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AccueilDroit européen52019DC0205
Acte préparatoire52019DC0205

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 3 AU BUDGET GÉNÉRAL 2019 accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l'Union européenne afin de venir en aide à la Roumanie, à l'Italie et à l'Autriche

CELEX52019DC0205
TypeActe préparatoire
Datemercredi 22 mai 2019

Résumé IA

Ce projet de budget rectificatif n°3 pour 2019 vise à mobiliser le Fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE) afin d'allouer des crédits d'engagement et de paiement supplémentaires pour faire face aux conséquences de catastrophes naturelles survenues en Roumanie, en Italie et en Autriche. Il accompagne une proposition de mobilisation du Fonds et ajuste en conséquence le budget général de l'UE pour l'exercice 2019. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue un acte préparatoire nécessaire à l'octroi d'une aide financière européenne aux États membres sinistrés.

Texte intégral

european flagCOMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 22.5.2019

COM(2019) 205 final

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 3
AU BUDGET GÉNÉRAL 2019

accompagnant la proposition de mobilisation du

Fonds de solidarité de l'Union européenne


afin de venir en aide à la Roumanie, à l'Italie et à l'Autriche


Vu:

–le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 106 bis,

–le règlement (UE, Euratom) nº 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union [...] 1 , et notamment son article 44,

–le budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2019, adopté le 12 décembre 2018 2 ,

–le projet de budget rectificatif nº 1/2019 3 , adopté le 15 avril 2019,

–le projet de budget rectificatif nº 2/2019 4 , adopté le 15 mai 2019,

la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 3 au budget 2019.

MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Les modifications apportées à l'état des dépenses de la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ). Une version en anglais de ces modifications est jointe à titre indicatif en annexe budgétaire.

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction

2. Financement

3. Crédits demandés dans le budget 2019

4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

EXPOSÉ DES MOTIFS

1.Introduction

Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 3 pour l’exercice 2019 accompagne la proposition 5 de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 293 551 794 EUR afin de venir en aide à la Roumanie, à l’Italie et à l’Autriche à la suite de catastrophes naturelles survenues dans ces États membres au cours de l’année 2018:

·Roumanie: des inondations ayant fait suite à des pluies torrentielles dans la région nord-est entre la mi-juin et le début du mois d’août;

·Italie: des inondations et glissements de terrain ayant fait suite à des pluies torrentielles, depuis les zones alpines du nord jusqu'à la Sicile;

·Autriche: les phénomènes météorologiques survenus en Italie ont aussi touché les régions alpines/méridionales, en particulier la Carinthie et le Tyrol oriental.

Le PBR nº 3/2019 propose d’inscrire les crédits nécessaires au budget général 2019, tant en engagements qu’en paiements.

2. Financement

Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP, le montant total disponible début 2019 pour l’intervention du FSUE était de 851 082 072 EUR, ce montant correspondant à la dotation pour 2019 de 585 829 691 EUR, majorée de la dotation restante pour 2018 à hauteur de 265 252 381 EUR qui, n’ayant pas été dépensés, ont été reportés à l’année 2019.

Le montant qui peut être mobilisé à ce stade de l’année 2019 est de 704 624 649 EUR. Celui-ci correspond au montant total disponible au début de 2019 pour l’intervention du FSUE (851 082 072 EUR), déduction faite d’une retenue de 146 457 423 EUR afin de respecter l’obligation de mettre de côté 25 % de la dotation annuelle de 2019 jusqu’au 1er octobre 2019, comme le dispose l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP.

Tableau récapitulatif du financement du FSUE

Montant

(en EUR)

Dotation de 2018 reportée à 2019

265 252 381

Dotation de 2019

585 829 691

---------------

Total disponible au début de l’année 2019

851 082 072

Déduction de la retenue de 25 % du montant de la dotation de 2019

-146 457 423

----------------

Montant maximal actuellement disponible (dotations 2018+2019)

704 624 649

Montant total de l’aide proposée à mobiliser pour la Roumanie, l'Italie et l'Autriche

- 293 551 794

Disponibilités restantes jusqu’au 1er octobre 2019

411 072 855

3.Crédits demandés dans le budget 2019

Sur la base des demandes d’intervention présentées par la Roumanie, l'Italie et l'Autriche, la contribution financière du FSUE, qui repose sur l’estimation des montants totaux des dommages directs, est fixée à 293 551 794 EUR. La Commission propose de modifier le budget 2019 en renforçant la ligne 13 06 01 «Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie» d’un montant de 293 551 794 EUR, à la fois en crédits d’engagement et en crédits de paiement (voir tableau ci-dessous).

