Avis institutionnel52019AP0105

Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 février 2019, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à des règles communes garantissant une connectivité de base du transport routier de marchandises eu égard au retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne (COM(2018)0895 — C8-0511/2018 — 2018/0436(COD))

CELEX	52019AP0105
Type	Avis institutionnel
Date	mercredi 13 février 2019

Résumé IA

Le Parlement européen a adopté des amendements à une proposition de règlement visant à garantir la continuité du transport routier de marchandises entre l'UE et le Royaume-Uni après le Brexit. Ce texte établit des règles communes temporaires pour maintenir une connectivité de base, évitant une rupture brutale des flux de marchandises. Pour un professionnel du droit français, ces amendements précisent les conditions d'accès au marché et les obligations des transporteurs durant la période de transition post-retrait.

Texte intégral

23.12.2020

Journal officiel de l'Union européenne

C 449/560

P8_TA(2019)0105

Règles communes garantissant une connectivité de base du transport routier de marchandises eu égard au retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union ***I

Amendements du Parlement européen, adoptés le 13 février 2019, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à des règles communes garantissant une connectivité de base du transport routier de marchandises eu égard au retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne (COM(2018)0895 — C8-0511/2018 — 2018/0436(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2020/C 449/58)

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

Afin d’éviter de graves perturbations et tout risque de trouble à l’ordre public, il y a donc lieu d’instaurer un ensemble de mesures temporaires pour permettre aux transporteurs routiers de marchandises titulaires d’une licence au Royaume-Uni d’assurer le transport de marchandises entre le territoire de ce dernier et les 27 États membres restants. Afin de garantir un équilibre adéquat entre le Royaume-Uni et les États membres restants, les droits ainsi accordés devraient être subordonnés à l’octroi de droits équivalents et être soumis à certaines conditions garantissant une concurrence loyale.

(4)

Afin d’éviter de graves perturbations et tout risque de trouble à l’ordre public, il y a donc lieu d’instaurer un ensemble de mesures temporaires pour permettre aux transporteurs routiers de marchandises titulaires d’une licence au Royaume-Uni d’assurer le transport de marchandises entre le territoire de ce dernier et les 27 États membres restants ou du territoire du Royaume-Uni vers le territoire du Royaume-Uni avec transit par un ou plusieurs États membres . Afin de garantir un équilibre adéquat entre le Royaume-Uni et les États membres restants, les droits ainsi accordés devraient être subordonnés à l’octroi de droits équivalents et être soumis à certaines conditions garantissant une concurrence loyale.

Amendement 2

Proposition de règlement

Article 2 — point 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)	«transport bilatéral» :

(2)	«transport autorisé» :

a)	les déplacements en charge d’un véhicule, le point de départ et le point d’arrivée se trouvant respectivement sur le territoire de l’Union et sur le territoire du Royaume-Uni, avec ou sans transit par un ou plusieurs États membres ou pays tiers;

a)	les déplacements en charge d’un véhicule, du territoire de l’Union vers le territoire du Royaume-Uni ou inversement , avec ou sans transit par un ou plusieurs États membres ou pays tiers;

b)	les déplacements à vide en relation avec les transports visés au point a) ;

b)	les déplacements en charge d’un véhicule, du territoire du Royaume-Uni vers le territoire du Royaume-Uni, avec transit par le territoire de l’Union ;

b bis)

les déplacements à vide en relation avec les transports visés aux points a) et b);

Amendement 3

Proposition de règlement

Article 2 — point 5

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)	«licence britannique»: une licence délivrée par le Royaume-Uni aux fins du transport international, y compris le transport bilatéral ;

(5)	«licence britannique»: une licence délivrée par le Royaume-Uni aux fins du transport international, pour le transport autorisé ;

Amendement 4

Proposition de règlement

Article 3 — titre

Texte proposé par la Commission	Amendement
Droits de transport bilatéral	Droits de transport autorisé

Amendement 5

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 1

Texte proposé par la Commission	Amendement
1. Les transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni peuvent, dans les conditions fixées dans le présent règlement, effectuer le transport bilatéral de marchandises.	1. Les transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni peuvent, dans les conditions fixées dans le présent règlement, effectuer le transport autorisé de marchandises.

Amendement 6

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — partie introductive

Texte proposé par la Commission	Amendement
2. Les types de transport bilatéral suivants peuvent être réalisés par des personnes physiques ou morales établies au Royaume-Uni, sans qu’une licence britannique, au sens de l’article 2, point 5, soit exigée:	2. Les types de transport autorisé suivants peuvent être réalisés par des personnes physiques ou morales établies au Royaume-Uni, sans qu’une licence britannique, au sens de l’article 2, point 5, soit exigée:

Amendement 7

Proposition de règlement

Article 4 –alinéa 1 — partie introductive

Texte proposé par la Commission	Amendement
Dans le cadre du transport bilatéral de marchandises effectué conformément au présent règlement, il convient d’observer les règles suivantes:	Dans le cadre du transport autorisé de marchandises effectué conformément au présent règlement, il convient d’observer les règles suivantes:

Amendement 8

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

2. Si la Commission considère que les droits accordés par le Royaume-Uni aux transporteurs routiers de marchandises de l’Union ne sont pas, de jure ou de facto, équivalents à ceux accordés aux transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni au titre du présent règlement, ou que ces droits ne sont pas également accessibles à tous les transporteurs de l’Union, elle peut, afin de rétablir l’équivalence, par voie d’actes délégués:

a)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux ;

a)	suspendre l’application de l’article 3, paragraphes 1 et 2, du présent règlement lorsque des droits équivalents ne sont pas accordés aux transporteurs routiers de marchandises de l’Union ou lorsque les droits accordés sont minimaux ;

b)	suspendre l’application du présent règlement; ou

b)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux; ou

c)	adopter d’autres mesures appropriées.

c)	adopter d’autres mesures appropriées , telles que des obligations financières ou des restrictions opérationnelles .

