LogoMeilleurAvocats.fr
AvocatsAssistant IABlogPrix
ConnexionDéposer ma demande

Vous avez un problème juridique ?

Décrivez votre situation en 2 minutes — un avocat spécialisé vous répond sous 24h.

Déposer ma demandeJe suis avocat
Logo MeilleurAvocats.frMeilleurAvocats.fr

Mise en relation avocat–client par l'IA. Gratuit pour les particuliers.

Particuliers

  • Déposer une demande
  • Trouver un avocat
  • Assistant IA gratuit
  • Bibliothèque juridique
  • Guides pratiques
  • Jurisprudence

Avocats

  • Pour les avocats
  • Espace avocat
  • Tarifs et formules
  • Recevoir des leads
  • Programme d'affiliation
  • Contact commercial

Spécialités

  • Droit général
  • Droit du travail
  • Droit de la sécurité sociale et de la protection sociale
  • Droit fiscal et droit douanier
  • Droit de la famille, des personnes et de leur patrimoine
  • Droit immobilier

Légal

  • Mentions légales
  • Confidentialité
  • CGU
  • Cookies
  • Contact

Newsletter juridique hebdomadaire

Décisions clés, évolutions législatives, conseils pratiques — chaque semaine.

© 2026 MeilleurAvocats.fr— KONSEIL SAS. Tous droits réservés.

Mentions légales|Confidentialité|Cookies

BOB★La messagerie française & cryptée pour des échanges confidentiels entre avocats et clients.

En savoir +TéléchargerBOB
AccueilDroit européen52013AP0469
Avis institutionnel52013AP0469

Résolution législative du Parlement européen du 19 novembre 2013 sur la proposition de règlement du Conseil sur le programme de recherche et de formation de la Communauté européenne de l'énergie atomique (2014-2018) complétant le programme-cadre pour la recherche et l'innovation «Horizon 2020» (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

CELEX52013AP0469
TypeAvis institutionnel
Datemardi 19 novembre 2013

Résumé IA

Cette résolution du Parlement européen approuve la proposition de règlement du Conseil établissant le programme de recherche et de formation d'Euratom pour 2014-2018, qui vient compléter le programme-cadre Horizon 2020. Le texte fixe les priorités de recherche dans le domaine nucléaire, notamment la sûreté, la gestion des déchets et la radioprotection, tout en allouant un budget spécifique pour ces activités. Pour un professionnel du droit français, ce document constitue la position officielle du Parlement dans le cadre de la procédure législative spéciale, validant le cadre juridique et financier des actions de recherche nucléaire civile au sein de l'UE.

Texte intégral

24.11.2016

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 436/76


P7_TA(2013)0469

Programme de recherche et de formation de la Communauté européenne de l'énergie atomique (2014-2018) complétant le programme-cadre pour la recherche et l'innovation «Horizon 2020» *

Résolution législative du Parlement européen du 19 novembre 2013 sur la proposition de règlement du Conseil sur le programme de recherche et de formation de la Communauté européenne de l'énergie atomique (2014-2018) complétant le programme-cadre pour la recherche et l'innovation «Horizon 2020» (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

(Consultation)

(2016/C 436/24)

Le Parlement européen,

—

vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2011)0812),

—

vu l'article 7 du traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique,

—

vu la demande d'avis adressée par le Conseil (C7-0009/2012),

—

vu l'article 55 de son règlement,

—

vu le rapport de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie et les avis de la commission des budgets et de la commission des affaires juridiques (A7-0407/2012),

1.

approuve la proposition de la Commission telle qu'amendée;

2.

invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l'article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et à l'article 106 bis du traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique;

3.

invite le Conseil, s'il entend s'écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci;

4.

demande au Conseil de le consulter à nouveau, s'il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission;

5.

charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission.

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant 3

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

En soutenant la recherche nucléaire, le programme de recherche et de formation de la Communauté (ci-après dénommé «le programme Euratom») contribuera à la réalisation des objectifs du programme-cadre pour la recherche et l'innovation «Horizon 2000 » établi par le règlement (UE) XX/XXXX du […] (ci-après dénommé «le programme-cadre Horizon 2020») et facilitera la mise en œuvre de la stratégie Europe 2020 ainsi que la création et le fonctionnement de l'Espace européen de la recherche.

(3)

En soutenant la recherche nucléaire et l'excellence en matière d'innovation , le programme de recherche et de formation de la Communauté (ci-après dénommé «le programme Euratom») contribuera à la réalisation des objectifs du programme-cadre pour la recherche et l'innovation «Horizon 2020 » établi par le règlement (UE) no XX/XXXX du […] (ci-après dénommé «le programme-cadre Horizon 2020»), facilitera la mise en œuvre de la stratégie Europe 2020 ainsi que la création et le fonctionnement de l'Espace européen de la recherche et contribuera à la mise en œuvre du plan stratégique pour les technologies énergétiques («plan SET») . En outre, il conviendrait que le programme Euratom tende à un usage accru des Fonds structurels en faveur de la recherche nucléaire et à garantir l'alignement des fonds sur les priorités de la Communauté en matière de recherche, sans porter atteinte au principe d'excellence.

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant 3 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3 bis)

Trois grandes initiatives européennes de coopération dans les sciences et les technologies nucléaires ont été lancées au titre du septième programme-cadre d'Euratom (2007-2011). Il s'agit de la plateforme technologique pour une énergie nucléaire durable (SNETP), de la plateforme technologique pour la mise en œuvre du stockage géologique (IGDTP) et de l'initiative pluridisciplinaire européenne sur les faibles doses (MELODI). La SNETP et l'IGDTP correspondent toutes deux aux objectifs du plan SET.

Amendement 3

Proposition de règlement

Considérant 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

Nonobstant l'impact potentiel de l'énergie nucléaire sur l'approvisionnement énergétique et le développement économique, les accidents nucléaires graves peuvent menacer la santé humaine. Il convient donc d'accorder, dans le programme Euratom de recherche et de formation , la plus grande attention possible à la sûreté nucléaire et, le cas échéant, aux aspects concernant la sécurité.

(4)

Nonobstant l'impact potentiel de l'énergie nucléaire sur l'approvisionnement énergétique et le développement économique, les accidents nucléaires graves , la prolifération nucléaire et les actes de malveillance, y compris le terrorisme nucléaire, peuvent menacer la santé humaine. Il convient donc d'accorder, dans le programme Euratom, la plus grande attention possible à la sûreté nucléaire et, le cas échéant, s'agissant du Centre commun de recherche (JRC), aux aspects concernant la sécurité. Il convient également de tenir compte des pays tiers qui ont des frontières communes avec l'Union et des aspects transfrontaliers de la sûreté nucléaire qui accentuent la valeur ajoutée de l'Union.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 4 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4 bis)

L'initiative européenne pour une industrie nucléaire durable (ESNII) a pour objectif le déploiement des réacteurs à neutrons rapides de quatrième génération avec cycle du combustible fermé d'ici 2040. Cette initiative comprend trois projets principaux: le prototype ASTRID (refroidi au sodium), le réacteur de démonstration ALLEGRO (refroidi au gaz) et l'installation pilote de démonstration technologique MYRRHA (refroidie au plomb).

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 5

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

L'ensemble des États membres possédant des installations nucléaires ou utilisant des matières radioactives, en particulier à des fins médicales, le Conseil a reconnu la nécessité du maintien des compétences dans le domaine nucléaire, en particulier par une formation initiale et continue appropriée liée à la recherche et coordonnée au niveau communautaire.

(5)

L'ensemble des États membres possédant des installations nucléaires ou utilisant des matières radioactives, en particulier à des fins médicales, le Conseil a reconnu , dans ses conclusions du 2 décembre 2008, la nécessité du maintien des compétences dans le domaine nucléaire, en particulier par une formation initiale et continue appropriée liée à la recherche et des conditions de travail améliorées, coordonnées au niveau communautaire.

