COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 30.4.2020
COM(2020) 190 final
PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 4
AU BUDGET GÉNÉRAL 2020
accompagnant la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l'Union européenne afin de venir en aide au Portugal, à l'Espagne, à l'Italie et à l'Autriche
Vu:
–le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique, et notamment son article 106 bis,
–le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union [...], et notamment son article 44,
–le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, adopté le 27 novembre 2019,
–le budget rectificatif nº 1/2020, adopté le 17 avril 2020,
–le budget rectificatif nº 2/2020, adopté le 17 avril 2020,
–le projet de budget rectificatif nº 3/2020, adopté le 15 avril 2020,
la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 4 au budget 2020.
MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION
Les modifications apportées à l’état général des recettes et à l’état des dépenses et des recettes de la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ).
TABLE DES MATIÈRES
1. Introduction
2. Financement
3. Crédits demandés dans le budget 2020
4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
EXPOSÉ DES MOTIFS
1.Introduction
Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 4 pour l’exercice 2020 accompagne la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 278 993 814 EUR afin de venir en aide au Portugal, à l’Espagne, à l’Italie et à l’Autriche à la suite de catastrophes naturelles survenues dans ces États membres au cours de l’année 2019:
·Portugal: dommages résultant de l’ouragan Lorenzo aux Açores en octobre 2019;
·Espagne: inondations dans les régions de Valence, de Murcie, de Castille-La Manche et d’Andalousie en septembre 2019;
·Italie et Autriche: phénomènes météorologiques extrêmes ayant entraîné des inondations et des glissements de terrain sur la majeure partie du territoire italien (et qui ont atteint leur paroxysme lors des inondations à Venise), ainsi qu’en Carinthie et dans le Tyrol oriental, en Autriche, à l’automne 2019.
Le PBR nº 4/2020 propose d’inscrire les crédits nécessaires au budget général 2020, tant en engagements qu’en paiements, après déduction des avances déjà versées au Portugal et à l’Espagne (6 495 606 EUR).
2.Financement
Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE, Euratom) nº 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (ci-après le «règlement CFP»), le montant total disponible au début de 2020 pour l’intervention du FSUE était de 1 150 524 045 EUR, ce montant correspondant à la dotation pour 2020 de 597 546 284 EUR, majorée de la dotation restante pour 2019 à hauteur de 552 977 761 EUR qui, n’ayant pas été dépensés, ont été reportés à l’année 2020.
Le montant qui peut être mobilisé à ce stade de l’année 2020 est de 1 001 137 474 EUR. Celui-ci correspond au montant total disponible au début de 2020 pour l’intervention du FSUE (1 150 524 045 EUR), déduction faite d’une retenue de 149 386 571 EUR afin de respecter l’obligation de mettre de côté 25 % de la dotation annuelle de 2020 jusqu’au 1er octobre 2020, comme le dispose l’article 10, paragraphe 1, du règlement CFP.
| Tableau récapitulatif du financement du FSUE | Montant en EUR |
| Dotation de 2019 reportée à 2020 | 552 977 761 |
| Dotation de 2020 | 597 546 284 ----------------- |
| Total disponible au début de l’année 2020 | 1 150 524 045 |
| Déduction de la retenue de 25 % du montant de la dotation de 2020 | -149 386 571 ----------------- |
| Montant maximal actuellement disponible (dotations 2019+2020) | 1 001 137 474 |
| Montant total de l’aide proposée à mobiliser pour le Portugal, l’Espagne, l’Italie et l’Autriche | - 278 993 814 ----------------- |
| Disponibilités restantes jusqu’au 1er octobre 2020 | 722 143 660 |
3.Crédits demandés dans le budget 2020
Sur la base des demandes d’intervention présentées par le Portugal, l’Espagne, l’Italie et l’Autriche, la contribution financière du FSUE, qui repose sur l’estimation des montants totaux des dommages directs, est fixée à 278 993 814 EUR.
