COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 22.5.2019
COM(2019) 205 final
PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 3
AU BUDGET GÉNÉRAL 2019
accompagnant la proposition de mobilisation du
Fonds de solidarité de l'Union européenne
afin de venir en aide à la Roumanie, à l'Italie et à l'Autriche
Vu:
–le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 106 bis,
–le règlement (UE, Euratom) nº 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union [...], et notamment son article 44,
–le budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2019, adopté le 12 décembre 2018,
–le projet de budget rectificatif nº 1/2019, adopté le 15 avril 2019,
–le projet de budget rectificatif nº 2/2019, adopté le 15 mai 2019,
la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 3 au budget 2019.
MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION
Les modifications apportées à l'état des dépenses de la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ). Une version en anglais de ces modifications est jointe à titre indicatif en annexe budgétaire.
TABLE DES MATIÈRES
1. Introduction
2. Financement
3. Crédits demandés dans le budget 2019
4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
EXPOSÉ DES MOTIFS
1.Introduction
Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 3 pour l’exercice 2019 accompagne la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 293 551 794 EUR afin de venir en aide à la Roumanie, à l’Italie et à l’Autriche à la suite de catastrophes naturelles survenues dans ces États membres au cours de l’année 2018:
·Roumanie: des inondations ayant fait suite à des pluies torrentielles dans la région nord-est entre la mi-juin et le début du mois d’août;
·Italie: des inondations et glissements de terrain ayant fait suite à des pluies torrentielles, depuis les zones alpines du nord jusqu'à la Sicile;
·Autriche: les phénomènes météorologiques survenus en Italie ont aussi touché les régions alpines/méridionales, en particulier la Carinthie et le Tyrol oriental.
Le PBR nº 3/2019 propose d’inscrire les crédits nécessaires au budget général 2019, tant en engagements qu’en paiements.
2. Financement
Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP, le montant total disponible début 2019 pour l’intervention du FSUE était de 851 082 072 EUR, ce montant correspondant à la dotation pour 2019 de 585 829 691 EUR, majorée de la dotation restante pour 2018 à hauteur de 265 252 381 EUR qui, n’ayant pas été dépensés, ont été reportés à l’année 2019.
Le montant qui peut être mobilisé à ce stade de l’année 2019 est de 704 624 649 EUR. Celui-ci correspond au montant total disponible au début de 2019 pour l’intervention du FSUE (851 082 072 EUR), déduction faite d’une retenue de 146 457 423 EUR afin de respecter l’obligation de mettre de côté 25 % de la dotation annuelle de 2019 jusqu’au 1er octobre 2019, comme le dispose l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP.
| Tableau récapitulatif du financement du FSUE | Montant (en EUR) |
| Dotation de 2018 reportée à 2019 | 265 252 381 |
| Dotation de 2019 | 585 829 691 --------------- |
| Total disponible au début de l’année 2019 | 851 082 072 |
| Déduction de la retenue de 25 % du montant de la dotation de 2019 | -146 457 423 ---------------- |
| Montant maximal actuellement disponible (dotations 2018+2019) | 704 624 649 |
| Montant total de l’aide proposée à mobiliser pour la Roumanie, l'Italie et l'Autriche | - 293 551 794 |
| Disponibilités restantes jusqu’au 1er octobre 2019 | 411 072 855 |
3.Crédits demandés dans le budget 2019
Sur la base des demandes d’intervention présentées par la Roumanie, l'Italie et l'Autriche, la contribution financière du FSUE, qui repose sur l’estimation des montants totaux des dommages directs, est fixée à 293 551 794 EUR. La Commission propose de modifier le budget 2019 en renforçant la ligne 13 06 01 «Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie» d’un montant de 293 551 794 EUR, à la fois en crédits d’engagement et en crédits de paiement (voir tableau ci-dessous).
