Avis32026O1473
Orientation (UE) 2026/1473 de la Banque centrale européenne du 4 mai 2026 modifiant l’orientation (UE) 2022/912 relative au système de transferts express automatisés transeuropéens à règlement brut en temps réel de nouvelle génération (TARGET) (BCE/2022/8) (BCE/2026/11)
| CELEX | 32026O1473 |
| Type | Avis |
| Date | lundi 4 mai 2026 |
Résumé IA
Cette orientation de la Banque centrale européenne modifie le cadre régissant le système TARGET, le système de paiements de gros en euros. Elle actualise les règles opérationnelles et techniques pour la nouvelle génération de ce système de règlement brut en temps réel, visant à en améliorer l'efficacité et la résilience. Les professionnels du droit doivent en prendre connaissance pour assurer la conformité des transactions de leurs clients avec les exigences mises à jour de l'infrastructure de marché centrale de la zone euro.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série L |
| 2026/1473 | 1.7.2026 |
ORIENTATION (UE) 2026/1473 DE LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE
du 4 mai 2026
modifiant l’orientation (UE) 2022/912 relative au système de transferts express automatisés transeuropéens à règlement brut en temps réel de nouvelle génération (TARGET) (BCE/2022/8) (BCE/2026/11)
LE CONSEIL DES GOUVERNEURS DE LA BANQUE CENTRALE EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 127, paragraphe 2, premier et quatrième tirets,
vu les statuts du Système européen de banques centrales et de la Banque centrale européenne, et notamment leur article 3.1 et leurs articles 17, 18 et 22,
considérant ce qui suit:
| 1) | Le 11 juin 2021, le conseil des gouverneurs a décidé qu’une fonctionnalité de règlement interdevises dans le service de règlement des paiements instantanés TARGET (TARGET Instant Payment Settlement — TIPS) était compatible avec les objectifs stratégiques de l’Eurosystème. En conséquence, à partir du 14 novembre 2026, TIPS permettra l’envoi et la réception des paiements effectués ou reçus par les participants à TIPS qui adhèrent au dispositif de virement One-Leg Out instantané (OCT Inst) mis en place par le Conseil européen des paiements (CEP) au sein du SEPA. |
| 2) | À compter du 15 juin 2026, un mécanisme sera introduit afin de permettre aux participants de mieux gérer leur liquidité, en autorisant les transferts automatiques de liquidité entre les comptes espèces principaux des participants (Main Cash Accounts — MCA) et leurs comptes espèces dédiés pour le règlement des paiements instantanés TARGET (TIPS Dedicated Cash Accounts — DCA TIPS) dès lors que la limite plancher ou plafond définie par le participant aura été franchie. |
| 3) | À compter du 1er juillet 2026, les tarifs applicables aux titulaires de comptes espèces dédiés pour le règlement brut en temps réel (DCA RTGS) seront modifiés. |
| 4) | Il est nécessaire de préciser l’éligibilité des demandeurs du statut de participant qui font l’objet de mesures restrictives adoptées par le Conseil de l’Union européenne ou par un État membre en vertu de l’article 65, paragraphe 1, point b), de l’article 75 ou de l’article 215 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et produisant des effets proches de l’insolvabilité, afin de garantir que ces demandeurs bénéficient d’un traitement proportionné, pour lequel l’appréciation de l’opérateur d’un système composant de TARGET serait minime. |
| 5) | Bien qu’il soit nécessaire que les banques centrales nationales (BCN) conservent la capacité, en vertu des conditions harmonisées de participation à TARGET, de prononcer la déchéance du terme des obligations d’un participant lorsqu’une défaillance conduit à la résiliation de sa participation, il convient néanmoins que les BCN aient la possibilité de ne pas prononcer la déchéance du terme des obligations lorsque la défaillance conduit à la suspension de sa participation. |
| 6) | Il est également nécessaire d’apporter certaines révisions rédactionnelles à l’orientation (UE) 2022/912 de la Banque centrale européenne (BCE/2022/8) (1). |
| 7) | Il convient donc de modifier l’orientation (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) en conséquence, |
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE ORIENTATION:
Article premier
Modifications
L’orientation (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) est modifiée comme suit:
1) À l’article 2, le point 28 bis) suivant est inséré:
| «28 bis) | “dispositif de virement One-Leg Out instantané (OCT Inst) du Conseil européen des paiements au sein du SEPA” ou “dispositif d’OCT Inst”;». |
2) À l’article 2, le point 63 bis) est supprimé.
