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AccueilDroit européen52020DC0190
Acte préparatoire52020DC0190

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 4 AU BUDGET GÉNÉRAL 2020 accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l'Union européenne afin de venir en aide au Portugal, à l'Espagne, à l'Italie et à l'Autriche

CELEX52020DC0190
TypeActe préparatoire
Datejeudi 30 avril 2020

Résumé IA

Ce projet de budget rectificatif n°4 pour 2020 vise à mobiliser le Fonds de solidarité de l'Union européenne afin d'allouer des ressources financières supplémentaires au Portugal, à l'Espagne, à l'Italie et à l'Autriche. Il s'agit d'un acte préparatoire qui adapte le budget général de l'UE pour permettre le versement d'une aide d'urgence à ces États membres. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le mécanisme de financement exceptionnel de l'UE en réponse à des catastrophes naturelles ou crises sanitaires.

Texte intégral

european flagCOMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 30.4.2020

COM(2020) 190 final

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 4
AU BUDGET GÉNÉRAL 2020

accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l'Union européenne afin de venir en aide au Portugal, à l'Espagne, à l'Italie et à l'Autriche


Vu:

–le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique, et notamment son article 106 bis,

–le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union [...] 1 , et notamment son article 44,

–le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, adopté le 27 novembre 2019 2 ,

–le budget rectificatif nº 1/2020 3 , adopté le 17 avril 2020,

–le budget rectificatif nº 2/2020 4 , adopté le 17 avril 2020,

–le projet de budget rectificatif nº 3/2020 5 , adopté le 15 avril 2020,

la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 4 au budget 2020.

MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Les modifications apportées à l’état général des recettes et à l’état des dépenses et des recettes de la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ).

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction

2. Financement

3. Crédits demandés dans le budget 2020

4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

EXPOSÉ DES MOTIFS

1.Introduction

Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 4 pour l’exercice 2020 accompagne la proposition 6 de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 278 993 814 EUR afin de venir en aide au Portugal, à l’Espagne, à l’Italie et à l’Autriche à la suite de catastrophes naturelles survenues dans ces États membres au cours de l’année 2019:

·Portugal: dommages résultant de l’ouragan Lorenzo aux Açores en octobre 2019;

·Espagne: inondations dans les régions de Valence, de Murcie, de Castille-La Manche et d’Andalousie en septembre 2019;

·Italie et Autriche: phénomènes météorologiques extrêmes ayant entraîné des inondations et des glissements de terrain sur la majeure partie du territoire italien (et qui ont atteint leur paroxysme lors des inondations à Venise), ainsi qu’en Carinthie et dans le Tyrol oriental, en Autriche, à l’automne 2019.

Le PBR nº 4/2020 propose d’inscrire les crédits nécessaires au budget général 2020, tant en engagements qu’en paiements, après déduction des avances déjà versées au Portugal et à l’Espagne (6 495 606 EUR).

2.Financement

Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE, Euratom) nº 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 7 (ci-après le «règlement CFP»), le montant total disponible au début de 2020 pour l’intervention du FSUE était de 1 150 524 045 EUR, ce montant correspondant à la dotation pour 2020 de 597 546 284 EUR, majorée de la dotation restante pour 2019 à hauteur de 552 977 761 EUR qui, n’ayant pas été dépensés, ont été reportés à l’année 2020.

Le montant qui peut être mobilisé à ce stade de l’année 2020 est de 1 001 137 474 EUR. Celui-ci correspond au montant total disponible au début de 2020 pour l’intervention du FSUE (1 150 524 045 EUR), déduction faite d’une retenue de 149 386 571 EUR afin de respecter l’obligation de mettre de côté 25 % de la dotation annuelle de 2020 jusqu’au 1er octobre 2020, comme le dispose l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP.

Tableau récapitulatif du financement du FSUE

Montant

en EUR

Dotation de 2019 reportée à 2020

552 977 761

Dotation de 2020

597 546 284

-----------------

Total disponible au début de l’année 2020

1 150 524 045

Déduction de la retenue de 25 % du montant de la dotation de 2020

-149 386 571

-----------------

Montant maximal actuellement disponible (dotations 2019+2020)

1 001 137 474

Montant total de l’aide proposée à mobiliser pour le Portugal, l’Espagne, l’Italie et l’Autriche

- 278 993 814

-----------------

Disponibilités restantes jusqu’au 1er octobre 2020

722 143 660

3.Crédits demandés dans le budget 2020

Sur la base des demandes d’intervention présentées par le Portugal, l’Espagne, l’Italie et l’Autriche, la contribution financière du FSUE, qui repose sur l’estimation des montants totaux des dommages directs, est fixée à 278 993 814 EUR.



