Orientation (UE) 2026/2169 de la Banque centrale européenne du 15 septembre 2026 modifiant l’orientation (UE) 2021/830 concernant les statistiques relatives aux postes de bilan et les statistiques relatives aux taux d’intérêt des institutions financières monétaires (BCE/2021/11) (BCE/2026/25)

(1)

Conformément aux missions qui lui reviennent en vertu des traités, et en particulier celle de compléter les agrégats monétaires de la zone euro et leurs contreparties existants ainsi que les taux d’intérêt de la zone euro qui sont utilisés aux fins des analyses économiques, macroprudentielles et structurelles, il est nécessaire que la Banque centrale européenne (BCE) reçoive, de la part des banques centrales nationales (BCN), des données statistiques relevant du champ d’application du règlement (UE) 2021/379 de la Banque centrale européenne (BCE/2021/2) (1), et du règlement (UE) no 1072/2013 de la Banque centrale européenne (BCE/2013/34) (2), en plus de celles déjà reçues en vertu de l’orientation (UE) 2021/830 de la Banque centrale européenne (BCE/2021/11) (3), y compris des données statistiques individuelles relatives aux postes de bilan et aux taux d’intérêt des institutions financières monétaires (IFM) et des établissements de crédit non-IFM. Afin d’assurer la cohérence au sein du cadre juridique de l’Union, il doit être tenu compte des évolutions réglementaires récentes en ce qui concerne la nomenclature des activités économiques dans les statistiques européennes, conformément à l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11). En outre, afin de renforcer la cohérence entre les ensembles de données collectés par la BCE, il convient de mettre en adéquation la terminologie de cette orientation avec les classifications statistiques utilisées dans les comptes financiers et la balance des paiements.

(2)

Le règlement (UE) 2021/379 (BCE/2021/2) précise certaines obligations de déclaration aux fins du calcul des assiettes des réserves des établissements de crédit, conformément au règlement (UE) 2021/378 de la Banque centrale européenne (BCE/2021/1) (4), qui sont exclues de la transmission des informations statistiques mensuelles par les BCN à la BCE en vertu de l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11). Afin d’avoir un tableau statistique complet des informations relatives au bilan des IFM et des établissements de crédit non-IFM et d’analyser en temps utile leur incidence sur les agrégats monétaires, la BCE doit également effectuer le suivi des informations statistiques relatives à l’assiette des réserves pour les mois qui ne sont pas des périodes de référence pour les périodes de constitution des réserves. Il convient donc que les BCN transmettent ces informations statistiques, lorsqu’elles sont disponibles, à la BCE mensuellement.

(3)

La nomenclature statistique des activités économiques dans l’Union européenne, la NACE, établie par le règlement (CE) no 1893/2006 du Parlement européen et du Conseil (5), a été révisée. Cette révision, la NACE Rév. 2.1, a remplacé la NACE Rév. 2, conformément à laquelle les BCN étaient tenues de transmettre à la BCE des informations statistiques concernant les crédits accordés par les IFM aux sociétés non financières (SNF). Il est donc nécessaire de modifier la déclaration de ces informations statistiques par les BCN à des fins d’harmonisation avec le nouveau système de la NACE.

(4)

Afin de faciliter la collecte d’informations statistiques concernant les crédits accordés aux SNF conformément à la NACE Rév. 2.1, ces informations peuvent être tirées des informations statistiques déclarées conformément au règlement (UE) 2016/867 de la Banque centrale européenne (BCE/2016/13) (6) ou d’autres sources dont la BCN dispose. Afin de garantir que ces informations statistiques soient représentatives de l’ensemble de la population déclarante de chaque État membre de la zone euro, les informations statistiques ainsi obtenues doivent être extrapolées, par la BCN concernée ou par la BCE, afin d’être cohérentes avec les informations statistiques de fin de trimestre relatives au total des crédits accordés par des IFM aux SNF.

(5)

La nomenclature des activités économiques des unités institutionnelles conforme à la NACE Rév. 2.1 est mise en œuvre par les BCN depuis le début de l’année 2026. Afin de laisser le temps nécessaire à la mise en œuvre complète de ces nouvelles nomenclatures, il convient que la première transmission, par les BCN à la BCE, des informations statistiques concernant les crédits accordés par des IFM aux SNF conformément à la NACE Rév. 2.1 ait lieu d’ici la fin du mois d’octobre 2026 pour les périodes de référence allant jusqu’au deuxième trimestre de 2026. Par la suite, il convient que la déclaration des informations statistiques trimestrielles ait lieu le premier jour ouvré du quatrième mois suivant la fin du trimestre, de sorte qu’il y ait suffisamment de temps, le cas échéant, pour utiliser à cette fin les informations statistiques déclarées conformément au règlement (UE) 2016/867 (BCE/2016/13).

(6)

Afin d’améliorer l’utilité analytique des nouvelles informations statistiques concernant les crédits accordés par des IFM aux SNF conformément à la NACE Rév. 2.1, il convient que la première transmission comprenne également des données rétrospectives remontant jusqu’au premier trimestre 2022. Lorsque les BCN décident de ne pas établir ni transmettre les informations statistiques pour les périodes antérieures au début de l’année 2026, la BCE doit procéder à une estimation de ces informations statistiques.