3) L’annexe I est modifiée, avec effet à compter du 15 juin 2026, conformément à l’annexe I de la présente orientation.
4) L’annexe III est modifiée, avec effet à compter du 15 juin 2026, conformément à l’annexe II de la présente orientation.
5) L’annexe I est modifiée, avec effet à compter du 14 novembre 2026, conformément à l’annexe III de la présente orientation.
6) L’annexe III est modifiée, avec effet à compter du 14 novembre 2026, conformément à l’annexe IV de la présente orientation.
Article 2
Entrée en vigueur et mise en œuvre
1. La présente orientation prend effet le jour de sa notification aux banques centrales nationales des États membres dont la monnaie est l’euro.
2. Les banques centrales nationales des États membres dont la monnaie est l’euro prennent les mesures nécessaires pour se conformer à la présente orientation et appliquent les mesures énoncées aux annexes I et II à compter du 15 juin 2026, ainsi que les mesures énoncées à l’article 1er, paragraphes 1 et 2, et aux annexes III et IV à compter du 14 novembre 2026. Elles communiquent à la BCE les textes et les moyens afférents à ces mesures au plus tard le 18 mai 2026.
Article 3
Destinataires
Toutes les banques centrales de l’Eurosystème sont destinataires de la présente orientation.
Fait à Francfort-sur-le-Main, le 4 mai 2026.
Pour le conseil des gouverneurs de la BCE
La présidente de la BCE
Christine LAGARDE
(1) Orientation (UE) 2022/912 de la Banque centrale européenne du 24 février 2022 relative au système de transferts express automatisés transeuropéens à règlement brut en temps réel de nouvelle génération (TARGET) et abrogeant l’orientation BCE/2012/27 (BCE/2022/8) (JO L 163 du 17.6.2022, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/912/oj).
ANNEXE I
L’annexe I de l’orientation (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) est modifiée comme suit:
1)
La première partie est modifiée comme suit:| a) | l’article 4, paragraphe 1, est remplacé par le texte suivant: «1. Les catégories d’entités suivantes réunissent les critères pour devenir des participants à TARGET-[insérer la référence à la BC/au pays]:
|
| b) | l’article 15, paragraphe 2, est remplacé par le texte suivant: «2. Le participant peut choisir de recevoir une notification en cas de franchissement du plancher ou du plafond. En outre, pour les MCA, les DCA RTGS ou les DCA TIPS, le participant peut choisir que le dépassement déclenche un ordre de transfert de liquidité fondé sur des règles.» |
| c) | à l’article 27, paragraphe 4, le point b) est remplacé par le texte suivant:
|
2)
La deuxième partie est modifiée comme suit:| a) | l’article 6, paragraphe 4, est remplacé par le texte suivant: «4. Un titulaire de MCA peut autoriser son MCA à être débité en cas de franchissement d’un plancher dans un ou plusieurs DCA RTGS, DCA TIPS ou MCA spécifiés se trouvant au sein du même groupe de transfert de liquidité dans TARGET-[insérer la référence à la BC/au pays] ou un autre système composant de TARGET. En autorisant le débit de son compte, le titulaire de MCA donne l’instruction à la [insérer le nom de la BC] d’exécuter un ordre de transfert de liquidité fondé sur des règles qui crédite le(s) DCA RTGS, DCA TIPS ou le(s) MCA chaque fois que le plancher est franchi.» |
| b) | l’article 11 est remplacé par le texte suivant: «Article 11 Garanties éligibles au crédit Le crédit intrajournalier et l’accès à la facilité de crédit des contreparties centrales s’appuient sur des garanties éligibles. Une garantie éligible est constituée des mêmes actifs que les actifs éligibles aux opérations de politique monétaire de l’Eurosystème et est soumise aux mêmes règles de valorisation et de contrôle des risques que celles qui sont prévues à [insérer les dispositions de droit national transposant l’orientation (UE) 2024/3129 de la Banque centrale européenne (BCE/2024/22) (*1)]. (*1) Orientation (UE) 2024/3129 de la Banque centrale européenne du 13 août 2024 concernant la gestion des garanties dans les opérations de crédit de l’Eurosystème (BCE/2024/22) (JO L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).»." () Orientation (UE) 2024/3129 de la Banque centrale européenne du 13 août 2024 concernant la gestion des garanties dans les opérations de crédit de l’Eurosystème (BCE/2024/22) (JO L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).». |
3)
