Résolution du Parlement européen du 17 septembre 2020 sur la pénurie de médicaments — comment faire face à un problème émergent (2020/2071(INI))

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vu l’article 3 du traité sur l’Union européenne (traité UE),

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vu l’article 6, paragraphe 1, du traité UE et l’article 35 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne sur le droit à la protection en matière de santé de tout citoyen européen,

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vu l’article 14 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE) et l’article 36 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

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vu les articles 101 et 102 du traité FUE ainsi que le protocole no 27 sur le marché intérieur et la concurrence,

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vu les articles 107 et 108 du traité FUE sur les aides d’État,

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vu l’article 168 du traité FUE, qui dispose qu’un niveau élevé de protection de la santé humaine doit être assuré dans la définition et la mise en œuvre de toutes les politiques et actions de l’Union,

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vu la directive 2001/83/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 novembre 2001 instituant un code communautaire relatif aux médicaments à usage humain (1), les obligations établies dans son article 81 concernant le maintien d’une fourniture suffisante et continue de médicaments, et son article 23 bis sur la notification à l’autorité compétente si un produit cesse d’être mis sur le marché, à titre temporaire ou permanent,

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vu le rapport d’évaluation de la Commission au Parlement européen et au Conseil conformément à l’article 59, paragraphe 4, de la directive 2001/83/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 novembre 2001 instituant un code communautaire relatif aux médicaments à usage humain (COM(2017)0135),

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vu les conclusions du Conseil du 8 juin 2010 sur l’équité et la santé dans toutes les politiques: solidarité en matière de santé,

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vu la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (2),

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vu le règlement (UE) no 536/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 relatif aux essais cliniques de médicaments à usage humain et abrogeant la directive 2001/20/CE (3),

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vu le règlement (UE) 2015/1589 du Conseil du 13 juillet 2015 portant modalités d’application de l’article 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (4),

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vu le règlement délégué (UE) 2016/161 de la Commission du 2 octobre 2015 complétant la directive 2001/83/CE du Parlement européen et du Conseil en fixant les modalités des dispositifs de sécurité figurant sur l’emballage des médicaments à usage humain (5),

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vu le règlement (UE) 2017/745 du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2017 relatif aux dispositifs médicaux, modifiant la directive 2001/83/CE, le règlement (CE) no 178/2002 et le règlement (CE) no 1223/2009 et abrogeant les directives du Conseil 90/385/CEE et 93/42/CEE (6),

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vu le (UE) 2020/561 du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2020 modifiant le règlement (UE) 2017/745 relatif aux dispositifs médicaux en ce qui concerne les dates d’application de certaines de ses dispositions (7),

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vu le règlement (UE) 2019/5 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2018 modifiant le règlement (CE) no 726/2004 établissant des procédures communautaires pour l’autorisation et la surveillance en ce qui concerne les médicaments à usage humain et à usage vétérinaire, et instituant une Agence européenne des médicaments, le règlement (CE) no 1901/2006 relatif aux médicaments à usage pédiatrique et la directive 2001/83/CE instituant un code communautaire relatif aux médicaments à usage humain (8),

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vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil concernant l’évaluation des technologies de la santé et modifiant la directive 2011/24/UE (COM(2018)0051), et la position du Parlement en première lecture du 14 février 2019 sur ladite proposition,

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vu l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) et la déclaration de Doha sur l’accord sur les ADPIC et la santé publique,

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vu la communication de la Commission du 8 avril 2020 intitulée «Orientations pour un approvisionnement optimal et rationnel en médicaments afin d’éviter toute pénurie au cours de la pandémie de COVID-19» (C(2020)2272),

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vu la communication du 27 mai 2020 de la Commission intitulée «L’heure de l’Europe: réparer les dommages et préparer l’avenir pour la prochaine génération» (COM(2020)0456),

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vu la communication du 27 mai 2020 de la Commission intitulée «Le budget de l’Union: moteur du plan de relance pour l’Europe» (COM(2020)0442),

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vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102),

