| CELEX | 52019BP1489 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | mardi 26 mars 2019 |
| 27.9.2019 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 249/240 |
RÉSOLUTION (UE) 2019/1489 DU PARLEMENT EUROPÉEN
du 26 mars 2019
contenant les observations qui font partie intégrante de la décision concernant la décharge sur l'exécution du budget de l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies pour l'exercice 2017
LE PARLEMENT EUROPÉEN,
| — | vu sa décision concernant la décharge sur l'exécution du budget de l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies pour l'exercice 2017, |
| — | vu l'article 94 et l'annexe IV de son règlement intérieur, |
| — | vu le rapport de la commission du contrôle budgétaire et l'avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A8-0139/2019), |
| A. | considérant que, selon l'état de ses recettes et de ses dépenses (1), le budget définitif de l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (ci-après «l'Observatoire») pour l'exercice 2017 était de 15 828 389 EUR, ce qui constitue une augmentation de 2,64 % par rapport à 2016; que la majeure partie du budget de l'Observatoire provient du budget de l'Union; |
| B. | considérant que la Cour des comptes (ci-après la «Cour») affirme, dans son rapport sur les comptes annuels de l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies pour l'exercice 2017 (ci-après le «rapport de la Cour»), avoir obtenu des assurances raisonnables que les comptes annuels de l'Observatoire sont fiables et que les opérations sous-jacentes sont légales et régulières; |
Gestion budgétaire et financière
| 1. | relève avec satisfaction que les efforts de suivi du budget au cours de l'exercice 2017 se sont traduits par un taux d'exécution budgétaire de 100 %, ce qui représente une légère hausse de 0,05 % par rapport à l'exercice 2016; note que le taux d'exécution des crédits de paiement s'élevait à 94,70 % et était ainsi en baisse de 0,94 % par rapport à l'exercice précédent; |
Annulation de reports
| 2. | relève que les annulations de crédits reportés de 2016 sur 2017 s'élevaient à 18 245 EUR, ce qui représente 3,90 % du montant total des reports et constitue une augmentation de 0,15 % par rapport à 2016; |
Performance
| 3. | constate avec satisfaction que l'Observatoire mesure la réalisation de ses 68 objectifs annuels à l'aide de 50 indicateurs de performance clés, qui sont divisés en huit objectifs stratégiques, afin d'évaluer la valeur ajoutée apportée par ses activités et d'améliorer sa gestion budgétaire; |
| 4. | relève que l'Observatoire a atteint 90 % des objectifs annuels fixés pour 2017 et qu'il a mis en œuvre avec succès la première année de sa stratégie 2025; |
| 5. | constate avec satisfaction que l'Observatoire travaille en synergie avec l'Agence européenne pour la sécurité maritime dans les services administratifs et de soutien et la gestion des locaux communs à Lisbonne; observe que des synergies opérationnelles ont été développées avec d'autres agences de l'Union dans les domaines de la justice et des affaires intérieures et de la santé; |
Politique en matière de personnel
| 6. | relève qu'au 31 décembre 2017, 93,51 % des postes du tableau des effectifs étaient pourvus par 72 fonctionnaires ou agents temporaires engagés sur les 77 fonctionnaires et agents temporaires autorisés au titre du budget de l'Union (contre 79 postes autorisés en 2016); souligne que, de surcroît, 29 agents contractuels et un expert national détaché ont travaillé pour l'Observatoire en 2017; |
| 7. | note que l'Observatoire a des dispositions générales sur l'élaboration et le maintien d'une culture de travail fondée sur la dignité et le respect afin de prévenir et de combattre le harcèlement; relève qu'il propose un service d'assistance psychologique confidentiel; |
| 8. | se félicite de la proposition de la Cour de publier les avis de vacance également sur le site internet de l'Office européen de sélection du personnel pour renforcer la publicité; relève que, selon la réponse de l'Observatoire, celui-ci s'est engagé à évaluer le rapport coûts-avantages de cette action et prévoit en outre de publier tous les futurs avis de vacance sur le site d'emplois interagences mis en place par le réseau des agences de l'Union; |
Marchés publics
| 9. | prend acte avec satisfaction de la mise en œuvre par l'Observatoire d'un plan de passation des marchés, réalisée avec succès grâce à une collaboration étroite entre toutes les unités; |
| 10. | constate, à la lumière du rapport de la Cour, que, à la fin de l'année 2017, l'Observatoire n'utilisait encore aucun des outils mis en place par la Commission pour introduire une solution unique en ce qui concerne les échanges électroniques d'informations avec les tiers participant aux procédures de passation de marchés publics (passation électronique de marchés — e-procurement); relève que, selon la réponse de l'Observatoire, celui-ci a mis en place les outils requis pour la facturation électronique (e-invoicing) et a planifié les opérations préparatoires nécessaires pour pouvoir utiliser les outils électroniques pour la publication des avis de marchés (e-tendering) et la soumission des offres (e-submission) à partir d'octobre 2018, comme l'exige le cadre juridique concerné; invite l'Observatoire à informer l'autorité de décharge des progrès réalisés; |
Prévention et gestion des conflits d'intérêts et transparence
| 11. | relève, à la lecture du rapport de la Cour, qu'il convient de renforcer l'indépendance du comptable en le rendant directement responsable devant le directeur et devant le conseil d'administration de l'Observatoire; relève que, selon la réponse de l'Observatoire, son cadre organisationnel actuel ne porte pas atteinte à l'indépendance des comptables; relève en outre que l'Observatoire est toutefois disposé à donner suite à la recommandation de la Cour; |
Contrôles internes
| 12. | relève que le service d'audit interne de la Commission (SAI) a souligné l'importance de procéder à une analyse des besoins en matière de processus de collecte, de validation et d'assurance de la qualité des données, ainsi que de revoir son cadre de gestion de la qualité des données et son alignement sur la stratégie 2025 de l'Observatoire; constate que l'Observatoire a adopté un plan d'action pour donner suite à ces recommandations en décembre 2017; demande à l'Observatoire d'informer l'autorité de décharge de l'évolution de la situation en la matière; |
| 13. | constate avec regret que l'une des recommandations classées comme «importantes» figurant dans l'audit du SAI de 2013 sur le budget et son suivi n'est toujours pas pleinement mise en œuvre; constate avec inquiétude que, selon le rapport de la Cour, plusieurs recommandations figurant dans l'audit du SAI de 2015 sur la gestion des projets informatiques ne sont que partiellement mises en œuvre et sont toujours en cours; demande à l'Observatoire d'informer l'autorité de décharge sur la mise en œuvre de ces recommandations; |
| 14. | renvoie, pour d'autres observations de nature horizontale accompagnant la décision de décharge, à sa résolution du 26 mars 2019 (2) sur la performance, la gestion financière et le contrôle des agences. |
(1) JO C 25 du 24.1.2018, p. 1.
(2) Textes adoptés, P8_TA(2019)0254 (voir page 361 du présent Journal officiel).
Retrait de la notification d’une opération de concentration (Affaire M.9596 — ENGIE/Predica/Omnes/Langa) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 434/05
27/12/2019
Retrait de la notification d’une opération de concentration (Affaire M.9606 — ENGIE/Omnes Capital/Predica/EGI8 Portfolio) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 434/04
27/12/2019
Retrait de la notification d’une opération de concentration (Affaire M.9607 — ENGIE/Omnes Capital/Predica/EGI9 Portfolio) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2019/C 434/03
27/12/2019
Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.9694 — Hermes/Iridium/JV) (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE) 2020/C 6/04
23/12/2019