COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 9.10.2020
COM(2020) 961 final
2020/0297(BUD)
PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 9
AU BUDGET GÉNÉRAL 2020
Accompagnant la proposition relative à la mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne pour venir en aide à la Croatie et à la Pologne en rapport avec une catastrophe naturelle et pour verser des avances à l’Allemagne, à la Croatie, à l’Espagne, à la Grèce, à la Hongrie, à l’Irlande et au Portugal en rapport avec une urgence de santé publique
Vu:
–le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l’énergie atomique, et notamment son article 106 bis,
–le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union [...], et notamment son article 44,
–le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, adopté le 27 novembre 2019,
–le budget rectificatif nº 1/2020, adopté le 17 avril 2020,
–le budget rectificatif nº 2/2020, adopté le 17 avril 2020,
–le budget rectificatif nº 3/2020, adopté le 17 juin 2020,
–le budget rectificatif nº 4/2020, adopté le 17 juin 2020,
–le budget rectificatif nº 5/2020, adopté le 10 juillet 2020,
–le budget rectificatif nº 6/2020, adopté le 17 septembre 2020,
–le budget rectificatif nº 7/2020, adopté le 6 octobre 2020,
la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 9 au budget 2020.
MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION
Les modifications apportées à l’état général des recettes et à l’état des dépenses et des recettes de la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ).
TABLE DES MATIÈRES
1. Introduction
2. Financement
3. Crédits demandés dans le budget 2020
4. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
EXPOSÉ DES MOTIFS
1.Introduction
Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 9 pour l’exercice 2020 accompagne la proposition de mobilisation du Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour un montant de 823 548 633 EUR afin de venir en aide aux pays suivants:
§la Croatie à la suite du tremblement de terre qui a touché la ville de Zagreb et les comitats de Zagreb et de Krapina-Zagorje en mars 2020 (683 740 523 EUR),
§la Pologne à la suite des inondations dans la voïvodie des Basses-Carpates en juin 2020 (7 071 280 EUR), et
§sept États membres (Allemagne, Croatie, Espagne, Grèce, Hongrie, Irlande et Portugal) en ce qui concerne les avances à verser pour faire face à l’urgence de santé publique majeure provoquée par la pandémie de COVID-19 au début de l’année 2020 (132 736 830 EUR).
Le PBR nº 9/2020 propose d’inscrire 734 596 756 EUR au budget général 2020, tant en engagements qu’en paiements, après déduction de l’avance déjà versée à la Croatie dans le cadre du tremblement de terre (88 951 877 EUR).
2.Financement
Conformément à l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE, Euratom) nº 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020, le montant total disponible au début de 2020 pour l’intervention du FSUE était de 1 150 524 045 EUR, ce montant correspondant à la dotation pour 2020 de 597 546 284 EUR, majorée de la dotation restante pour 2019 à hauteur de 552 977 761 EUR qui, n’ayant pas été dépensés, ont été reportés à l’année 2020 (les deux montants exprimés en prix courants).
Comme le montre le tableau ci-dessous, compte tenu de la précédente décision de mobilisation en 2020, le montant pouvant être mobilisé à ce stade de l’année 2020 s’élève à 871 530 231 EUR.
| Montant actuellement disponible au titre du Fonds de solidarité: | Montant (en EUR) |
| Dotation annuelle de 2020 | 597 546 284 |
| Majorée du montant non dépensé de la dotation 2019 reporté à 2020 | +552 977 761 |
| [25 % de la dotation 2020 à retenir jusqu’au 1er octobre 2020] | [149 386 571] |
| Déduction faite du montant total de l’aide proposée en faveur du Portugal (ouragan Lorenzo), de l’Espagne (pluies extrêmes liées au phénomène DANA 2019), de l’Italie (conditions météorologiques extrêmes 2019) et de l’Autriche (conditions météorologiques extrêmes 2019). | -278 993 814 |
| Montant disponible de janvier à septembre 2020 | 722 143 660 |
| Montant maximal actuellement disponible | 871 530 231 |
| Montant total qu’il est proposé de mobiliser pour la Croatie, la Pologne et les avances concernant la COVID-19 | -823 548 633 |
| Disponibilités restantes jusqu’au 31.12.2020 | 47 981 598 |
3.Crédits demandés dans le budget 2020
La Commission propose de modifier le budget 2020 en renforçant la ligne 13 06 01 de 734 596 756 EUR, tant en crédits d’engagement qu’en crédits de paiement (voir tableau ci-dessous).
