Règlement (UE) 2026/1846 du Conseil du 23 juillet 2026 modifiant le règlement (CE) n° 765/2006 concernant des mesures restrictives en raison de la situation en Biélorussie et de l’implication de la Biélorussie dans l’agression russe contre l’Ukraine

(1)

Le 18 mai 2006, le Conseil a adopté le règlement (CE) n o765/2006 (2).

(2)

Le règlement (CE) n o765/2006 donne effet aux mesures prévues dans la décision 2012/642/PESC du Conseil (3).

(3)

Le 23 juillet 2026, le Conseil a adopté la décision (PESC) 2026/1847, qui modifie la décision 2012/642/PESC.

(4)

La décision d’exécution (PESC) 2026/1816 du Conseil (4) ajoute quatre nouvelles entités à la liste des personnes morales, entités et organismes figurant à l’annexe II de la décision 2012/642/PESC, qui est la liste des personnes, entités et organismes faisant l’objet de restrictions en ce qui concerne les autorisations applicables à la vente, à la fourniture, au transfert ou à l’exportation de biens et de technologies à double usage et de biens et de technologies susceptibles de contribuer au renforcement militaire et technologique de la Biélorussie ou de la Russie ou au développement de leurs secteurs de la défense et de la sécurité.

(5)

Dans la décision (PESC) 2026/1847, il est estimé qu’il convient d’étendre la liste des articles susceptibles de contribuer au renforcement militaire et technologique de la Biélorussie ou au développement de son secteur de la défense et de la sécurité par l’inscription des articles que la Russie utilise dans sa guerre d’agression menée contre l’Ukraine et des articles qui contribuent au développement ou à la production des systèmes militaires biélorusses, y compris les poudres de nickel et les métaux à base de nickel et les alliages à base de nickel utilisés dans les revêtements anticorrosion des moteurs à réaction; les poudres de béryllium utilisées dans les propergols et les alliages à haute performance; les films, bandes et rubans autoadhésifs utilisés dans les secteurs de l’aérospatiale et de la défense; les articles d’aviation spécifiques aux véhicules aériens sans pilote (UAV) tels que le matériel d’appui au sol, les systèmes de brouillage/d’interception, les systèmes de lancement et les servomoteurs; et les systèmes d’interruption de vol pour UAV ou missiles.

(6)

La décision (PESC) 2026/1847 modifie les dérogations afin d’assurer la continuité de la fourniture des biens et services nécessaires au maintien de l’infrastructure internet en Biélorussie.

(7)

En outre, dans la décision (PESC) 2026/1847, il est estimé qu’il y a lieu d’instaurer de nouvelles restrictions aux importation de biens qui permettent à la Biélorussie de diversifier ses sources de revenus et, partant, de participer à l’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, y compris des restrictions sur les minerais de cuivre, les minerais de nickel, les minerais de plomb, les minerais de métaux précieux, le zinc sous forme brute, les métaux alcalino-terreux, certains produits chimiques inorganiques (oxydes de zinc et de chrome), le tall oil, les ouvrages en verre et les pièces automobiles.

(8)

La décision (PESC) 2026/1847 étend l’interdiction faite aux ressortissants biélorusses ou aux personnes physiques résidant en Biélorussie de détenir ou de contrôler certaines personnes morales, certaines entités ou certains organismes qui sont établis ou qui ont été constitués selon le droit d’un État membre, ou d’occuper un poste au sein de ses organes dirigeants, de sorte que l’interdiction s’applique à toute entité qui fournit des services sur crypto-actifs tels qu’ils sont définis dans le règlement (UE) 2023/1114 du Parlement européean et du Conseil (5).

(9)

Le règlement (UE) 2026/513 du Conseil (6) a étendu l’interdiction prévue par le règlement (CE) no 765/2006 de faire droit aux demandes introduites par des personnes physiques ou morales, des entités ou des organismes établis dans des pays tiers autres que la Biélorussie et des pays partenaires énumérés à l’annexe correspondante du règlement (CE) no 765/2006, lorsque ces personnes physiques ou morales, entités ou organismes vendent, fournissent, transfèrent ou exportent des biens, des technologies ou des services, dont la vente, la fourniture, le transfert ou l’exportation sont interdits en application du règlement (CE) no 765/2006, que ces biens, technologies ou services soient originaires ou non de l’Union. Ces personnes peuvent toutefois introduire des demandes sur le territoire de pays tiers en rapport avec les contrats et les opérations concernés par ces interdictions, portant ainsi préjudice à des ressortissants d’un État membre ou à des personnes morales établies selon le droit d’un État membre. Par conséquent, il est nécessaire d’étendre la possibilité de récupérer les dommages et intérêts devant les juridictions d’un État membre.

(10)

Ces mesures entrant dans le champ d’application du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, une action réglementaire au niveau de l’Union est nécessaire afin, notamment, d’en assurer l’application uniforme dans tous les États membres.

(11)

Il convient dès lors de modifier le règlement (CE) no 765/2006 en conséquence,

1)

L’article 1er ter ter est modifié comme suit:

2)

À l’article 1er sexies, paragraphe 4, le point e), est remplacé par le texte suivant:

3)

À l’article 1er septies, paragraphe 4, le point e), est remplacé par le texte suivant:

4)

L’article 1er novodecies bis est modifié comme suit:

5)

À l’article 1er vicies, le paragraphe 4 bis est remplacé par le texte suivant:

6)

À l’article 1er duovicies, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

7)

À l’article 1er sexvicies, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

8)

À l’article 8 nonies, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

9)

Les annexes sont modifiées conformément à l’annexe du présent règlement.