| Montants en EUR |
| Ligne budgétaire | Intitulé | Crédits d'engagement | Crédits de paiement |
| 13 06 01 | Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie | 293 551 794 | 293 551 794 |
| Total | 293 551 794 | 293 551 794 |
4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
| Rubrique | Budget 2019 | Projet de budget rectificatif nº 3/2019 | Budget 2019 |
| | (y compris PBR 1-2/2019) | | (y compris PBR 1-3/2019) |
| | CE | CP | CE | CP | CE | CP |
| 1. | Croissance intelligente et inclusive | 80 627 449 848 | 67 556 947 173 | | | 80 627 449 848 | 67 556 947 173 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | | | | | | |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 524 734 373 | | | | 524 734 373 | |
| Plafond | 79 924 000 000 | | | | 79 924 000 000 | |
| Marge | - 178 715 475 | | | | - 178 715 475 | |
| 1a | Compétitivité pour la croissance et l'emploi | 23 435 449 848 | 20 521 537 455 | | | 23 435 449 848 | 20 521 537 455 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | | | | | | |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 174 734 373 | | | | 174 734 373 | |
| Plafond | 23 082 000 000 | | | | 23 082 000 000 | |
| Marge | - 178 715 475 | | | | - 178 715 475 | |
| 1b | Cohésion économique, sociale et territoriale | 57 192 000 000 | 47 035 409 718 | | | 57 192 000 000 | 47 035 409 718 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 350 000 000 | | | | 350 000 000 | |
| Plafond | 56 842 000 000 | | | | 56 842 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 2. | Croissance durable: ressources naturelles | 59 642 077 986 | 57 399 857 331 | | | 59 642 077 986 | 57 399 857 331 |
| Plafond | 60 344 000 000 | | | | 60 344 000 000 | |
| Marge | 701 922 014 | | | | 701 922 014 | |
| dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs | 43 191 947 000 | 43 116 399 417 | | | 43 191 947 000 | 43 116 399 417 |
| Sous-plafond | 43 881 000 000 | | | | 43 881 000 000 | |
| Écart d’arrondis exclu du calcul de la marge | 659 000 | | | | 659 000 | |
| Marge du FEAGA | 688 394 000 | | | | 688 394 000 | |
| 3. | Sécurité et citoyenneté | 3 786 629 138 | 3 527 434 894 | | | 3 786 629 138 | 3 527 434 894 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 985 629 138 | | | | 985 629 138 | |
| Plafond | 2 801 000 000 | | | | 2 801 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 4. | L’Europe dans le monde | 11 319 265 627 | 9 358 295 603 | | | 11 319 265 627 | 9 358 295 603 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 1 051 265 627 | | | | 243 842 411 | |
| Plafond | 10 268 000 000 | | | | 10 268 000 000 | |
| Marge | | | | | - 807 423 216 | |
| 5. | Administration | 9 942 974 723 | 9 944 904 743 | | | 9 942 974 723 | 9 944 904 743 |
| Plafond | 10 786 000 000 | | | | 10 786 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 253 882 156 | | | | - 253 882 156 | |
| Marge | 589 143 121 | | | | 589 143 121 | |
| dont: dépenses administratives des institutions | 7 747 285 803 | 7 749 215 823 | | | 7 747 285 803 | 7 749 215 823 |
| Sous-plafond | 8 700 000 000 | | | | 8 700 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 253 882 156 | | | | - 253 882 156 | |
| Marge | 698 832 041 | | | | 698 832 041 | |
| Total | 165 318 397 322 | 147 787 439 744 | | | 165 318 397 322 | 147 787 439 744 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 164 344 613 | 961 862 659 | | | 1 164 344 613 | 961 862 659 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 1 576 000 000 | | | | 768 576 784 | |
| Plafond | 164 123 000 000 | 166 709 000 000 | | | 164 123 000 000 | 166 709 000 000 |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 253 882 156 | | | | - 253 882 156 | |
| Marge | 1 291 065 135 | 19 883 422 915 | | | 483 641 919 | 19 883 422 915 |
| | Autres instruments spéciaux | 577 248 000 | 411 500 000 | 293 551 794 | 293 551 794 | 870 799 794 | 705 051 794 |
| Total général | 165 895 645 322 | 148 198 939 744 | 293 551 794 | 293 551 794 | 166 189 197 116 | 148 492 491 538 |