| Montants en EUR |
| Ligne budgétaire | Intitulé | Crédits d’engagement | Crédits de paiement |
| 13 06 01 | Assistance aux États membres en cas de catastrophe naturelle majeure ayant de graves répercussions sur les conditions de vie, l’environnement naturel et l’économie | 734 596 756 | 734 596 756 |
| Total | 734 596 756 | 734 596 756 |
4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
| En EUR |
| Rubrique | Budget 2020 | Projet de budget rectificatif n° 9/2020 | Budget 2020 |
| | (y compris BR 1-7/2020) | | (y compris BR 1-7 et PBR 9/2020) |
| | CE | CP | CE | CP | CE | CP |
| 1. | Croissance intelligente et inclusive | 83 930 597 837 | 77 453 828 442 | | | 83 930 597 837 | 77 453 828 442 |
| Plafond | 83 661 000 000 | | | | 83 661 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 1a | Compétitivité pour la croissance et l’emploi | 25 284 773 982 | 22 308 071 592 | | | 25 284 773 982 | 22 308 071 592 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 93 773 982 | | | | 93 773 982 | |
| Plafond | 25 191 000 000 | | | | 25 191 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 1b | Cohésion économique, sociale et territoriale | 58 645 823 855 | 55 145 756 850 | | | 58 645 823 855 | 55 145 756 850 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 175 823 855 | | | | 175 823 855 | |
| Plafond | 58 470 000 000 | | | | 58 470 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 2. | Croissance durable: ressources naturelles | 59 907 021 051 | 57 904 492 439 | | | 59 907 021 051 | 57 904 492 439 |
| Plafond | 60 421 000 000 | | | | 60 421 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | -465 323 871 | | | | -465 323 871 | |
| Marge | 48 655 078 | | | | 48 655 078 | |
| dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs | 43 410 105 687 | 43 380 031 798 | | | 43 410 105 687 | 43 380 031 798 |
| Sous-plafond | 43 888 000 000 | | | | 43 888 000 000 | |
| Écart d’arrondis exclu du calcul de la marge | 888 000 | | | | 888 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | -428 351 235 | | | | -428 351 235 | |
| Marge du FEAGA | 48 655 078 | | | | 48 655 078 | |
| 3. | Sécurité et citoyenneté | 7 152 374 489 | 6 368 527 141 | | | 7 152 374 489 | 6 368 527 141 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 094 414 188 | | | | 1 094 414 188 | |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 2 392 402 163 | | | | 2 392 402 163 | |
| dont part relevant de la marge pour imprévus | 714 558 138 | | | | 714 558 138 | |
| Plafond | 2 951 000 000 | | | | 2 951 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 4. | L’Europe dans le monde | 10 991 572 239 | 9 112 061 191 | | | 10 991 572 239 | 9 112 061 191 |
| dont part relevant de la marge pour imprévus | 481 572 239 | | | | 481 572 239 | |
| Plafond | 10 510 000 000 | | | | 10 510 000 000 | |
| Marge | | | | | | |
| 5. | Administration | 10 271 193 494 | 10 274 196 704 | | | 10 271 193 494 | 10 274 196 704 |
| Plafond | 11 254 000 000 | | | | 11 254 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | -982 806 506 | | | | -982 806 506 | |
| Marge | | | | | | |
| dont: dépenses administratives des institutions | 7 955 303 132 | 7 958 306 342 | | | 7 955 303 132 | 7 958 306 342 |
| Sous-plafond | 9 071 000 000 | | | | 9 071 000 000 | |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | -982 806 506 | | | | -982 806 506 | |
| Marge | 132 890 362 | | | | 132 890 362 | |
| Total | 172 252 759 110 | 161 113 105 917 | | | 172 252 759 110 | 161 113 105 917 |
| dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 094 414 188 | 1 017 029 444 | | | 1 094 414 188 | 1 017 029 444 |
| dont part relevant de la marge globale pour les engagements | 2 662 000 000 | | | | 2 662 000 000 | |
| dont part relevant de la marge pour imprévus | 1 196 130 377 | | | | 1 196 130 377 | |
| Plafond | 168 797 000 000 | 172 420 000 000 | | | 168 797 000 000 | 172 420 000 000 |
| dont part compensée sur la marge pour imprévus | -1 448 130 377 | | | | -1 448 130 377 | |
| Marge | 48 655 078 | 12 323 923 527 | | | 48 655 078 | 12 323 923 527 |
| | Autres instruments spéciaux | 860 261 208 | 690 998 208 | 734 596 756 | 734 596 756 | 1 594 857 964 | 1 425 594 964 |
| Total général | 173 113 020 318 | 161 804 104 125 | 734 596 756 | 734 596 756 | 173 847 617 074 | 162 538 700 881 |