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 6

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

En signant un accord sur l'établissement de l'organisation internationale ITER pour l'énergie de fusion, aux fins de la mise en œuvre conjointe du projet ITER, la Communauté s'est engagée à participer à la construction d'ITER et à son exploitation future. La contribution communautaire est gérée par l'intermédiaire de l'«entreprise commune européenne pour ITER et le développement de l'énergie de fusion» (ci-après dénommée « Fusion à des fins énergétiques») établie par la décision du Conseil du 27 mars 2007. Les activités de Fusion à des fins énergétiques sont régies par un acte législatif distinct.

(6)

En signant un accord sur l'établissement de l'organisation internationale ITER pour l'énergie de fusion, aux fins de la mise en œuvre conjointe du projet ITER, la Communauté s'est engagée à participer à la construction d'ITER et à son exploitation future. La contribution communautaire est gérée par l'intermédiaire de l'«entreprise commune européenne pour ITER et le développement de l'énergie de fusion» (ci-après dénommée «fusion à des fins énergétiques») établie par la décision du Conseil du 27 mars 2007. Les activités de fusion à des fins énergétiques , y compris ITER, sont régies par un acte législatif distinct , garantissant que le financement d'ITER vienne du cadre financier pluriannuel (CFP), tout en fixant un montant maximal délimité qui sera affecté exclusivement au financement de la contribution du budget de l'Union pour la période 2014-2018 .

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 6 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 bis)

Afin de compléter d'autres priorités de l'Union pour les décennies à venir, le cadre de la recherche sur la fission nucléaire du programme Euratom devrait soutenir les objectifs et propositions actuels de l'Union, tels que les plans SET et la «feuille de route pour l'énergie à l'horizon 2050». Ce cadre devrait également soutenir l'ESNII. De même, le cadre devrait compléter, autant que possible, des propositions plus larges de l'Union en termes de coopération avec des pays tiers.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 7

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7)

Pour que la fusion devienne une option crédible de production énergétique commerciale, il faut en premier lieu mener à bien dans les délais impartis la construction d'ITER et entamer son exploitation. En second lieu, il faut établir une feuille de route ambitieuse mais réaliste en vue de la production d'électricité à l'horizon 2050. Atteindre ces objectifs passe par une réorientation du programme européen sur la fusion. Un plus fort accent devrait être placé sur les activités en soutien à ITER. Cette rationalisation devrait être assurée sans remettre en cause la primauté européenne dans la communauté scientifique de la fusion.

(7)

Pour que la fusion devienne une option crédible de production énergétique commerciale, il faut en premier lieu mener à bien dans les délais impartis la construction d'ITER et entamer son exploitation , ainsi que continuer à soutenir les activités des projets connexes et auxiliaires existants tels que le Joint European Torus (JET) . En second lieu, il faut établir une feuille de route ambitieuse mais réaliste en vue de la production d'électricité à l'horizon 2050. Atteindre ces objectifs passe par une réorientation du programme européen sur la fusion. Un plus fort accent devrait être placé sur les activités en soutien à ITER , notamment pour assurer son financement dans le cadre du CFP de façon exhaustive et transparente . Un financement dans le cadre du CFP garantira l'engagement pris par la Communauté à l'égard de la réussite à long terme du projet et empêchera une hausse exponentielle des coûts par la suite. Le maintien de la primauté européenne dans la communauté scientifique de la fusion est un objectif essentiel du programme Euratom .

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 8

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8)

Le centre commun de recherche (JRC) devrait contribuer au soutien scientifique et technologique indépendant et orienté client en faveur de la formulation, du développement, de la mise en œuvre et du suivi des politiques communautaires, en particulier dans le domaine de la recherche et de la formation en matière de sûreté et de sécurité nucléaires.

(8)

Le JRC devrait continuer à contribuer au soutien scientifique et technologique indépendant et orienté client en faveur de la formulation, du développement, de la mise en œuvre et du suivi des politiques communautaires et , le cas échéant, des politiques internationales, en particulier dans le domaine de la recherche et de la formation en matière de sûreté et de sécurité nucléaires. Cette contribution devrait se faire dans le respect des orientations qui doivent être adoptées par les institutions de l'Union, notamment à la lumière des tests de résistance des centrales nucléaires.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 10

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

S'il appartient à chaque État membre d'opter ou non pour le recours à l'énergie nucléaire, le rôle de l'Union est de développer, dans l'intérêt de tous ses États membres, un cadre pour le soutien à la recherche de pointe, à la création de connaissances et au maintien des connaissances sur les technologies de la fission nucléaire, en particulier en relation avec la sûreté, la sécurité, la radioprotection et la non-prolifération. Il faut pour ce faire disposer d'une base scientifique indépendante; le JRC peut à cet égard apporter une contribution essentielle, comme le reconnaît la communication de la Commission sur «Initiative phare Europe 2020 — Une Union de l'innovation», dans laquelle la Commission a indiqué son intention de renforcer, par l'intermédiaire du JRC, la base scientifique pour l'élaboration des politiques. Le JRC propose de relever ce défi en axant ses travaux de recherche en sûreté et sécurité nucléaires sur les priorités politiques de l'Union.

(10)

S'il appartient à chaque État membre d'opter ou non pour le recours à l'énergie nucléaire, le rôle de l'Union est de développer, dans l'intérêt de tous ses États membres, un cadre pour le soutien à la recherche de pointe, à la création de connaissances et au maintien des connaissances sur les technologies de la fission nucléaire, notamment les réacteurs à fission de nouvelle génération, en particulier en relation avec la sûreté, la sécurité, la radioprotection , y compris de meilleures conditions de travail pour ceux qui travaillent directement avec des matières nucléaires, ainsi que dans les domaines du déclassement des installations et de la non-prolifération. Il faut pour ce faire disposer d'une base scientifique indépendante; le JRC peut à cet égard apporter une contribution essentielle, comme le reconnaît la communication de la Commission intitulée «Initiative phare Europe 2020 — Une Union de l'innovation», dans laquelle la Commission a indiqué son intention de renforcer, par l'intermédiaire du JRC, la base scientifique pour l'élaboration des politiques. Le JRC propose de relever ce défi en axant ses travaux de recherche en sûreté et sécurité nucléaires sur les priorités politiques de l'Union. La nature exacte de ces travaux devrait être déterminée dans le respect des orientations qui doivent être adoptées par les institutions de l'Union, notamment à la lumière des tests de résistance des centrales nucléaires.

Amendement 11

Proposition de règlement

Considérant 10 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10 bis)

Le citoyen européen devant demeurer au cœur des débats au niveau de l'Union, il conviendrait d'associer plus largement le Parlement européen aux discussions et décisions prises au sujet du programme Euratom.

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 11

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11)

Pour consolider les liens entre la science et la société et accroître la confiance du public envers la science, le programme Euratom devrait favoriser l'implication éclairée des citoyens et de la société civile dans les questions liées à la recherche et à l'innovation en promouvant l'éducation scientifique, en démocratisant l'accès aux connaissances scientifiques, en établissant des programmes de recherche et d'innovation responsables qui répondent aux préoccupations et aux attentes des citoyens et de la société civile et en facilitant la participation de ces derniers aux activités du programme Euratom.

(11)

Pour consolider les liens entre la science et la société et accroître la confiance du public envers la science, le programme Euratom devrait favoriser l'implication éclairée des citoyens et de la société civile dans les questions liées à la recherche et à l'innovation en promouvant l'éducation scientifique, en démocratisant l'accès aux connaissances scientifiques, en établissant des programmes de recherche et d'innovation responsables qui répondent aux préoccupations et aux attentes des citoyens et de la société civile et en facilitant la participation de ces derniers aux activités du programme Euratom. Parmi ces mesures, il convient de rendre les carrières dans les secteurs scientifiques et de la recherche attirantes pour les prochaines générations, en particulier dans les catégories sous-représentées dans le domaine de la recherche. Cette implication éclairée des citoyens dans les questions liées aux activités du programme Euratom passe par une association plus étroite du Parlement européen qui représente les citoyens européens.