Montants en EUR

Ligne budgétaire

Intitulé

Crédits d'engagement

Crédits de paiement

13 06 01

Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie

293 551 794

293 551 794

Total

293 551 794

293 551 794

4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

Rubrique

Budget 2019

Projet de budget rectificatif nº 3/2019

Budget 2019

(y compris PBR 1-2/2019)

(y compris PBR 1-3/2019)

CE

CP

CE

CP

CE

CP

1.

Croissance intelligente et inclusive

80 627 449 848

67 556 947 173

80 627 449 848

67 556 947 173

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

524 734 373

524 734 373

Plafond

79 924 000 000

79 924 000 000

Marge

- 178 715 475

- 178 715 475

1a

Compétitivité pour la croissance et l'emploi

23 435 449 848

20 521 537 455

23 435 449 848

20 521 537 455

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

174 734 373

174 734 373

Plafond

23 082 000 000

23 082 000 000

Marge

- 178 715 475

- 178 715 475

1b

Cohésion économique, sociale et territoriale

57 192 000 000

47 035 409 718

57 192 000 000

47 035 409 718

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

350 000 000

350 000 000

Plafond

56 842 000 000

56 842 000 000

Marge

2.

Croissance durable: ressources naturelles

59 642 077 986

57 399 857 331

59 642 077 986

57 399 857 331

Plafond

60 344 000 000

60 344 000 000

Marge

701 922 014

701 922 014

dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs

43 191 947 000

43 116 399 417

43 191 947 000

43 116 399 417

Sous-plafond

43 881 000 000

43 881 000 000

Écart d’arrondis exclu du calcul de la marge

659 000

659 000

Marge du FEAGA

688 394 000

688 394 000

3.

Sécurité et citoyenneté

3 786 629 138

3 527 434 894

3 786 629 138

3 527 434 894

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

985 629 138

985 629 138

Plafond

2 801 000 000

2 801 000 000

Marge

4.

L’Europe dans le monde

11 319 265 627

9 358 295 603

11 319 265 627

9 358 295 603

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

1 051 265 627

243 842 411

Plafond

10 268 000 000

10 268 000 000

Marge

- 807 423 216

5.

Administration

9 942 974 723

9 944 904 743

9 942 974 723

9 944 904 743

Plafond

10 786 000 000

10 786 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

- 253 882 156

- 253 882 156

Marge

589 143 121

589 143 121

dont: dépenses administratives des institutions

7 747 285 803

7 749 215 823

7 747 285 803

7 749 215 823

Sous-plafond

8 700 000 000

8 700 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

- 253 882 156

- 253 882 156

Marge

698 832 041

698 832 041

Total

165 318 397 322

147 787 439 744

165 318 397 322

147 787 439 744

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

1 164 344 613

961 862 659

1 164 344 613

961 862 659

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

1 576 000 000

768 576 784

Plafond

164 123 000 000

166 709 000 000

164 123 000 000

166 709 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

- 253 882 156

- 253 882 156

Marge

1 291 065 135

19 883 422 915

483 641 919

19 883 422 915

Autres instruments spéciaux

577 248 000

411 500 000

293 551 794

293 551 794

870 799 794

705 051 794

Total général

165 895 645 322

148 198 939 744

293 551 794

293 551 794

166 189 197 116

148 492 491 538

(1) JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.
(2) JO L 67 du 7.3.2019.
(3) COM(2019) 300 du 15.4.2019.
(4) COM(2019) 320 du 15.5.2019.
(5) COM(2019) 206 du 22.5.2019.

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