Dans la cinquième partie, l’article 7 bis suivant est inséré:«Article 7 bis
Ordres de transfert de liquidité fondés sur des règles
1. Un titulaire de DCA TIPS peut fixer un plancher ou un plafond pour son DCA TIPS.
2. En raison de la fixation d’un plafond et du choix d’un ordre de transfert de liquidité fondé sur des règles, si le plafond est franchi à la suite du règlement d’un ordre de paiement instantané, d’une réponse positive à une demande de rappel, ou d’un ordre de transfert de liquidité, le titulaire du DCA TIPS donne à la [insérer le nom de la BC] l’instruction d’exécuter un ordre de transfert de liquidité fondé sur des règles, qui crédite un MCA désigné par le titulaire de ce DCA TIPS. Le MCA crédité peut appartenir à un autre participant de TARGET-[insérer la référence à la BC/au pays] ou d’un autre système composant de TARGET.
3. En raison de la fixation d’un plancher et du choix d’un ordre de transfert de liquidité fondé sur des règles, si le plancher est franchi à la suite du règlement d’un ordre de paiement instantané, d’une réponse positive à une demande de rappel ou d’un ordre de transfert de liquidité, un ordre de transfert de liquidité fondé sur des règles est émis, qui débite un MCA autorisé par le titulaire du MCA. Le MCA débité peut appartenir à un autre participant de TARGET-[insérer la référence à la BC/au pays] ou peut faire partie d’un autre système composant de TARGET. Le titulaire du MCA débité doit autoriser le débit de son MCA de cette manière.»
4)
Dans la septième partie, l’article 12, paragraphe 1, est remplacé par le texte suivant:«1. Les titulaires de compte technique TIPS d’un SE peuvent utiliser la fonction de message diffusé proposée par TIPS, qui permet à un titulaire d’un DCA TIPS ou à un titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE d’envoyer un message à tous les autres titulaires d’un DCA TIPS et titulaires de compte technique TIPS d’un SE, afin d’envoyer des messages diffusés dans les catégories suivantes:
| a) | “Début immédiat du temps d’arrêt”; |
| b) | “Fin immédiate du temps d’arrêt”; |
| c) | “Temps d’arrêt planifié”.» |
5)
L’appendice VI est modifié comme suit:| a) | à la section 3, paragraphe 1, la formule introductive est remplacée par le texte suivant: «1. Jusqu’au 30 juin 2026, les titulaires de DCA RTGS choisissent l’une des deux options tarifaires suivantes:»; |
| b) | à la section 3, le paragraphe 1 bis suivant est inséré: «1 bis. À compter du 1er juillet 2026, les titulaires de DCA RTGS choisissent l’une des deux options tarifaires suivantes:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(*1) Orientation (UE) 2024/3129 de la Banque centrale européenne du 13 août 2024 concernant la gestion des garanties dans les opérations de crédit de l’Eurosystème (BCE/2024/22) (JO L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).».
ANNEXE II
À l’annexe III de l’orientation (UE) 2022/912 (BCE/2022/8), le point 55) est remplacé par le texte suivant:
| «55) | “ordre de transfert de liquidité fondé sur des règles”: un ordre de transfert de liquidité déclenché en raison: a) d’un solde, sur un MCA, ou sur un DCA RTGS ou un DCA TIPS, excédant un plafond ou un plancher prédéfinis; ou b) de l’insuffisance des fonds disponibles pour couvrir les ordres se trouvant en file d’attente sur un DCA RTGS et qui sont soit des ordres de paiement urgents, soit des ordres de transfert d’un SE, soit des ordres de paiement à priorité élevée;». |
ANNEXE III
L’annexe I de l’orientation (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) est modifiée comme suit:
1)
La première partie est modifiée comme suit:| a) | à l’article 5, paragraphe 1, le point f) est remplacé par le texte suivant:
|
| b) | à l’article 5, paragraphe 1, le point g) est remplacé par le texte suivant:
|
| c) | à l’article 5, paragraphe 2, le point c) est remplacé par le texte suivant:
|
| d) | à l’article 5, paragraphe 2, le point d) est remplacé par le texte suivant:
|
| e) | à l’article 18, paragraphe 1, le point b) est remplacé par le texte suivant:
|
2)
La cinquième partie est modifiée comme suit:| a) | à l’article 1er, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: «3. Le titulaire de DCA TIPS informe la [insérer le nom de la BC] avant d’exercer son option d’accepter les ordres de paiement instantané conformément au dispositif d’OCT Inst.» |