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 13

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13)

Le programme Euratom devrait contribuer à l'attractivité des métiers de la recherche au sein de l'Union. Une attention appropriée devrait être apportée à la charte européenne du chercheur et au code de conduite pour le recrutement des chercheurs, ainsi qu'à d'autres cadres de référence pertinents définis dans le contexte de l'Espace européen de la recherche, tout en respectant leur nature volontaire.

(13)

Le programme Euratom devrait chercher à promouvoir l'attractivité des métiers de la recherche au sein de l'Union , avec pour objectif général le renforcement de la visibilité de la science dans la société, mais également dans le but d'empêcher la pénurie de compétences dans l'Union ou une «fuite des cerveaux» de l'Union vers des pays tiers . Alors que de grandes compétences existent actuellement dans l'Union, il est essentiel qu'une nouvelle génération de chercheurs dans le domaine du nucléaire soit formée à tous les aspects de la recherche nucléaire. Le programme Euratom devrait également chercher, à tous les niveaux, à apporter une valeur ajoutée européenne à tous ceux qui aspirent à participer à la recherche nucléaire. Une attention appropriée devrait être apportée à la charte européenne du chercheur et au code de conduite pour le recrutement des chercheurs, ainsi qu'à d'autres cadres de référence pertinents définis dans le contexte de l'Espace européen de la recherche, tout en respectant leur nature volontaire.

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 15

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

Les activités de recherche soutenues par le programme Euratom devraient respecter les principes éthiques fondamentaux . Les avis du Groupe européen d'éthique des sciences et des nouvelles technologies devraient être pris en considération. Les activités de recherche devraient également tenir compte de l'article 13 du TFUE et réduire le recours aux animaux dans la recherche et les essais , l'objectif ultime étant de remplacer l'expérimentation animale par d'autres méthodes . Toutes les activités devraient être menées en assurant un haut niveau de protection de la santé humaine.

(15)

Les activités de recherche et d'innovation soutenues par le programme Euratom doivent respecter les principes éthiques. Les avis du Groupe européen d'éthique des sciences et des nouvelles technologies devraient être pris en considération. Les activités de recherche devraient également tenir compte de l'article 13 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne et remplacer ou réduire le recours aux animaux dans la recherche et les essais ou en faire meilleur usage . Toutes les activités devraient être menées en assurant un haut niveau de protection de la santé humaine.

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 16

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16)

Pour assurer un plus grand impact, il conviendrait également d'associer le programme Euratom à des fonds privés dans le cadre de partenariats public-privé, dans des secteurs clés où la recherche et l'innovation pourraient contribuer aux objectifs plus généraux de l'Europe en matière de compétitivité et contribuer à relever les défis de société . Il convient de prêter une attention particulière à la participation des petites et moyennes entreprises.

(16)

Pour assurer un plus grand impact, il conviendrait également d'associer le programme Euratom à des fonds privés dans le cadre de partenariats public-privé, dans des secteurs clés où la recherche et l'innovation pourraient contribuer aux objectifs plus généraux de l'Union en matière de compétitivité. Il convient de prêter une attention particulière à la participation des petites et moyennes entreprises (PME) . La nécessité d'augmenter l'utilisation par les PME des fonds communautaires disponibles devrait s'appliquer aux entreprises qui opèrent dans la recherche nucléaire, comme c'est le cas dans d'autres domaines. Le programme Euratom devrait soutenir les PME à tous les stades de la chaîne d'innovation, en particulier pour les activités plus proches du marché, notamment par l'utilisation d'instruments financiers novateurs. Ce soutien devrait inclure l'instrument réservé aux PME et tous les instruments financiers révisés qui devraient prévoir des mesures appropriées visant à libérer tout le potentiel d'innovation des PME, qui deviendront disponibles par le biais du programme-cadre Horizon 2020, ainsi que des programmes similaires tels que le programme pour la compétitivité des entreprises et les petites et moyennes entreprises (2014 — 2020) (COSME).

Amendement 16

Proposition de règlement

Considérant 17

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

Le programme Euratom devrait promouvoir la coopération avec les pays tiers, en particulier dans le domaine de la sûreté, sur la base de l'intérêt commun et du bénéfice mutuel .

(17)

Le programme Euratom devrait , en particulier, tenir compte de toutes les installations nucléaires dans les pays tiers frontaliers de l'Union, en particulier si celles-ci sont situées dans une zone exposée aux catastrophes naturelles. La coopération internationale dans le domaine de l'énergie nucléaire devrait comporter des instruments appropriés visant à assurer des obligations financières mutuelles . Cet aspect doit comprendre des contrats coopératifs et des obligations financières réciproques.

Amendement 17

Proposition de règlement

Considérant 19

Texte proposé par la Commission

Amendement

(19)

La nécessité d'une nouvelle approche en matière de contrôle et de gestion des risques dans le cadre du financement de la recherche par l'Union a été reconnue par le Conseil européen du 4 février 2011, qui demandait que soit trouvé un nouvel équilibre entre confiance et contrôle et entre prise de risque et refus des risques. Dans sa résolution du 11 novembre 2010 sur la simplification de la mise en œuvre des programmes-cadres de recherche, le Parlement européen a appelé à une réorientation pragmatique dans le sens d'une simplification administrative et financière; il estime par ailleurs que la gestion du financement européen de la recherche devrait être davantage fondée sur la confiance et plus tolérante à l'égard des risques vis-à-vis des participants.

(19)

La nécessité d'une nouvelle approche en matière de contrôle et de gestion des risques dans le cadre du financement de la recherche par l'Union a été reconnue par le Conseil européen du 4 février 2011, qui demandait que soit trouvé un nouvel équilibre entre confiance et contrôle et entre prise de risque et refus des risques. Le Parlement européen a appelé à une simplification radicale du financement européen de la recherche et de l'innovation et a lancé de nombreux appels en faveur d'une évolution vers une plus grande simplification des aspects administratifs et financiers. Dans sa résolution du 11 novembre 2010 (1) sur la simplification de la mise en œuvre des programmes-cadres de recherche, le Parlement européen a appelé à une réorientation pragmatique dans le sens d'une simplification administrative et financière; il estime par ailleurs que la gestion du financement européen de la recherche devrait être davantage fondée sur la confiance et plus tolérante à l'égard des risques vis-à-vis des participants. Dans sa résolution du 8 juin 2011 intitulée «Investir dans l'avenir: un nouveau cadre financier pluriannuel (CFP) pour une Europe compétitive, durable et inclusive» (2) , le Parlement européen a réitéré son appel en faveur d'une évolution vers une simplification administrative et financière et a également souligné que tout accroissement des crédits devait aller de pair avec une simplification radicale des procédures de financement. Le programme Euratom devrait aussi dûment tenir compte des préoccupations et des recommandations de la communauté des chercheurs, telles qu'exprimées dans le rapport final du groupe d'experts sur l'évaluation intermédiaire du 7e programme-cadre du 12 novembre 2010, ainsi que dans le livre vert de la Commission du 9 février 2011 intitulé «Quand les défis deviennent des chances: vers un cadre stratégique commun pour le financement de la recherche et de l'innovation dans l'UE».

Amendement 18

Proposition de règlement

Considérant 20

Texte proposé par la Commission

Amendement

(20)

Les intérêts financiers de l'Union devraient être protégés tout au long du cycle de la dépense par des mesures proportionnées, notamment par la prévention et la détection des irrégularités ainsi que les enquêtes en la matière, par la récupération des fonds perdus, indûment versés ou mal employés et, si nécessaire, par l'application de sanctions. Une stratégie de contrôle réexaminée, axée non plus sur la réduction maximale des taux d'erreur, mais sur des contrôles fondés sur une analyse des risques ainsi que sur la détection des fraudes, devrait réduire la charge que font peser les contrôles sur les participants.

