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AccueilDroit européen52020DC0961
Acte préparatoire52020DC0961

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 9 AU BUDGET GÉNÉRAL 2020 Accompagnant la proposition relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à la Croatie et à la Pologne en rapport avec une catastrophe naturelle et pour verser des avances à l’Allemagne, à la Croatie, à l’Espagne, à la Grèce, à la Hongrie, à l’Irlande et au Portugal en rapport avec une urgence de santé publique

CELEX52020DC0961
TypeActe préparatoire
Datevendredi 9 octobre 2020

Résumé IA

Ce projet de budget rectificatif n°9 pour 2020 vise à inscrire au budget général de l'Union européenne les crédits nécessaires pour financer les interventions du Fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE). Il accompagne une proposition de mobilisation de ce fonds pour répondre à deux types de crises : une catastrophe naturelle en Croatie et en Pologne, ainsi que des avances pour une urgence de santé publique (liée à la pandémie de COVID-19) bénéficiant à l'Allemagne, la Croatie, l'Espagne, la Grèce, la Hongrie, l'Irlande et le Portugal.

Texte intégral

european flagCOMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 9.10.2020

COM(2020) 961 final

2020/0297(BUD)

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 9
AU BUDGET GÉNÉRAL 2020

Accompagnant la proposition relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à la Croatie et à la Pologne en rapport avec une catastrophe naturelle et pour verser des avances à l’Allemagne, à la Croatie, à l’Espagne, à la Grèce, à la Hongrie, à l’Irlande et au Portugal en rapport avec une urgence de santé publique


Vu:

–le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique, et notamment son article 106 bis,

–le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union [...] 1 , et notamment son article 44,

–le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, adopté le 27 novembre 2019 2 ,

–le budget rectificatif nº 1/2020 3 , adopté le 17 avril 2020,

–le budget rectificatif nº 2/2020 4 , adopté le 17 avril 2020,

–le budget rectificatif nº 3/2020 5 , adopté le 17 juin 2020,

–le budget rectificatif nº 4/2020 6 , adopté le 17 juin 2020,

–le budget rectificatif nº 5/2020 7 , adopté le 10 juillet 2020,

–le budget rectificatif nº 6/2020 8 , adopté le 17 septembre 2020,

–le budget rectificatif nº 7/2020 9 , adopté le 6 octobre 2020,

la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 9 au budget 2020.

MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Les modifications apportées à l’état général des recettes et à l’état des dépenses et des recettes de la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ).

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction

2. Financement

3. Crédits demandés dans le budget 2020

4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

EXPOSÉ DES MOTIFS

1.Introduction

Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 9 pour l’exercice 2020 accompagne la proposition 10 de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 823 548 633 EUR afin de venir en aide aux pays suivants:

§la Croatie à la suite du tremblement de terre qui a touché la ville de Zagreb et les comitats de Zagreb et de Krapina-Zagorje en mars 2020 (683 740 523 EUR),

§la Pologne à la suite des inondations dans la voïvodie des Basses-Carpates en juin 2020 (7 071 280 EUR), et

§sept États membres (Allemagne, Croatie, Espagne, Grèce, Hongrie, Irlande et Portugal) en ce qui concerne les avances à verser pour faire face à l’urgence de santé publique majeure provoquée par la pandémie de COVID-19 au début de l’année 2020 (132 736 830 EUR).

Le PBR nº 9/2020 propose d’inscrire 734 596 756 EUR au budget général 2020, tant en engagements qu’en paiements, après déduction de l’avance déjà versée à la Croatie dans le cadre du tremblement de terre (88 951 877 EUR).

2.Financement

Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE, Euratom) nº 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 11 , le montant total disponible au début de 2020 pour l’intervention du FSUE était de 1 150 524 045 EUR, ce montant correspondant à la dotation pour 2020 de 597 546 284 EUR, majorée de la dotation restante pour 2019 à hauteur de 552 977 761 EUR qui, n’ayant pas été dépensés, ont été reportés à l’année 2020 (les deux montants exprimés en prix courants).

Comme le montre le tableau ci-dessous, compte tenu de la précédente décision de mobilisation en 2020 12 , le montant pouvant être mobilisé à ce stade de l’année 2020 s’élève à 871 530 231 EUR.

Montant actuellement disponible au titre du Fonds de solidarité:

Montant (en EUR)

Dotation annuelle de 2020

597 546 284

Majorée du montant non dépensé de la dotation 2019 reporté à 2020

+552 977 761

[25 % de la dotation 2020 à retenir jusqu’au 1er octobre 2020]

[149 386 571]

Déduction faite du montant total de l’aide proposée en faveur du Portugal (ouragan Lorenzo), de l’Espagne (pluies extrêmes liées au phénomène DANA 2019), de l’Italie (conditions météorologiques extrêmes 2019) et de l’Autriche (conditions météorologiques extrêmes 2019).