Étant donné qu’un montant de 6 495 606 EUR a déjà été versé à titre d’avance pour ces cas relevant du FSUE, la Commission propose de modifier le budget 2020 en renforçant la ligne 13 06 01 de 272 498 208 EUR, tant en crédits d’engagement qu’en crédits de paiement (voir tableau ci-dessous).
| Montants en EUR |
| Ligne budgétaire | Intitulé | Crédits d’engagement | Crédits de paiement |
| 13 06 01 | Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie | 272 498 208 | 272 498 208 |
| Total | 272 498 208 | 272 498 208 |
4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
| En EUR |
| Rubrique | Budget 2020 | Projet de budget rectificatif nº 4/2020 | Budget 2020 |
| | (y compris BR 1-2 et PBR 3/2020) | | (y compris BR 1-2 et PBR 3&4/2020) |
| | CE | CP | CE | CP | CE | CP |
| 1. | Croissance intelligente et inclusive | 83 930 597 837 | 72 353 828 442 | | | 83 930 597 837 | 72 353 828 442 |
| Plafond | 83 661 000 000 | | | | 83 661 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 1a | Compétitivité pour la croissance et l’emploi | 25 284 773 982 | 22 308 071 592 | | | 25 284 773 982 | 22 308 071 592 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 93 773 982 | | | | 93 773 982 | |
| Plafond | 25 191 000 000 | | | | 25 191 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 1b | Cohésion économique, sociale et territoriale | 58 645 823 855 | 50 045 756 850 | | | 58 645 823 855 | 50 045 756 850 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 175 823 855 | | | | 175 823 855 | |
| Plafond | 58 470 000 000 | | | | 58 470 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 2. | Croissance durable: ressources naturelles | 59 907 021 051 | 57 904 492 439 | | | 59 907 021 051 | 57 904 492 439 |
| Plafond | 60 421 000 000 | | | | 60 421 000 000 | |
| Marge | 513 978 949 | | | | 513 978 949 | |
| dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs | 43 410 105 687 | 43 380 031 798 | | | 43 410 105 687 | 43 380 031 798 |
| Sous-plafond | 43 888 000 000 | | | | 43 888 000 000 | |
| Écart d’arrondis exclu du calcul de la marge | 888 000 | | | | 888 000 | |
| Marge du FEAGA | 477 006 313 | | | | 477 006 313 | |
| 3. | Sécurité et citoyenneté | 7 152 374 489 | 5 278 527 141 | | | 7 152 374 489 | 5 278 527 141 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 094 414 188 | | | | 1 094 414 188 | |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 2 392 402 163 | | | | 2 392 402 163 | |
| dont part relevant de la marge pour imprévus | 714 558 138 | | | | 714 558 138 | |
| Plafond | 2 951 000 000 | | | | 2 951 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 4. | L’Europe dans le monde | 10 406 572 239 | 8 944 061 191 | | | 10 406 572 239 | 8 944 061 191 |
| Plafond | 10 510 000 000 | | | | 10 510 000 000 | |
| Marge | 103 427 761 | | | | 103 427 761 | |
| 5. | Administration | 10 271 193 494 | 10 274 196 704 | | | 10 271 193 494 | 10 274 196 704 |
| Plafond | 11 254 000 000 | | | | 11 254 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 966 558 138 | | | | - 966 558 138 | |
| Marge | 16 248 368 | | | | 16 248 368 | |
| dont: dépenses administratives des institutions | 7 955 303 132 | 7 958 306 342 | | | 7 955 303 132 | 7 958 306 342 |
| Sous-plafond | 9 071 000 000 | | | | 9 071 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 966 558 138 | | | | - 966 558 138 | |
| Marge | 149 138 730 | | | | 149 138 730 | |
| Total | 171 667 759 110 | 154 755 105 917 | | | 171 667 759 110 | 154 755 105 917 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 094 414 188 | 1 017 029 444 | | | 1 094 414 188 | 1 017 029 444 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 2 662 000 000 | | | | 2 662 000 000 | |
| dont part relevant de la marge pour imprévus | 714 558 138 | | | | 714 558 138 | |
| Plafond | 168 797 000 000 | 172 420 000 000 | | | 168 797 000 000 | 172 420 000 000 |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | - 966 558 138 | | | | - 966 558 138 | |
| Marge | 633 655 078 | 18 681 923 527 | | | 633 655 078 | 18 681 923 527 |
| | Autres instruments spéciaux | 587 763 000 | 418 500 000 | 272 498 208 | 272 498 208 | 860 261 208 | 690 998 208 |
| Total général | 172 255 522 110 | 155 173 605 917 | 272 498 208 | 272 498 208 | 172 528 020 318 | 155 446 104 125 |