(20)

Les intérêts financiers de l'Union devraient être protégés tout au long du cycle de la dépense par des mesures nécessaires, proportionnées et efficaces , notamment par la prévention et la détection des irrégularités ainsi que les enquêtes en la matière, par la récupération des fonds perdus, indûment versés ou mal employés et, si nécessaire, par l'application de sanctions. Une stratégie de contrôle réexaminée, axée non plus sur la réduction maximale des taux d'erreur, mais sur des contrôles fondés sur une analyse des risques ainsi que sur la détection des fraudes, devrait réduire la charge que font peser les contrôles sur les participants.

Amendement 19

Proposition de règlement

Considérant 25

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25)

L'article 7 du traité Euratom confie à la Commission la responsabilité de l'exécution du programme Euratom. Aux fins de la mise en œuvre du programme Euratom, à l'exception de ses actions directes, la Commission devrait être assistée d'un comité consultatif des États membres afin d'assurer une coordination appropriée avec les politiques nationales dans les domaines couverts par le présent programme de recherche et de formation.

(25)

L'article 7 du traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique confie à la Commission la responsabilité de l'exécution du programme Euratom. Aux fins de la mise en œuvre du programme Euratom, à l'exception de ses actions directes, la Commission devrait être assistée d'un comité consultatif des États membres afin d'assurer une coordination appropriée avec les politiques nationales dans les domaines couverts par le présent programme de recherche et de formation et afin d'encourager la création de fortes synergies et complémentarités entre fonds européens, nationaux et régionaux . Il convient que le Parlement européen soit associé à l'exécution du programme Euratom par la Commission.

Amendement 20

Proposition de règlement

Considérant 25 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25 bis)

Il convient que les dépenses de recherche et d'innovation de l'Union et des États membres soient mieux coordonnées afin d'assurer leur complémentarité, de garantir une meilleure efficacité et une meilleure visibilité et d'obtenir de meilleures synergies budgétaires.

Amendement 21

Proposition de règlement

Considérant 29 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29 bis)

À la suite de l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, qui accorde au Parlement européen un rôle renforcé en termes de procédure budgétaire, il convient de se pencher sur le cadre juridique actuel.

Amendement 22

Proposition de règlement

Article 2 — point e bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(e bis)

«petite et moyenne entreprise (PME)» une entité juridique remplissant les critères définis dans la recommandation 2003/361/CE de la Commission du 6 mai 2003 concernant la définition des micro, petites et moyennes entreprises (3) .

Amendement 23

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

1. Le programme Euratom a pour objectif général d'améliorer la sûreté et la sécurité nucléaires ainsi que la protection radiologique , et de contribuer à la décarbonisation à long terme du système énergétique d'une façon sûre, efficace et sécurisée. L'objectif général est réalisé par les activités spécifiées à l'annexe I, sous forme d'actions directes et indirectes visant les objectifs spécifiques énoncés aux paragraphes 2 et 3 du présent article.

1. Le programme Euratom a pour objectif général d'améliorer la sûreté et la sécurité nucléaires ainsi que la radioprotection , de contribuer à la décarbonisation à long terme du système énergétique d'une façon sûre, efficace et sécurisée , de participer à d'autres domaines de la recherche liés à la recherche nucléaire tels que la recherche médicale, et de garantir l'avenir à long terme de la recherche nucléaire européenne . L'objectif général est réalisé par les activités spécifiées à l'annexe I, sous forme d'actions directes et indirectes visant les objectifs spécifiques énoncés aux paragraphes 2 et 3 du présent article.

Amendement 24

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point a

Texte proposé par la Commission

Amendement

(a)

soutenir le fonctionnement sûr des systèmes nucléaires;

(a)

soutenir le fonctionnement sûr de tous les systèmes nucléaires civils existants et futurs ;

Amendement 25

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point c

Texte proposé par la Commission

Amendement

(c)

soutenir le développement et le maintien des compétences nucléaires à l'échelon de l'Union;

(c)

soutenir les mesures nécessaires pour garantir l'existence de ressources humaines adéquatement formées, ainsi que le développement et le maintien des compétences nucléaires à l'échelon de l'Union;

Amendement 26

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point d

Texte proposé par la Commission

Amendement

(d)

promouvoir la radioprotection;

(d)

soutenir la R&D dans le domaine de la radioprotection; et chercher à maintenir les meilleures conditions de travail possibles pour les personnes qui travaillent directement avec des matières nucléaires;

Amendement 27

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point d bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(d bis)

contribuer à l'agenda R&D résultant des recommandations énumérées dans les conclusions des tests de résistance effectués dans l'Union (par exemple, modélisation sismique, comportement en cas de fusion du cœur, …);

Amendement 28

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point d ter (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(d ter)

soutenir la viabilité à long terme de la fission nucléaire en améliorant la durée de vie des réacteurs ou la conception de nouveaux types de réacteurs;

Amendement 29

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point f

Texte proposé par la Commission

Amendement

(f)

jeter les bases des futures centrales électriques à fusion, en développant des matériaux, des technologies et un schéma conceptuel;

(f)

jeter les bases des futures centrales électriques à fusion et à fission , en développant des matériaux, des technologies et un schéma conceptuel;

Amendement 30

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point g

Texte proposé par la Commission

Amendement

(g)

promouvoir l'innovation et la compétitivité industrielle;

(g)

promouvoir l'innovation et la primauté industrielle de l'Europe dans les domaines de la fission et de la fusion ;

Amendement 31

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point g bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(g bis)

soutenir les trois priorités d'Horizon 2020: excellence scientifique, primauté industrielle et défis de société;

Amendement 32

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — point h

Texte proposé par la Commission

Amendement

(h)

assurer la disponibilité et l'utilisation d'infrastructures de recherche d'intérêt paneuropéen.

(h)

assurer la disponibilité et l'utilisation , et promouvoir l'établissement, de nouvelles infrastructures de recherche d'intérêt paneuropéen.

Amendement 33

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 — point a

Texte proposé par la Commission

Amendement

(a)

améliorer la sûreté nucléaire, notamment: la sûreté du combustible et des réacteurs, la gestion des déchets et le déclassement et la préparation aux situations d'urgence;

(a)

améliorer la sûreté nucléaire, notamment: la sûreté du combustible et des réacteurs, la gestion des déchets et le déclassement, la préparation aux situations d'urgence , les conditions de travail des personnes travaillant directement avec des matières nucléaires et la gestion des conséquences directes d'incidents de sûreté nucléaire, aussi improbables qu'ils puissent être ;

Amendement 34

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 — point d

Texte proposé par la Commission

Amendement

(d)

promouvoir la gestion des connaissances, la formation initiale et continue;

(d)

promouvoir la gestion des connaissances, la formation initiale et continue , notamment en augmentant l'intérêt des scientifiques européens pour la recherche nucléaire et en attirant les chercheurs établis à l'extérieur de l'Union ;

Amendement 35

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 — point e

Texte proposé par la Commission

Amendement

(e)

soutenir la politique de l'Union sur la sûreté et la sécurité nucléaires et l'évolution de l'Union correspondante.