(7)

L’Eurosystème utilise les statistiques relatives aux postes de bilan et aux taux d’intérêt sur une base individuelle qui sont collectées conformément aux règlements (UE) 2021/379 (BCE/2021/2) et (UE) no 1072/2013 (BCE/2013/34) à des fins de politique monétaire, de stabilité financière et de politique macroprudentielle, ainsi que pour les missions ayant trait à la surveillance microprudentielle des établissements de crédit des États membres de la zone euro. Le 23 avril 2026, le conseil des gouverneurs a décidé de faire passer le projet de cadre de déclaration intégré (Integrated Reporting Framework — IReF) de la phase d’étude à la phase de réalisation. Afin d’améliorer la valeur analytique des statistiques relatives aux postes de bilan et aux taux d’intérêt sur une base individuelle, de contribuer aux processus de gestion de la qualité des données d’autres statistiques et de soutenir la préparation de l’IReF en tant que future source de données granulaires sur l’activité des établissements de crédit et des autres institutions de dépôt, il est nécessaire d’élargir le périmètre de la population déclarante de référence pour laquelle des informations individuelles sont déclarées à la BCE, de manière à inclure les institutions de dépôt autres que les établissements de crédit, ainsi que les établissements de crédit non-IFM. Il est également nécessaire d’accroître l’ampleur des informations individuelles sur les IFM et les établissements de crédit non-IFM qui sont déclarées à la BCE en ce qui concerne les instruments et les secteurs. Afin de laisser aux BCN suffisamment de temps pour préparer et mettre en œuvre les outils nécessaires au respect des nouvelles obligations de déclaration, il convient que la transmission des statistiques élargies relatives aux postes de bilan et aux taux d’intérêt sur une base individuelle s’applique à compter de la période de référence de mars 2027.

(8)

Il convient que l’identification des établissements de crédit et des autres institutions de dépôt pour lesquels les statistiques relatives aux postes de bilan et aux taux d’intérêt sur une base individuelle doivent être transmises à la BCE soit fondée sur les informations statistiques enregistrées par les BCN dans le registre des données relatives aux institutions et aux filiales (RIAD), établi en vertu de l’orientation (UE) 2018/876 de la Banque centrale européenne (BCE/2018/16) (7). L’augmentation du nombre d’institutions pour lesquels des informations statistiques individuelles doivent être transmises signifie que les procédures d’identification de ces institutions peuvent être simplifiées et qu’il n’est plus judicieux de tenir une liste des «institutions clés». Afin de garantir l’identification efficace et en temps utile des institutions pour lesquelles des statistiques relatives aux postes de bilan et aux taux d’intérêt sur une base individuelle doivent être transmises à la BCE, il suffit que les BCN enregistrent dans RIAD les modifications de l’ensemble des institutions pour lesquelles des informations individuelles doivent être déclarées. Par conséquent, il n’est plus jugé nécessaire que le conseil des gouverneurs ou le directoire de la BCE identifie, au cas par cas, les institutions clés ou autorise les BCN à exempter de l’obligation de déclaration des données granulaires les établissements de crédit dont l’actif total est inférieur ou égal au seuil prescrit.

(9)

Afin d’alléger la charge de déclaration liée aux statistiques relatives aux postes de bilan et aux taux d’intérêt sur une base individuelle, il convient d’exclure certaines catégories d’IFM, notamment les OPC monétaires, les caisses de crédit mutuel et les institutions en queue de distribution qui n’effectuent leur déclaration que trimestriellement. Il convient également que les BCN puissent décider de ne pas déclarer d’informations individuelles pour certains IFM et établissements de crédit non-IFM qui remplissent certains critères relatifs à la taille de leur bilan ou d’autres obligations de déclaration qui leur sont applicables. Lorsque les BCN décident de ne pas déclarer d’informations statistiques pour des IFM ou des établissements de crédit non IFM compte tenu de la taille de leur bilan, il convient qu’elles vérifient le non-dépassement des seuils au moins une fois par an, conformément à la fréquence de vérification relative à l’octroi ou au retrait de dérogations pour les institutions en queue de distribution en vertu de l’article 9, paragraphe 10, du règlement (UE) 2021/379 (BCE/2021/2).

(10)

Afin d’assurer la cohérence dans l’ensemble des statistiques produites par la BCE, il est nécessaire d’ajuster la classification des créances et engagements intra-Eurosystème relatifs aux billets en euros en circulation dans la déclaration des informations statistiques relatives au bilan. Il convient que ces créances soient classées dans les «crédits» et ces engagements dans les «dépôts». Il est donc nécessaire de modifier en conséquence l’annexe II, première partie, tableau 1, de l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11), qui est déclaré conformément à l’article 3 de ladite orientation. Afin de laisser aux BCN suffisamment de temps pour mettre en œuvre cet ajustement de leur déclaration, il convient que ce reclassement s’applique à compter de la période de référence de décembre 2026.

(11)

Il convient donc de modifier l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11) en conséquence,

1)

L’article 4 est modifié comme suit:

2)

L’article 7 est modifié comme suit:

3)

L’article 9 est modifié comme suit:

4)

Le titre de la section 4 est remplacé par le texte suivant:

«SECTION 4

POSTES DE BILAN ET TAUX D’INTÉRÊT CONSIDÉRÉS INDIVIDUELLEMENT».

5)

L’article 15 est modifié comme suit:

6)

L’article 16 est modifié comme suit:

7)

À l’article 17, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

8)

L’article 18 est modifié comme suit:

9)

À l’article 27, paragraphe 1, le point a) est modifié comme suit:

10)

À l’article 27, paragraphe 3, le point a) est remplacé par le texte suivant:

11)

À l’article 30, le paragraphe 3 est modifié comme suit:

12)

L’article 36 bis suivant est inséré:

13)

L’annexe I de l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11) est modifiée conformément à l’annexe I de la présente orientation.

14)

L’annexe II, première partie, tableau 1, de l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11) est remplacé par l’annexe II de la présente orientation.

15)

L’annexe II, cinquième partie, de l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11) est supprimée.

16)

L’annexe IV de l’orientation (UE) 2021/830 (BCE/2021/11) est remplacée par l’annexe III de la présente orientation.