Étant donné qu’un montant de 6 495 606 EUR a déjà été versé à titre d’avance pour ces cas relevant du FSUE, la Commission propose de modifier le budget 2020 en renforçant la ligne 13 06 01 de 272 498 208 EUR, tant en crédits d’engagement qu’en crédits de paiement (voir tableau ci-dessous).

Montants en EUR

Ligne budgétaire

Intitulé

Crédits d’engagement

Crédits de paiement

13 06 01

Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie

272 498 208

272 498 208

Total

272 498 208

272 498 208

4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

En EUR

Rubrique

Budget 2020

Projet de budget rectificatif nº 4/2020

Budget 2020

(y compris BR 1-2 et PBR 3/2020)

(y compris BR 1-2 et PBR 3&4/2020)

CE

CP

CE

CP

CE

CP

1.

Croissance intelligente et inclusive

83 930 597 837

72 353 828 442

83 930 597 837

72 353 828 442

Plafond

83 661 000 000

83 661 000 000

Marge

1a

Compétitivité pour la croissance et l’emploi

25 284 773 982

22 308 071 592

25 284 773 982

22 308 071 592

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

93 773 982

93 773 982

Plafond

25 191 000 000

25 191 000 000

Marge

1b

Cohésion économique, sociale et territoriale

58 645 823 855

50 045 756 850

58 645 823 855

50 045 756 850

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

175 823 855

175 823 855

Plafond

58 470 000 000

58 470 000 000

Marge

2.

Croissance durable: ressources naturelles

59 907 021 051

57 904 492 439

59 907 021 051

57 904 492 439

Plafond

60 421 000 000

60 421 000 000

Marge

513 978 949

513 978 949

dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs

43 410 105 687

43 380 031 798

43 410 105 687

43 380 031 798

Sous-plafond

43 888 000 000

43 888 000 000

Écart d’arrondis exclu du calcul de la marge

888 000

888 000

Marge du FEAGA

477 006 313

477 006 313

3.

Sécurité et citoyenneté

7 152 374 489

5 278 527 141

7 152 374 489

5 278 527 141

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

1 094 414 188

1 094 414 188

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

2 392 402 163

2 392 402 163

dont part relevant de la marge pour imprévus

714 558 138

714 558 138

Plafond

2 951 000 000

2 951 000 000

Marge

4.

L’Europe dans le monde

10 406 572 239

8 944 061 191

10 406 572 239

8 944 061 191

Plafond

10 510 000 000

10 510 000 000

Marge

103 427 761

103 427 761

5.

Administration

10 271 193 494

10 274 196 704

10 271 193 494

10 274 196 704

Plafond

11 254 000 000

11 254 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

- 966 558 138

- 966 558 138

Marge

16 248 368

16 248 368

dont: dépenses administratives des institutions

7 955 303 132

7 958 306 342

7 955 303 132

7 958 306 342

Sous-plafond

9 071 000 000

9 071 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

- 966 558 138

- 966 558 138

Marge

149 138 730

149 138 730

Total

171 667 759 110

154 755 105 917

171 667 759 110

154 755 105 917

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

1 094 414 188

1 017 029 444

1 094 414 188

1 017 029 444

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

2 662 000 000

2 662 000 000

dont part relevant de la marge pour imprévus

714 558 138

714 558 138

Plafond

168 797 000 000

172 420 000 000

168 797 000 000

172 420 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

- 966 558 138

- 966 558 138

Marge

633 655 078

18 681 923 527

633 655 078

18 681 923 527

Autres instruments spéciaux

587 763 000

418 500 000

272 498 208

272 498 208

860 261 208

690 998 208

Total général

172 255 522 110

155 173 605 917

272 498 208

272 498 208

172 528 020 318

155 446 104 125

(1) JO L 193 du 30.7.2018.
(2) JO L 57 du 27.2.2020.
(3) JO L 126 du 21.4.2020.
(4) JO L 126 du 21.4.2020.
(5) COM(2020) 180 du 15.4.2020.
(6) COM(2020) 200 du 30.4.2020.
(7) JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

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