(e)

soutenir la politique de l'Union sur la sûreté et la sécurité nucléaires et l'évolution de la législation de l'Union correspondante , notamment en œuvrant en faveur du développement de normes reconnues au niveau international en matière de sûreté nucléaire pour les réacteurs à fission;

Amendement 36

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 — point e bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(e bis)

répondre à toute pénurie de compétences en matière d'expertise nucléaire et empêcher à l'avenir toute perte des compétences ou «fuite des cerveaux» des chercheurs nucléaires de l'Union;

Amendement 37

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 — point e ter (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(e ter)

apporter toutes les améliorations nécessaires en termes de sûreté proposées à la suite des résultats des tests de résistance effectués sur tous les réacteurs nucléaires de l'Union et des pays tiers frontaliers de l'Union; il importe à cet égard de contribuer à l'agenda R&D résultant des recommandations faisant suite aux tests;

Amendement 38

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 3 — point e quater (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(e quater)

soutenir le programme de simplification d'Horizon 2020 en réduisant la charge administrative imposée par les programmes-cadres précédents, en particulier pour les PME, les universités et les petits instituts de recherche.

Amendement 39

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

4. Le programme Euratom doit être mis en œuvre de manière à garantir que les priorités et les activités soutenues sont adaptées à l'évolution des besoins et qu'elles tiennent compte du caractère évolutif de la science, des technologies, de l'innovation, de la définition des politiques, des marchés et de la société.

4. Le programme Euratom est mis en œuvre de manière à garantir que les priorités et les activités soutenues sont adaptées à l'évolution des besoins et qu'elles tiennent compte du caractère évolutif de la science, des technologies, de l'innovation, de la définition des politiques, des marchés et de la société , ainsi que des conséquences directes des incidents de sûreté nucléaire, aussi improbables qu'ils puissent être .

Amendement 40

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

5 bis. Le programme Euratom contribue à la mise en œuvre du plan SET. Ses actions directes et indirectes s'inscrivent dans la ligne de l'agenda stratégique de recherche des trois plateformes technologiques européennes existantes sur l'énergie nucléaire, à savoir SNETP, IGDTP et MELODI.

Amendement 101REV2

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — alinéa 1 — partie introductive

Texte proposé par la Commission

Amendement

1. L'enveloppe financière pour l'exécution du programme Euratom s'élève à 1 788,889 millions d'EUR. Ce montant est ventilé comme suit:

1. Au sens du point 18 de l'accord interinstitutionnel du … entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (4) (ci-après dénommé «IIA»), l'enveloppe financière pour l'exécution du programme Euratom s'élève à 1 603,329 millions d'EUR. Ce montant constitue, pour le Parlement européen et le Conseil, la référence privilégiée au cours de la procédure budgétaire annuelle. Il est ventilé comme suit:

(a)

actions indirectes pour le programme de recherche et de développement dans le domaine de la fusion: 709,713 millions d'EUR;

(a)

actions indirectes pour le programme de recherche et de développement dans le domaine de la fusion: 636,095 millions d'EUR;

(b)

actions indirectes pour la fission nucléaire, la sûreté et la radioprotection: 354,857 millions d'EUR;

(b)

actions indirectes pour la fission nucléaire, la sûreté et la radioprotection: 318,048 millions d'EUR;

(c)

actions directes: 724,319 millions d’EUR.

(c)

actions directes: 649,186 millions d'EUR.

Amendement 45

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 — alinéa 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

Pour la mise en œuvre des actions indirectes du programme Euratom, un maximum de 13,5 % va aux dépenses administratives de la Commission.

Pour la mise en œuvre des actions indirectes du programme Euratom, un maximum de 7 % va aux dépenses administratives de la Commission.

Amendement 46

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

1 bis. Le projet ITER est inclus dans le programme Euratom et financé dans le cadre du CFP de façon exhaustive et transparente.

Les aspects du projet non directement liés à la recherche et à la formation ne doivent pas nécessairement être inclus dans le financement au titre du programme Euratom.

Amendement 47

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

1 ter. Les crédits annuels sont approuvés par le Parlement européen et le Conseil sans préjudice des dispositions du règlement établissant le cadre financier pluriannuel 2014-2020 et de l'IIA.

Amendement 48

Proposition de règlement

Article 4 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

4 bis. La Communauté s'efforce de recourir plus largement et plus fréquemment aux Fonds structurels en faveur de la recherche nucléaire et veille à ce qu'ils soient utilisés dans le respect des priorités de la Communauté en matière de recherche.

Amendement 49

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 3 — alinéa 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

3. Le «fonds de garantie des participants» établi en application du règlement (UE) no XX/2012 [règles de participation et de diffusion] se substitue et succède au fonds de garantie des participants établi en application du règlement (Euratom) no 1908/2006 et du règlement (Euratom) no XX/XX [règles de participation Euratom 2012-2013] .

3. Le «fonds de garantie des participants» établi en application du règlement (UE) no XX/2012 [règles de participation et de diffusion] se substitue et succède au fonds de garantie des participants établi en application du règlement (Euratom) no 1908/2006 et du règlement (Euratom) no 139/2012 .

Amendement 50

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 3 — alinéa 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

Toute somme provenant du fonds de garantie des participants établi en application du règlement (Euratom) no 1908/2006 et du règlement (Euratom) no XX/XX [règles de participation Euratom (2012-2013)] est transférée au fonds de garantie des participants à compter du 31 décembre 2013. Les participants à des actions sur la base de la décision XX/XX [programme Euratom 2012-2013] qui signent des conventions de subvention après le 31 décembre 2013 versent leur contribution au fonds de garantie des participants.

Toute somme provenant du fonds de garantie des participants établi en application du règlement (Euratom) no 1908/2006 et du règlement (Euratom) no 139/2012 est transférée au fonds de garantie des participants à compter du 31 décembre 2013. Les participants à des actions sur la base de la décision 2012/94/Euratom qui signent des conventions de subvention après le 31 décembre 2013 versent leur contribution au fonds de garantie des participants.

Amendement 51

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

2 bis. Les programmes visant à renforcer la recherche innovante en cours et en projet devraient être élargis pour permettre à la recherche nucléaire de figurer dans leur liste de catégories de recherche applicable. Les règles de participation au programme Eureka/Eurostars et aux actions Marie Curie devraient être élargies afin de permettre aux PME engagées dans la recherche nucléaire de participer.

Amendement 52

Proposition de règlement

Article 9

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le programme Euratom veille à la promotion effective de l'égalité entre les hommes et les femmes et à la pleine intégration de la dimension du genre dans la recherche et l'innovation .

Le programme Euratom veille à la promotion effective de l'égalité entre les hommes et les femmes et à la pleine intégration de la dimension du genre , et appuie l'objectif d'Horizon 2020 consistant à aborder la question du genre de manière transversale afin de rectifier les déséquilibres entre hommes et femmes .

Amendement 53

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 1 — alinéa 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le principe de proportionnalité, le droit à la vie privée, à la protection des données à caractère personnel, à l'intégrité physique et mentale et à la non-discrimination et la nécessité de garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine font l'objet d'une attention toute particulière.

Le principe de proportionnalité, la protection de la dignité humaine, le principe de la primauté de l'être humain, le droit à la vie privée, à la protection des données à caractère personnel, à l'intégrité physique et mentale de l'être humain et à la non-discrimination, et la nécessité de garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine font l'objet d'une attention toute particulière.

Amendement 54

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 2 — alinéa 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

Ce programme de travail pluriannuel tient également compte des activités de recherche pertinente menées par les États membres, les pays associés et les organisations européennes ou internationales. Il est mis à jour en tant que de besoin.

Ce programme de travail pluriannuel est soumis au conseil d'administration du JRC et présenté au Parlement européen et au Conseil. Il tient compte des activités de recherche pertinente menées par les États membres, les pays associés et les organisations européennes ou internationales , ce afin d'éviter tout gaspillage de l'effort de recherche en Europe et d'optimiser les ressources financières . Il est mis à jour en tant que de besoin.

Amendement 55

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 3

Texte proposé par la Commission

Amendement

3. Les programmes de travail tiennent compte de l'état de la science, de la technologie et de l'innovation au niveau national, de l'Union et international, ainsi que de l'évolution des politiques, marchés et facteurs sociétaux pertinents. Il est mis à jour en tant que de besoin.

