Résolution (UE) 2019/1409 du Parlement européen du 26 mars 2019 contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l'exécution du budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2017, section II — Conseil européen et Conseil

1.

constate que, dans son rapport annuel 2017, la Cour des comptes fait observer qu'aucune déficience notable n'a été relevée lors de la vérification des domaines liés aux ressources humaines et aux marchés publics pour le Conseil européen et le Conseil;

2.

prend acte du fait qu'en 2017, le Conseil européen et le Conseil ont disposé d'un budget général de 561 576 000 EUR (contre 545 054 000 EUR en 2016), avec un taux d'exécution global de 93,8 %, contre 93,5 % en 2016;

3.

se félicite des efforts visant à améliorer davantage sa gestion financière et sa performance, tels que l'harmonisation de la planification budgétaire au niveau central par l'intégration de la planification pluriannuelle des activités et du budget (MABP pour plan multi-annuel des budgets et activités); observe que les plans de dépenses et le projet de budget sont fondés sur des activités (projets, programmes et activités récurrentes);

4.

prend acte de l'augmentation de 16,5 millions d'EUR (3 %) du budget du Conseil européen et du Conseil en 2017, contre une augmentation de 0,6 % en 2016;

5.

se dit une nouvelle fois préoccupé par le montant très élevé des crédits reportés de 2017 à 2018, notamment en ce qui concerne le mobilier, l'équipement technique, les transports et les systèmes informatiques; rappelle au Conseil que les reports font exception au principe d'annualité et qu'ils devraient refléter des besoins réels;

6.

rappelle que le budget du Conseil européen et celui du Conseil devraient être distincts aux fins d'une plus grande transparence de leur gestion financière et d'une plus grande responsabilisation des deux institutions;

7.

se félicite qu'une réduction de 5 % des effectifs sur la période 2013-2017 ait été réalisée, conformément à l'accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission concernant la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (1); prend acte des efforts visant à rationaliser l'organisation au moyen de transformations du tableau des effectifs dans le cadre de la poursuite de la modernisation administrative;

8.

note qu'au total, 1 629 femmes et 1 141 hommes étaient employés au Conseil; constate que seuls 29 % des postes d'encadrement supérieur étaient occupés par des femmes; invite le Conseil à prendre les mesures nécessaires pour améliorer la parité hommes-femmes aux postes d'encadrement;

9.

note qu'une vue d'ensemble des ressources humaines ventilées par sexe et par nationalité est publiée sur les site internet du Conseil; demande une nouvelle fois au Conseil de fournir une vue d'ensemble plus détaillée, ventilée par type de contrat, par grade, sexe et nationalité, ainsi qu'un aperçu de la comparaison entre ces chiffres et ceux de l'année précédente;

10.

se félicite des informations fournies concernant les activités professionnelles d'un ancien haut fonctionnaire du secrétariat général du Conseil (SGC), qui a quitté le service en 2017;

11.

se félicite des informations fournies sur la stratégie immobilière du Conseil dans les états financiers définitifs de 2017; relève qu'en juillet 2017, l'État belge et le SGC ont conclu des négociations sur le prix final du bâtiment Europa, aboutissant au prix final de 312 143 710,53 EUR, ainsi que sur l'acquisition de quatre parcelles supplémentaires de terrain à proximité des bâtiments du Conseil pour un montant de 4 672 944 EUR; note que l'accord final devait être signé en 2018; note que tous les montants relatifs au règlement définitif du bâtiment Europa ont été payés ou étaient dus en 2017;

12.

se félicite du passage à la nouvelle version du système communautaire de management environnemental et d'audit (EMAS) et à la norme ISO 14001, ainsi que de la publication de la déclaration environnementale 2017, qui définit le système de management environnemental du Conseil; se félicite des mesures prises par le Conseil pour améliorer sa gestion des déchets, accroître son efficacité énergétique et réduire son empreinte carbone, et l'encourage à poursuivre ses efforts dans ce sens;

13.

note que les règles internes relatives au signalement d'informations sur les irrégularités graves sont publiées sur le site internet du Conseil, de même qu'un guide d'éthique et de conduite pour les membres du personnel du Conseil; invite le Conseil à sensibiliser le public à ces règles et à veiller à ce que tous les membres du personnel soient dûment informés de leurs droits;

14.

prend acte du fait que, malgré le mandat pour l'ouverture de négociations avec le Parlement et la Commission sur la participation du Conseil au registre de transparence adopté le 6 décembre 2017, le Conseil n'a toujours pas adhéré au registre de transparence; demande au Conseil de faire le point sur les négociations et d'aboutir à un résultat positif avec des représentants du Parlement et de la Commission afin que le Conseil participe enfin au registre de transparence;