorité compétente de l’État membre de l’UE concerné un document de conformité après avoir acquis, auprès d’un fournisseur ou auprès d’un tiers, une solution de conformité, aux fins d’apporter la preuve de la conformité avec les exigences à l’importation applicables en vertu du règlement (UE) 2024/1787.

1.

Les informations contenues dans les documents de conformité fournis par les importateurs ou fournies conjointement avec ceux-ci devraient comprendre au moins les éléments suivants:

2.

En même temps que les documents de conformité, les importateurs devraient présenter toutes les informations nécessaires pour démontrer le respect du règlement (UE) 2024/1787 au niveau du producteur.

3.

Bien que les importateurs puissent combiner différents moyens de prouver la conformité pour les quantités qu’ils mettent sur les marchés de l’Union, ils ne devraient pas présenter plus de documents de conformité, en ce qui concerne les quantités d’énergie qu’ils représentent, que les quantités totales du même type d’énergie qu’ils ont physiquement mises sur le marché de l’Union au cours de la période de référence concernée. En outre, le pays d’origine de la production mentionné dans les documents de conformité devrait correspondre au pays d’origine de la production de pétrole brut, de gaz naturel ou de charbon physiquement mis sur le marché de l’Union.

4.

Les fournisseurs de solutions de conformité devraient mettre en place un registre contenant au moins toutes les informations recommandées au point 1 afférentes à tous les documents de conformité qui ont été émis; dans le cas d’une certification, le registre devrait également fournir des informations sur la date à laquelle un certificat a été revendiqué. Ces informations devraient être intégralement rendues publiques. Les informations commerciales confidentielles ne devraient pas être publiées, mais, si nécessaire, soumises directement à l’autorité compétente et traitées conformément à l’article 28, paragraphe 4, et à l’article 29, paragraphe 3, du règlement (UE) 2024/1787.

5.

Les fournisseurs de solutions de conformité devraient mettre en œuvre et publier des informations sur les mesures qu’ils ont mises en place pour éviter la double émission et la double revendication de documents de conformité.

6.

Lors de l’émission de chaque jeu de documents de conformité, les fournisseurs de solutions de conformité devraient systématiquement vérifier les informations du registre des autres fournisseurs de solutions de conformité actifs sur les marchés sur lesquels ils émettent des documents de conformité, afin d’éviter qu’une preuve de conformité portant sur un volume d’énergie produit au cours d’une période de production donnée sur un site de production spécifique ne soit émise plus d’une fois au même producteur. La confirmation qu’un tel contrôle a été effectué et que l’émission multiple a été exclue devrait figurer dans le document de conformité ou être fournie conjointement avec celui-ci. Le risque de double émission serait en outre considérablement réduit si les fournisseurs de solutions de conformité imposaient aux producteurs de n’avoir recours qu’à un seul fournisseur de solutions de conformité pour chaque site de production.

7.

Les documents de conformité ne devraient être revendiqués qu’une seule fois par un importateur, et une fois revendiqués, les informations relatives à la revendication devraient être transmises par l’importateur au fournisseur de solutions de conformité afin d’être incluses dans la partie publique du registre, tandis que le certificat ne devrait plus pouvoir être revendiqué une deuxième fois par le même importateur ou par un autre importateur.

8.

Les fournisseurs de solutions de conformité devraient être juridiquement et fonctionnellement indépendants de toute entité exerçant des activités de production d’énergie, de fourniture, de distribution ou de transport et d’importation de pétrole brut, de gaz naturel ou de charbon, ou de toute autre entité avec laquelle ils pourraient avoir un conflit d’intérêts; autrement dit, tout fournisseur d’une solution de conformité devrait être une entité juridiquement distincte opérant en toute impartialité et être organisée de manière indépendante en termes de gouvernance d’entreprise et d’organisation interne des activités, y compris en ce qui concerne la séparation des comptes.

9.

Lorsque le pétrole brut, le gaz naturel ou le charbon importé dans l’Union transite par un ou plusieurs pays tiers avant d’être finalement acheminé dans l’Union, les importateurs souhaitant utiliser des certificats pour démontrer le respect du règlement (UE) 2024/1787 devraient apporter la preuve de l’importation préalable de ces quantités dans l’UE via ces pays tiers.

10.

Il convient de publier les documents expliquant le fonctionnement de la solution de conformité proposée par le fournisseur de solutions de conformité, ainsi qu’une description de la méthode qu’il a mise au point pour vérifier le respect des exigences du règlement (UE) 2024/1787. Doivent notamment être publiées des informations sur le fonctionnement et les règles de la solution de conformité, les responsabilités et les exigences incombant à tous les acteurs participant à l’utilisation de la solution (tels que les fournisseurs de solutions de conformité, les producteurs sollicitant une preuve de conformité, les importateurs fournissant des documents de conformité pour démontrer le respect du règlement (UE) 2024/1787 ainsi que tout intermédiaire éventuel) et des références aux dispositions pertinentes du règlement (UE) 2024/1787, y compris les exigences auxquelles les producteurs doivent satisfaire pour se conformer audit règlement.

11.

Les documents de conformité ne devraient être délivrés aux producteurs intéressés conformément au point 1 de la présente annexe qu’après qu’un audit externe destiné à vérifier le respect des exigences de la solution de conformité a été réalisé avec succès par un tiers et qu’une déclaration d’audit a été produite.

12.

Une fois qu’une autorité compétente d’un État membre reconnaît qu’un type de solution de conformité respecte le règlement (UE) 2024/1787, cette reconnaissance du type de solution de conformité devrait rester valide tant que les conditions régissant ladite solution de conformité ne sont pas sensiblement modifiées. Les fournisseurs de solutions de conformité devraient communiquer à l’autorité compétente de l’État membre qui a reconnu une solution de conformité toute modification des conditions régissant celle-ci au moins une fois par an. Les autorités compétentes des États membres ont le droit de révoquer la reconnaissance, moyennant une évaluation et un préavis raisonnable. La reconnaissance d’un fournisseur de solutions de conformité par l’autorité compétente d’un État membre devrait être prise en compte par les autorités compétentes d’autres États membres.

13.

Les documents de conformité devraient être en cours de validité au moment de démontrer la conformité aux autorités compétentes des États membres de l’UE et leur période de validité devrait respecter les obligations de déclaration de l’exigence à l’importation applicable du règlement (UE) 2024/1787 pour laquelle le document de conformité est utilisé, et ne saurait en aucun cas excéder 24 mois à partir du début de la période de production couverte par le document de conformité.

14.

Dans le cas spécifique des exigences à l’importation prévues par le règlement (UE) 2024/1787, qui prévoient une vérification indépendante par un tiers des rapports sur les émissions de méthane, les fournisseurs de solutions de conformité ne devraient pas faire de discrimination entre les vérificateurs qui ont été accrédités conformément à l’article 9 dudit règlement.

1.

2.

3.

1.

2.