3. Les programmes de travail tiennent compte de l'état de la science, de la technologie et de l'innovation au niveau national, de l'Union et international, ainsi que de l'évolution des politiques, marchés et facteurs sociétaux pertinents. Ils sont mis à jour en tant que de besoin , en gardant à l'esprit les ambitions et objectifs d'Horizon 2020 .

Amendement 56

Proposition de règlement

Article 14

Texte proposé par la Commission

Amendement

Il convient de veiller tout particulièrement, dans le cadre du programme Euratom, à ce qu'une participation adéquate des petites et moyennes entreprises (PME) soit assurée et à ce que le programme Euratom ait sur elles un impact approprié sur le plan de l'innovation. Des évaluations quantitatives et qualitatives de la participation des PME sont entreprises dans le cadre des activités d'évaluation et de suivi.

1. Il convient de veiller tout particulièrement, dans le cadre du programme Euratom, à ce qu'une participation adéquate des petites et moyennes entreprises (PME) soit assurée et à ce que le programme Euratom ait sur elles un impact approprié sur le plan de l'innovation. Des évaluations quantitatives et qualitatives de la participation des PME sont entreprises dans le cadre des activités d'évaluation et de suivi.

2. Étant donné l'importance du secteur des PME pour l'économie européenne, et compte tenu de la sous-représentation actuelle de ces entreprises dans l'industrie nucléaire, le programme Euratom soutient, conformément aux objectifs d'Horizon 2020, tous les efforts visant à alléger le fardeau administratif qui pèse sur les PME.

Amendement 57

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 1 — point c bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(c bis)

combattre toutes les formes de prolifération nucléaire et de trafic de matières nucléaires;

Amendement 58

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 1 — point c ter (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(c ter)

soutenir les initiatives internationales visant à développer des normes de sécurité internationales communes;

Amendement 59

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 1 — point c quater (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(c quater)

contribuer à l'amélioration de l'échange de connaissances.

Amendement 60

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 2 — alinéa 3 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Il convient d'accorder une attention particulière aux réacteurs et installations nucléaires qui sont situés dans des pays tiers mais géographiquement très proches du territoire d'un État membre, en particulier lorsque ces réacteurs et installations se trouvent à proximité de sites à risque sur le plan géographique ou géologique.

Amendement 61

Proposition de règlement

Article 17 — paragraphe 2 — point a

Texte proposé par la Commission

Amendement

(a)

des initiatives visant à faire connaître et à faciliter l'accès à un financement par le programme Euratom, notamment à l'intention des régions ou des types de participants qui sont sous-représentés;

(a)

des initiatives visant à faire connaître et à faciliter l'accès à un financement par le programme Euratom, notamment à l'intention des régions ou des types de participants qui sont sous-représentés , et en particulier des PME afin qu'elles fassent un usage accru des fonds disponibles et participent davantage à des programmes appropriés ;

Amendement 62

Proposition de règlement

Article 17 — paragraphe 2 — alinéa 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Les initiatives visant à accroître la simplification en termes de participation sont communiquées à tous les participants, notamment les PME et les institutions universitaires.

Amendement 63

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

1. Lors de la mise en œuvre d'actions financées au titre du présent règlement, la Commission prend les mesures appropriées pour garantir la protection des intérêts financiers de l'Union par l'application de mesures préventives contre la fraude, la corruption et toute autre activité illégale, par des contrôles efficaces et, si des irrégularités sont décelées, par la récupération des montants indûment versés et, si nécessaire, par des sanctions efficaces, proportionnées et dissuasives.

1. Lors de la mise en œuvre d'actions financées au titre du présent règlement, la Commission prend les mesures appropriées pour garantir la protection des intérêts financiers de l'Union par l'application de mesures préventives contre la fraude, la corruption et toute autre activité illégale, par des contrôles efficaces et, si des irrégularités sont décelées, par la récupération des montants indûment versés et, si nécessaire, par des sanctions efficaces, proportionnées et dissuasives. Le Parlement européen est informé de ces mesures.

Amendement 64

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 2 — alinéa 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

2. La Commission ou ses représentants et la Cour des comptes disposent d'un pouvoir de contrôle, par des vérifications et des contrôles sur pièces et sur place, à l'égard de tous les bénéficiaires de subventions, contractants, sous-traitants et autres tierces parties qui ont reçu des fonds de l'Union au titre du présent règlement.

2. Le Parlement européen, la Commission ou ses représentants, et la Cour des comptes disposent d'un pouvoir de contrôle, par des vérifications et des contrôles sur pièces et sur place, à l'égard de tous les bénéficiaires de subventions, contractants, sous-traitants et autres tierces parties qui ont reçu des fonds de l'Union au titre du présent règlement.

Amendement 65

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

4. Sans préjudice des premier et deuxième alinéas, les accords de coopération conclus avec des pays tiers et des organisations internationales, les conventions de subvention, les décisions de subvention et les contrats résultant de la mise en œuvre du présent règlement prévoient expressément que la Commission, la Cour des comptes et l'OLAF sont habilités à procéder à ces audits et ces contrôles et vérifications sur place.

4. Sans préjudice des paragraphes 1, 2 et 3 , les accords de coopération conclus avec des pays tiers et des organisations internationales, les conventions de subvention, les décisions de subvention et les contrats résultant de la mise en œuvre du présent règlement prévoient expressément que la Commission, la Cour des comptes et l'OLAF sont habilités à procéder à ces audits et ces contrôles et vérifications sur place. Le Parlement européen est informé sans tarder du résultat de ces audits.

Amendement 66

Proposition de règlement

Article 21 — paragraphe 1 — alinéa 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

Pour le 31 mai 2017 , compte tenu de l'évaluation ex-post du 7e programme-cadre Euratom établi par la décision 2006/970/Euratom et du programme Euratom (2012-2013) établi par la décision 20XX/XX /Euratom, qui doit être achevée pour fin 2015, la Commission procède, avec l'assistance d'experts indépendants, à une évaluation intermédiaire du programme Euratom sous l'angle de la réalisation (en termes de résultats et de progrès vers les impacts attendus) des objectifs et de la pertinence de toutes les mesures, de l'utilisation efficace des ressources, des possibilités de simplification et de la valeur ajoutée européenne. Elle analyse par ailleurs la contribution des différentes mesures à la priorité que constitue pour l'Union une croissance intelligente, durable et inclusive, ainsi que leur incidence sur l'impact à long terme des mesures précédentes.

Pour le 31 mai 2016 , compte tenu de l'évaluation ex-post du septième programme-cadre Euratom établi par la décision 2006/970/Euratom et du programme Euratom (2012-2013) établi par la décision 2012/93 /Euratom, qui doit être achevée pour fin 2015, la Commission procède, avec l'assistance d'experts indépendants, à une évaluation intermédiaire du programme Euratom sous l'angle de la réalisation, en termes de résultats et de progrès vers les impacts attendus, des objectifs et de la pertinence de toutes les mesures, de l'utilisation efficace des ressources, des possibilités de simplification et de la valeur ajoutée européenne. Cette évaluation prend en considération les aspects relatifs à l'accès aux possibilités de financement pour développer l'excellence de la base scientifique et d'innovation de l'Union pour les PME et pour promouvoir l'équilibre hommes-femmes. Elle analyse par ailleurs la contribution des différentes mesures à la priorité que constitue pour l'Union une croissance intelligente, durable et inclusive, ainsi que leur incidence sur l'impact à long terme des mesures précédentes.

Amendement 67

Proposition de règlement

Article 21 — paragraphe 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

4. Les États membres communiquent à la Commission les données et informations nécessaires au suivi et à l'évaluation des mesures concernées.

4. Les États membres communiquent au Parlement européen et à la Commission les données et informations nécessaires au suivi et à l'évaluation des mesures concernées.