| b) | à l’article 3, les paragraphes 1, 2 et 3 sont remplacés par le texte suivant: «1. Un titulaire de DCA TIPS peut désigner une ou plusieurs parties joignables et informe la [insérer le nom de la BC] si l’une de ces parties joignables accepte des ordres de paiement instantané conformément au dispositif d’OCT Inst. Les parties joignables ont adhéré au dispositif de SCT Inst en signant l’accord d’adhésion au dispositif de virement SEPA instantané et, le cas échéant, au dispositif d’OCT Inst en signant l’accord d’adhésion au dispositif de virement One-Leg Out instantané. 2. Un titulaire de DCA TIPS doit fournir la preuve à la [insérer le nom de la BC] de l’adhésion, par chaque partie joignable désignée, au dispositif de SCT Inst et, le cas échéant, au dispositif d’OCT Inst. 3. Un titulaire de DCA TIPS informe la [insérer le nom de la BC] si une partie joignable désignée n’adhère plus au dispositif de SCT Inst ou, le cas échéant, au dispositif d’OCT Inst, et prend, dans les meilleurs délais, des mesures afin d’empêcher la partie joignable d’accéder au DCA TIPS.» |
| c) | à l’article 4, paragraphe 1, le point a bis) est supprimé; |
| d) | à l’article 6, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: «3. Après l’acceptation d’un ordre de paiement instantané, telle que décrite à la première partie, article 17, TARGET-[insérer la référence à la BC/au pays] vérifie s’il y a les fonds suffisants sur le DCA TIPS du payeur pour effectuer le paiement, et les dispositions suivantes s’appliquent:
|
| e) | à l’article 6, le paragraphe 5 est remplacé par le texte suivant: «5. Sans préjudice du paragraphe 3, point b), la [insérer le nom de la BC] rejette un ordre de paiement instantané dont le montant excède tout plafond de liquidité d’une partie joignable (credit memorandum balance — CMB) applicable.» |
| f) | à l’article 8, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: «1. Le répertoire de TIPS est une liste des BIC utilisés pour l’acheminement des informations et comprend les BIC des:
Le répertoire TIPS contient des informations pour chaque BIC indiquant si le titulaire d’un DCA TIPS ou la partie joignable accepte les ordres de paiement instantané au titre du dispositif d’OCT Inst.» |
| g) | à l’article 10, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant: «4. La [insérer le nom de la BC] traite les ordres de paiement instantané d’un titulaire d’un DCA TIPS dont la participation à TARGET-[insérer la référence à la BC/au pays] a été suspendue ou résiliée en vertu de la première partie, article 25, paragraphe 1 ou 2, et pour lesquels la [insérer le nom de la BC] a réservé des fonds sur un DCA TIPS conformément à l’article 6, paragraphe 3, point b), avant la suspension ou la résiliation.» |
3)
La septième partie est modifiée comme suit:| a) | à l’article 1er, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: «1. La [insérer le nom de la BC] peut, à la demande d’un SE qui règle des paiements instantanés conformément au dispositif de SCT Inst, et, le cas échéant, des paiements instantanés conformément au dispositif d’OCT Inst et, le cas échéant, des paiements quasi-instantanés dans ses propres livres, ouvrir et exploiter un ou plusieurs comptes techniques TIPS de SE. Si le titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE exerce son option d’accepter des ordres de paiement instantané au titre du dispositif d’OCT Inst, il en informe la [insérer le nom de la BC] en conséquence.» |
| b) | à l’article 1er, les paragraphes 5 et 6 sont remplacés par le texte suivant: «5. Un système exogène peut envoyer des ordres de paiement instantané et des réponses positives à un rappel à tout titulaire d’un DCA TIPS ou tout titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE, et il peut envoyer des ordres de paiement instantané au titre du dispositif d’OCT Inst à tout titulaire d’un DCA TIPS ou tout titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE qui a choisi de les recevoir. 6. Un système exogène reçoit et traite les ordres de paiement instantané, les demandes de rappel et les réponses positives à une demande de rappel provenant de tout titulaire d’un DCA TIPS ou tout titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE. S’il a informé la [insérer le nom de la BC] de l’exercice de son option conformément au paragraphe 1, il accepte les ordres de paiement instantané au titre du dispositif d’OCT Inst de tout titulaire d’un DCA TIPS ou tout titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE qui a choisi de les envoyer.» |
| c) | à l’article 4, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant: «3. Après l’acceptation d’un ordre de paiement instantané, telle que décrite à la première partie, article 17, paragraphe 1, la [insérer le nom de la BC] vérifie s’il y a les fonds suffisants sur le compte technique TIPS de SE du payeur pour effectuer le paiement, et les dispositions suivantes s’appliquent:
|
| d) | à l’article 4, le paragraphe 5 est remplacé par le texte suivant: «5. Sans préjudice du paragraphe 3, point b), la [insérer le nom de la BC] rejette un ordre de paiement instantané dont le montant excède tout plafond de liquidité d’une partie joignable (credit memorandum balance — CMB) applicable.» |
| e) | à l’article 5, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: «2. La demande de rappel est transférée au bénéficiaire de l’ordre de paiement instantané réglé, qui peut répondre avec une réponse positive ou négative.» |
| f) | à l’article 7, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: «1. Le titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE peut désigner une ou plusieurs parties joignables. Les parties joignables ont adhéré au dispositif de SCT Inst en signant l’accord d’adhésion au système de virement SEPA instantané et, le cas échéant, au dispositif d’OCT Inst en signant l’accord d’adhésion au dispositif de virement One-Leg Out instantané; si les parties joignables sont adressables dans TARGET en tant que titulaires de DCA RTGS, détenteurs de BIC adressables ou en tant qu’entités visées à la troisième partie, article 3, paragraphe 1, point a), ayant été autorisées à utiliser un DCA RTGS au moyen de l’accès multidestinataire, elles détiennent un DCA TIPS ou sont joignables par l’intermédiaire d’un DCA TIPS.» |
| g) | à l’article 7, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: «2. Le titulaire du compte technique TIPS d’un SE doit fournir la preuve à la [insérer le nom de la BC] de l’adhésion, par chaque partie joignable désignée, au dispositif de SCT Inst et, le cas échéant, au dispositif d’OCT Inst.» |
| h) | à l’article 7, le paragraphe 3 bis suivant est inséré: «3 bis. Le titulaire du compte technique TIPS d’un SE informe la [insérer le nom de la BC] si une partie joignable désignée n’adhère plus au dispositif d’OCT Inst.» |
| i) | à l’article 8, paragraphe 1, le point d) est supprimé; |
| j) | à l’article 9, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: «1. Le répertoire de TIPS est une liste des BIC utilisés pour l’acheminement des informations et comprend les BIC des:
Le répertoire TIPS contient des informations pour chaque BIC indiquant si le titulaire d’un DCA TIPS ou la partie joignable accepte les ordres de paiement instantané au titre du dispositif d’OCT Inst.» |
| k) | à l’article 11, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant: «4. La [insérer le nom de la BC] traite les ordres de paiement instantané d’un titulaire d’un compte technique TIPS d’un SE dont la participation à TARGET-[insérer la référence à la BC/au pays] a été suspendue ou résiliée en vertu de la première partie, article 25, paragraphe 1 ou 2, et pour lesquels la [insérer le nom de la BC] a réservé des fonds sur un compte technique TIPS d’un SE conformément à l’article 4, paragraphe 3, point b), avant la suspension ou la résiliation.» |
4)
L’appendice I est modifié comme suit:| a) | à la section 4, point d), le tableau est remplacé par le tableau suivant:
|
| b) | à la section 4, le point e) est remplacé par le texte et le tableau suivants:
|
| c) | à la section 6, le dernier paragraphe non numéroté est remplacé par le texte suivant: «Si un ordre de paiement instantané ou une réponse positive à une demande de rappel est rejeté pour quelque raison que ce soit, le titulaire du DCA TIPS reçoit un rapport sur l’état du paiement (pacs.002), tel que décrit au chapitre 4.2 des UDFS sur TIPS. Si un ordre de transfert de liquidité est rejeté pour quelque raison que ce soit, le titulaire du DCA TIPS reçoit un rejet (camt.025), tel que décrit au chapitre 1.6 des UDFS sur TIPS.». |
5)
L’appendice VI est modifié comme suit:| a) | à la section 6, le point c) est remplacé par le texte suivant:
|
| b) | à la section 7, le point c) est remplacé par le texte suivant:
|
ANNEXE IV
L’annexe III de l’orientation (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) est modifiée comme suit:
| 1) | Le point 16) est remplacé par le texte suivant:
|
| 2) | Le point 28 bis) suivant est ajouté:
|
| 3) | Le point 33) est remplacé par le texte suivant:
|
| 4) | Le point 34) est remplacé par le texte suivant:
|
| 5) | Le point 42) est remplacé par le texte suivant:
|
| 6) | Le point 48) est remplacé par le texte suivant:
|
| 7. | Le point 63 bis) est supprimé. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2026/1473/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)
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