Amendement 9

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

2. Lorsqu’elle considère que, du fait de l’une des situations visées au paragraphe 3 du présent article, lesdites conditions sont sensiblement moins favorables que celles dont bénéficient les transporteurs du Royaume-Uni, la Commission peut, pour remédier à cette situation, par voie d’actes délégués:

a)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux ;

a)	suspendre l’application de l’article 3, paragraphes 1 et 2, du présent règlement lorsque des droits équivalents ne sont pas accordés aux transporteurs routiers de marchandises de l’Union ou lorsque les droits accordés sont minimaux ;

b)	suspendre l’application du présent règlement; ou

b)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux; ou

c)	adopter d’autres mesures appropriées.

c)	adopter d’autres mesures appropriées , telles que des obligations financières ou des restrictions opérationnelles .

(1) La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A8-0063/2019).

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17/12/2019

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23.12.2020

Journal officiel de l'Union européenne

C 449/560

P8_TA(2019)0105

Règles communes garantissant une connectivité de base du transport routier de marchandises eu égard au retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union ***I

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2020/C 449/58)

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant 4

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

Afin d’éviter de graves perturbations et tout risque de trouble à l’ordre public, il y a donc lieu d’instaurer un ensemble de mesures temporaires pour permettre aux transporteurs routiers de marchandises titulaires d’une licence au Royaume-Uni d’assurer le transport de marchandises entre le territoire de ce dernier et les 27 États membres restants ou du territoire du Royaume-Uni vers le territoire du Royaume-Uni avec transit par un ou plusieurs États membres . Afin de garantir un équilibre adéquat entre le Royaume-Uni et les États membres restants, les droits ainsi accordés devraient être subordonnés à l’octroi de droits équivalents et être soumis à certaines conditions garantissant une concurrence loyale.

Amendement 2

Proposition de règlement

Article 2 — point 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)	«transport bilatéral» :

(2)	«transport autorisé» :

a)	les déplacements en charge d’un véhicule, le point de départ et le point d’arrivée se trouvant respectivement sur le territoire de l’Union et sur le territoire du Royaume-Uni, avec ou sans transit par un ou plusieurs États membres ou pays tiers;

a)	les déplacements en charge d’un véhicule, du territoire de l’Union vers le territoire du Royaume-Uni ou inversement , avec ou sans transit par un ou plusieurs États membres ou pays tiers;

b)	les déplacements à vide en relation avec les transports visés au point a) ;

b)	les déplacements en charge d’un véhicule, du territoire du Royaume-Uni vers le territoire du Royaume-Uni, avec transit par le territoire de l’Union ;

b bis)

les déplacements à vide en relation avec les transports visés aux points a) et b);

Amendement 3

Proposition de règlement

Article 2 — point 5

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)	«licence britannique»: une licence délivrée par le Royaume-Uni aux fins du transport international, y compris le transport bilatéral ;

(5)	«licence britannique»: une licence délivrée par le Royaume-Uni aux fins du transport international, pour le transport autorisé ;

Amendement 4

Proposition de règlement

Article 3 — titre

Texte proposé par la Commission	Amendement
Droits de transport bilatéral	Droits de transport autorisé

Amendement 5

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 1

Texte proposé par la Commission	Amendement
1. Les transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni peuvent, dans les conditions fixées dans le présent règlement, effectuer le transport bilatéral de marchandises.	1. Les transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni peuvent, dans les conditions fixées dans le présent règlement, effectuer le transport autorisé de marchandises.

Amendement 6

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2 — partie introductive

Texte proposé par la Commission	Amendement
2. Les types de transport bilatéral suivants peuvent être réalisés par des personnes physiques ou morales établies au Royaume-Uni, sans qu’une licence britannique, au sens de l’article 2, point 5, soit exigée:	2. Les types de transport autorisé suivants peuvent être réalisés par des personnes physiques ou morales établies au Royaume-Uni, sans qu’une licence britannique, au sens de l’article 2, point 5, soit exigée:

Amendement 7

Proposition de règlement

Article 4 –alinéa 1 — partie introductive

Texte proposé par la Commission	Amendement
Dans le cadre du transport bilatéral de marchandises effectué conformément au présent règlement, il convient d’observer les règles suivantes:	Dans le cadre du transport autorisé de marchandises effectué conformément au présent règlement, il convient d’observer les règles suivantes:

Amendement 8

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

a)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux ;

a)	suspendre l’application de l’article 3, paragraphes 1 et 2, du présent règlement lorsque des droits équivalents ne sont pas accordés aux transporteurs routiers de marchandises de l’Union ou lorsque les droits accordés sont minimaux ;

b)	suspendre l’application du présent règlement; ou

b)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux; ou

c)	adopter d’autres mesures appropriées.

c)	adopter d’autres mesures appropriées , telles que des obligations financières ou des restrictions opérationnelles .

Amendement 9

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 2

Texte proposé par la Commission

Amendement

a)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux ;

a)	suspendre l’application de l’article 3, paragraphes 1 et 2, du présent règlement lorsque des droits équivalents ne sont pas accordés aux transporteurs routiers de marchandises de l’Union ou lorsque les droits accordés sont minimaux ;

b)	suspendre l’application du présent règlement; ou

b)	limiter la capacité ou le nombre de trajets autorisés des transporteurs routiers de marchandises du Royaume-Uni, voire les deux; ou

c)	adopter d’autres mesures appropriées.

c)	adopter d’autres mesures appropriées , telles que des obligations financières ou des restrictions opérationnelles .