Amendement 68

Proposition de règlement

Annexe I — partie 1 — alinéa 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le programme Euratom renforce le cadre de la recherche et de l'innovation dans le domaine nucléaire et coordonne les efforts de recherche des États membres, évitant ainsi les redondances, maintenant une masse critique dans les domaines clés et garantissant une utilisation optimale des crédits publics.

Le programme Euratom renforce le cadre de la recherche et de l'innovation dans le domaine nucléaire et coordonne les efforts de recherche des États membres, évitant ainsi les redondances, apportant la valeur ajoutée de l'Union, maintenant des compétences essentielles et une masse critique dans les domaines clés et garantissant une utilisation optimale des crédits publics.

Amendement 69

Proposition de règlement

Annexe I — partie 1 — alinéa 3

Texte proposé par la Commission

Amendement

La stratégie visant à développer la fusion en tant qu'option crédible pour une production électrique commerciale sans émission de carbone doit suivre une feuille de route prévoyant différentes étapes vers l'objectif d'une production d'électricité d'ici à 2050. La réalisation de cette stratégie passe par une restructuration en profondeur des travaux dans le domaine de la fusion menés dans l'Union, y compris en matière de gouvernance , de financement et de gestion, afin de déplacer l'accent, auparavant sur la recherche pure, vers la conception, la construction et l'exploitation d'installations futures telles qu'ITER, DEMO et au-delà. Cela suppose une collaboration étroite entre l'ensemble des spécialistes de la fusion dans l'Union, la Commission et les agences nationales de financement .

La stratégie visant à développer la fusion en tant qu'option crédible pour une production d'énergie commerciale sans émission de carbone suit une feuille de route prévoyant différentes étapes vers l'objectif d'une production d'électricité d'ici à 2050. La réalisation de cette stratégie passe par une restructuration des travaux dans le domaine de la fusion menés dans l'Union, y compris en matière de gouvernance et de gestion, afin de déplacer l'accent, auparavant sur la recherche pure, vers la conception, la construction et l'exploitation d'installations futures telles qu'ITER, DEMO et au-delà. Cela suppose une collaboration étroite entre l'ensemble des spécialistes de la fusion dans l'Union, la Commission et les États membres .

Amendement 70

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.1. — sous-point d — intitulé

Texte proposé par la Commission

Amendement

(d)

Promouvoir la radioprotection (Excellence scientifique; Défis de société)

(d)

Soutenir la R&D dans le domaine de la radioprotection (Excellence scientifique; Défis de société)

Amendement 71

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.1. — sous-point e — alinéa - 1 (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Soutenir des activités aux fins de la réalisation conjointe d'ITER en tant qu'infrastructure internationale de recherche. Au sein de l'organisation ITER, la Communauté aura une responsabilité particulière en tant qu'hôte du projet et assumera un rôle moteur, notamment en ce qui concerne la préparation du site, la mise en place de l'organisation ITER, la gestion et la dotation en personnel, ainsi que le support technique et administratif d'ensemble.

Activités de soutien convenues dans la décision XXXX/XXX/UE du Conseil [sur l'adoption d'un programme de recherche supplémentaire pour le projet ITER (2014-2018)] pour la gestion du projet.

Amendement 72

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.1. — sous-point i — alinéa 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

L'entité juridique soutient toutes les initiatives visant à maintenir le JET en activité au-delà du terme de sa phase expérimentale en 2015, et appuie dans la mesure du possible toutes les initiatives prises pour attirer des partenaires internationaux afin de pouvoir obtenir des fonds supplémentaires. Ces initiatives devraient inclure des accords de réciprocité pour une future participation de l'Union à DEMO et à d'autres réacteurs de fusion prévus.

Amendement 73

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.2. — alinéa 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

Les activités nucléaires du JRC visent à soutenir la mise en œuvre des directives 2009/71/Euratom et 2011/70/Euratom, ainsi que les conclusions du Conseil donnant la priorité aux normes les plus élevées en matière de sûreté et de sécurité nucléaire dans l'Union et internationalement. Le JRC mobilisera notamment la capacité et l'expertise nécessaire pour contribuer à évaluer et améliorer la sûreté des installations nucléaire et l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire ainsi que d'autres applications ne relevant pas de la fission, afin d'assurer une base scientifique utile à la législation de l'Union et, le cas échéant, de réagir conformément à sa mission et selon ses compétences en cas d'incidents ou d'accidents nucléaires. À cet effet, le JRC réalisera des travaux de recherche et d'évaluation, fournira des références et des normes et dispensera des cours spécialisés de formation initiale et continue. Les synergies avec la plateforme pour les technologies nucléaires durables (SNETP) et d'autres initiatives transversales seront recherchées en tant que de besoin .

Les activités nucléaires du JRC visent à soutenir la mise en œuvre des directives 2009/71/Euratom et 2011/70/Euratom du Conseil , ainsi que les conclusions du Conseil donnant la priorité aux normes les plus élevées en matière de sûreté et de sécurité nucléaires dans l'Union et internationalement. Le JRC mobilise notamment la capacité et l'expertise nécessaires pour contribuer à la R&D en matière de sûreté des installations nucléaires et l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire ainsi que d'autres applications ne relevant pas de la fission, afin d'assurer une base scientifique utile à la législation de l'Union et, le cas échéant, de réagir conformément à sa mission et selon ses compétences en cas d'incidents ou d'accidents nucléaires. À cet effet, le JRC réalise des travaux de recherche et d'évaluation, f ournit des références et des normes et dispense des cours spécialisés de formation initiale et continue. Les synergies avec la plateforme pour les technologies nucléaires durables (SNETP) et d'autres initiatives transversales seront impérativement recherchées , de manière à optimiser les ressources humaines et financières sur la R&D nucléaire en Europe . Le JRC gardera présents à l'esprit les résultats publiés des tests de résistance effectués en 2011 pour tous les réacteurs nucléaires existants, conformément à la réglementation de l'Union.

Amendement 74

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.2. — sous-point a — intitulé

Texte proposé par la Commission

Amendement

(a)

Améliorer la sûreté nucléaire, notamment: la sûreté du combustible et des réacteurs, la gestion des déchets et le déclassement, et la préparation aux situations d'urgence

(a)

Améliorer la sûreté nucléaire, notamment: la sûreté du combustible et des réacteurs, la gestion des déchets et le déclassement, les conditions de travail des personnes travaillant avec des matières nucléaires et la préparation aux situations d'urgence

Amendement 77

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.2. — sous-point a — alinéa - 1 (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le déclassement et le démantèlement font partie des marchés prometteurs compte tenu des évolutions scientifiques et des exigences de sûreté. L'Union doit se doter des meilleurs technologies pour ces activités qui nécessiteront des techniques de plus en plus sophistiquées (découpe dans l'eau, au laser, robots dernier cri pour supprimer l'intervention humaine etc.).

Amendement 75

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.2. — sous-point a — partie introductive

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le JRC contribuera au développement d'outils et de méthodes permettant d'atteindre un niveau élevé de sûreté dans les réacteurs nucléaires et les cycles du combustible existant en Europe. Ces outils et méthodes comprennent notamment:

En étroite coopération avec les acteurs pertinents de la recherche de l'Union, le JRC contribuera au développement d'outils et de méthodes permettant d'atteindre un niveau élevé de sûreté dans les réacteurs nucléaires et les cycles du combustible existant en Europe. Ces outils et méthodes comprennent notamment:

Amendement 76

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.2. — sous-point a — alinéa 1 — point 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1)

modélisation et méthodes pour l'analyse des accidents graves en vue d'évaluer les marges de sûreté opérationnelles des installations nucléaires; soutien à l'établissement d'une approche européenne commune de l'évaluation des cycles et conceptions avancées de combustible; analyse et diffusion des leçons tirées de l'expérience opérationnelle. Le JRC renforcera sa «European Clearinghouse NPP Experience Feedback (chambre européenne pour le retour d'expérience concernant les centrales nucléaires)», afin de relever les défis en matière de sûreté nucléaire apparus à la suite de Fukushima.