-278 993 814

Montant disponible de janvier à septembre 2020

722 143 660

Montant maximal actuellement disponible

871 530 231

Montant total qu’il est proposé de mobiliser pour la Croatie, la Pologne et les avances concernant la COVID-19

-823 548 633

Disponibilités restantes jusqu’au 31.12.2020

47 981 598



3.Crédits demandés dans le budget 2020

La Commission propose de modifier le budget 2020 en renforçant la ligne 13 06 01 de 734 596 756 EUR, tant en crédits d’engagement qu’en crédits de paiement (voir tableau ci-dessous).

Montants en EUR

Ligne budgétaire

Intitulé

Crédits d’engagement

Crédits de paiement

13 06 01

Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie

734 596 756

734 596 756

Total

734 596 756

734 596 756

4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

En EUR

Rubrique

Budget 2020

Projet de budget rectificatif n° 9/2020

Budget 2020

(y compris BR 1-7/2020)

(y compris BR 1-7 et PBR 9/2020)

CE

CP

CE

CP

CE

CP

1.

Croissance intelligente et inclusive

83 930 597 837

77 453 828 442

83 930 597 837

77 453 828 442

Plafond

83 661 000 000

83 661 000 000

Marge

1a

Compétitivité pour la croissance et l’emploi

25 284 773 982

22 308 071 592

25 284 773 982

22 308 071 592

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

93 773 982

93 773 982

Plafond

25 191 000 000

25 191 000 000

Marge

1b

Cohésion économique, sociale et territoriale

58 645 823 855

55 145 756 850

58 645 823 855

55 145 756 850

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

175 823 855

175 823 855

Plafond

58 470 000 000

58 470 000 000

Marge

2.

Croissance durable: ressources naturelles

59 907 021 051

57 904 492 439

59 907 021 051

57 904 492 439

Plafond

60 421 000 000

60 421 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

-465 323 871

-465 323 871

Marge

48 655 078

48 655 078

dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs

43 410 105 687

43 380 031 798

43 410 105 687

43 380 031 798

Sous-plafond

43 888 000 000

43 888 000 000

Écart d’arrondis exclu du calcul de la marge

888 000

888 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

-428 351 235

-428 351 235

Marge du FEAGA

48 655 078

48 655 078

3.

Sécurité et citoyenneté

7 152 374 489

6 368 527 141

7 152 374 489

6 368 527 141

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

1 094 414 188

1 094 414 188

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

2 392 402 163

2 392 402 163

dont part relevant de la marge pour imprévus

714 558 138

714 558 138

Plafond

2 951 000 000

2 951 000 000

Marge

4.

L’Europe dans le monde

10 991 572 239

9 112 061 191

10 991 572 239

9 112 061 191

dont part relevant de la marge pour imprévus

481 572 239

481 572 239

Plafond

10 510 000 000

10 510 000 000

Marge

5.

Administration

10 271 193 494

10 274 196 704

10 271 193 494

10 274 196 704

Plafond

11 254 000 000

11 254 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

-982 806 506

-982 806 506

Marge

dont: dépenses administratives des institutions

7 955 303 132

7 958 306 342

7 955 303 132

7 958 306 342

Sous-plafond

9 071 000 000

9 071 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

-982 806 506

-982 806 506

Marge

132 890 362

132 890 362

Total

172 252 759 110

161 113 105 917

172 252 759 110

161 113 105 917

dont part relevant de l’instrument de flexibilité

1 094 414 188

1 017 029 444

1 094 414 188

1 017 029 444

dont part relevant de la marge globale pour les engagements

2 662 000 000

2 662 000 000

dont part relevant de la marge pour imprévus

1 196 130 377

1 196 130 377

Plafond

168 797 000 000

172 420 000 000

168 797 000 000

172 420 000 000

dont part compensée sur la marge pour imprévus

-1 448 130 377

-1 448 130 377

Marge

48 655 078

12 323 923 527

48 655 078

12 323 923 527

Autres instruments spéciaux

860 261 208

690 998 208

734 596 756

734 596 756

1 594 857 964

1 425 594 964

Total général

173 113 020 318

161 804 104 125

734 596 756

734 596 756

173 847 617 074

162 538 700 881

(1) JO L 193 du 30.7.2018.
(2) JO L 57 du 27.2.2020.
(3) JO L 126 du 21.4.2020.
(4) JO L 126 du 21.4.2020.
(5) JO L 254 du 4.8.2020.
(6) JO L 254 du 4.8.2020.
(7) JO L 299 du 11.9.2020.
(8) JO L XXX du XX.X.2020 (proposition de projet de budget rectificatif nº 8/2020, présentée le 28.8.2020).
(9) JO L XXX du XX.X.2020.
(10) COM(2020) 960 du 9.10.2020.
(11) JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.
(12) Décision (UE) 2020/1076 du Parlement européen et du Conseil du 18 juin 2020 relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide au Portugal, à l’Espagne, à l’Italie et à l’Autriche, dont les conséquences finales ont été intégrées dans le budget rectificatif nº 4/2020, adopté le même jour.

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