(1)

modélisation et méthodes pour l'analyse des accidents graves en vue d'évaluer les marges de sûreté opérationnelles des installations nucléaires; soutien à l'établissement d'une approche européenne commune de l'évaluation des cycles et conceptions avancées de combustible; analyse et diffusion des leçons tirées de l'expérience opérationnelle. Le JRC poursuivra les activités de la «European Clearinghouse NPP Experience Feedback (chambre européenne pour le retour d'expérience concernant les centrales nucléaires)», afin de relever les défis en matière de sûreté nucléaire apparus à la suite de Fukushima , en continuant de faire appel à l'expertise des États membres en la matière .

Amendement 78

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.2. — sous-point c — alinéa 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le JRC continuera à développer la base scientifique pour la sûreté et la sécurité nucléaires. L'accent sera mis sur la recherche concernant les propriétés fondamentales et le comportement des actinides, des matériaux de structure et des matières nucléaires. À l'appui de la normalisation à l'échelon de l'Union, le JRC définira des normes nucléaires correspondant à l'état de l'art, fournira des données et mesures de référence, et mettra au point et en place les bases de données et outils d'évaluation nécessaires. Le JRC continuera également de soutenir le développement d'applications médicales, plus précisément de nouvelles thérapies anticancéreuses fondées sur l'irradiation alpha.

Le JRC continuera à développer la base scientifique pour la sûreté et la sécurité nucléaires. L'accent sera mis sur la recherche concernant les propriétés fondamentales et le comportement des actinides, des matériaux de structure et des matières nucléaires. À l'appui de la normalisation à l'échelon de l'Union, le JRC définira des normes nucléaires correspondant à l'état de l'art, fournira des données et mesures de référence, y compris la mise au point et en place des bases de données et des outils d'évaluation nécessaires. Le JRC continuera également de soutenir le développement d'applications médicales, plus précisément de nouvelles thérapies anticancéreuses fondées sur l'irradiation alpha. Le JRC gardera présents à l'esprit les objectifs d'Horizon 2020 ainsi que la nécessité de prévenir une pénurie de compétences en Europe ou une «fuite des cerveaux».

Amendement 79

Proposition de règlement

Annexe I — partie 2 — point 2.2. — sous-point e — alinéa 1 (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le JRC visera à renforcer sa compétence afin de fournir en toute indépendance des éléments scientifiques et techniques nécessaires pour soutenir l'évolution de la législation de l'Union dans le domaine de la sûreté et de la sécurité nucléaire .

Le JRC visera à renforcer sa compétence afin de fournir en toute indépendance des éléments scientifiques et techniques nécessaires pour soutenir l'évolution de la législation de l'Union dans le domaine de la sûreté et de la sécurité nucléaires et soutenir l'adoption de normes plus strictes au niveau international . La nature exacte de ces travaux de recherche doit être déterminée dans le respect des orientations qui doivent être adoptées par les institutions de l'Union, notamment à la lumière des tests de résistance des centrales nucléaires.

Amendement 80

Proposition de règlement

Annexe I — partie 3 — alinéa unique

Texte proposé par la Commission

Amendement

Afin d'atteindre ses objectifs généraux, le programme Euratom soutiendra des activités complémentaires (directes et indirectes, de coordination et stimulant la programmation conjointe) favorisant la synergie des efforts de recherche en vue de relever des défis communs (par exemple en relation avec les matériaux, la technologie du refroidissement, les données nucléaires de référence, la modélisation et la simulation, la télémanipulation, la gestion des déchets et la radioprotection).

Afin d'atteindre ses objectifs généraux, le programme Euratom soutiendra des activités complémentaires (directes et indirectes, de protection des travailleurs, de coordination et stimulant la programmation conjointe) favorisant la synergie des efforts de recherche en vue de relever des défis communs (par exemple en relation avec les matériaux, la technologie du refroidissement, les données nucléaires de référence, la modélisation et la simulation, la télémanipulation, la gestion des déchets et la radioprotection).

Amendement 81

Proposition de règlement

Annexe I — partie 4 — alinéa 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

Le programme Euratom peut contribuer au mécanisme d'emprunt et au mécanisme de fonds propres développés aux fins du programme-cadre «Horizon 2020», qui sont élargis de façon à couvrir les objectifs visés à l'article 3.

Le programme Euratom peut contribuer au mécanisme d'emprunt et au mécanisme de fonds propres développés aux fins du programme-cadre «Horizon 2020», qui sont élargis de façon à couvrir les objectifs visés à l'article 3 , ainsi qu'à une visibilité et une participation accrues des PME .

Amendement 82

Proposition de règlement

Annexe I — partie 4 — alinéa 2 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

La recherche fondamentale pouvant avoir à terme des applications dans des domaines nucléaires, mais également dans d'autres secteurs de recherche couverts par Horizon 2020, pourra être financée par le programme du Conseil européen de la recherche (ERC).

Amendement 83

Proposition de règlement

Annexe II — partie 1 — point d bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(d bis)

Contribuer à l'agenda R&D résultant des recommandations formulées dans les conclusions des tests de résistance effectués dans l'Union, comme celles relatives à la modélisation sismique ou à la simulation d'une fusion du cœur

—

pourcentage des projets financés susceptibles de faciliter la mise en œuvre de ces recommandations.

Amendement 84

Proposition de règlement

Annexe II — partie 1 — point d ter (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Amendement

(d ter)

Soutenir la viabilité à long terme de la fission nucléaire en améliorant la durée de vie des réacteurs ou la conception de nouveaux types de réacteurs

—

pourcentage des projets financés susceptibles d'avoir un impact démontrable sur la durée de vie des réacteurs ou la conception de nouveaux types de réacteurs.

Amendement 85

Proposition de règlement

Annexe II — partie 1 — point e — partie introductive

Texte proposé par la Commission

Amendement

(e)

Progresser sur la voie de la démonstration de la faisabilité de la fusion en tant que source d'énergie, par l'exploitation des installations de fusion existantes et futures

(e)

Progresser sur la voie de la démonstration de la faisabilité de la fusion en tant que source d'énergie, par l'exploitation des installations de fusion existantes et futures et développer des matériaux, des technologies et un schéma conceptuel

Amendement 86

Proposition de règlement

Annexe II — partie 2 — alinéa 2 — puce 1

Texte proposé par la Commission

Amendement

Améliorer la sûreté nucléaire, notamment: la sûreté du combustible et des réacteurs, la gestion des déchets et le déclassement; la préparation aux situations d'urgence:

Améliorer la sûreté nucléaire, notamment: la sûreté du combustible et des réacteurs, la gestion des déchets et le déclassement; la protection des travailleurs et la préparation aux situations d'urgence:

Amendement 87

Proposition de règlement

Annexe II — partie 2 — alinéa 2 — puce 5 bis (nouvelle)

Texte proposé par la Commission

Amendement

Éviter une pénurie de compétences dans des secteurs clés des sciences et de l'ingénierie


(1) JO C 74 E du 13.3.2012, p. 34.

(2) JO C 380 E du 11.12.2012, p. 89.

(3) JO L 124 du 30.5.2003, p. 36.

(4) JO C …


Documents similaires

Avis institutionnel52013AB0096

Avis institutionnel — 52013AB0096

27/12/2013

Avis institutionnel52013AB0094

Avis institutionnel — 52013AB0094

23/12/2013

Avis institutionnel52013AB0095

Avis institutionnel — 52013AB0095

23/12/2013

Avis institutionnel52013AB0093

Avis institutionnel — 52013AB0093

19/12/2013

← Retour au droit européenVoir aussi sur EUR-Lex →