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vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Stratégie en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030» (COM(2020)0380),

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vu la résolution du Parlement européen du 17 avril 2020 sur une action coordonnée de l’Union pour combattre la pandémie de COVID-19 et ses conséquences (9),

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vu la résolution du Parlement européen du 18 décembre 2019 — Permettre la transformation numérique des services de santé et de soins dans le marché unique numérique: donner aux citoyens les moyens d’agir et construire une société plus saine (10),

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vu la résolution Parlement européen du 2 mars 2017 sur les options de l’Union européenne pour améliorer l’accès aux médicaments (11),

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vu les lignes directrices de la task-force sur la disponibilité des médicaments autorisés à usage humain et à usage vétérinaire réunissant l’Agence européenne des médicaments (EMA) et les directeurs des agences des médicaments (HMA), notamment celles du 1er juillet 2019 intitulées «Guidance on detection and notification of shortages of medicinal products for Marketing Authorisation Holders (MAHs) in the Union (EEA)» (EMA/674304/2018) (Guide pour la détection et la notification des pénuries de médicaments pour les titulaires d’autorisation de mise sur le marché dans l’Union (EEE)) et celles du 4 juillet 2019 intitulées «Good practice guidance for communication to the public on medicines’ availability issues» (EMA/632473/2018) (Guide de bonnes pratiques pour la communication au public sur les questions de disponibilité des médicaments),

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vu les plateformes récemment créées à la lumière de l’actuelle crise de la COVID-19, telles que le système de point de contact unique pour l’industrie (I-SPOC) de l’EMA, qui rationalise le processus de notification des pénuries potentielles de médicaments afin de les prévenir et de les signaler le plus tôt possible; vu le fait que ces plateformes ont permis et facilité un dialogue sur les pénuries entre les acteurs de la chaîne d’approvisionnement pharmaceutique et les régulateurs,

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vu le rapport de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) intitulé «La sélection des médicaments essentiels. Rapport d’un Comité d’experts de I’OMS [réuni à Genève du 17 au 21 octobre 1977]» (no 615 de la série de rapports techniques de l’OMS), le rapport du secrétariat de l’OMS du 7 décembre 2001 intitulé «Stratégie pharmaceutique de l’OMS — procédure révisée pour la mise à jour de la liste modèle OMS des médicaments essentiels» (EB109/8), le rapport de l’OMS de mars 2015 intitulé «Access to New Medicines in Europe» (L’accès aux nouveaux médicaments en Europe) et le rapport de l’OMS du 9 juillet 2013 intitulé «Priority Medicines for Europe and the World» (Médicaments prioritaires pour l’Europe et le monde),

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vu l’approche «Un monde, une santé» de l’OMS,

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vu l’objectif de développement durable des Nations unies no 3, à savoir «Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge»,

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vu le rapport d’information no 737 du Sénat français du 27 septembre 2018 de M. Jean-Pierre Decool intitulé «Pénuries de médicaments et de vaccins: renforcer l’éthique de santé publique dans la chaîne du médicament», fait au nom de la mission d’information du Sénat français sur la pénurie de médicaments et de vaccins,

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vu les orientations de la Commission concernant les investissements directs étrangers et la libre circulation des capitaux provenant de pays tiers ainsi que la protection des actifs stratégiques européens dans le contexte de l’urgence liée à la COVID-19, dans la perspective de l’application du règlement (UE) 2019/452 (le règlement sur le filtrage des IDE), qui sera pleinement opérationnel à partir du 11 octobre 2020,

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vu les conclusions de la session du Conseil «Emploi, politique sociale, santé et consommateurs» des 9 et 10 décembre 2019,

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vu le rapport 2016 du Groupe de haut niveau sur l’accès aux médicaments du Secrétaire général des Nations unies intitulé «Promouvoir l’innovation et l’accès aux technologies de la santé»,

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vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 sur «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640),

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vu sa résolution du 15 janvier 2020 sur le pacte vert pour l’Europe (12),

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vu l’article 54 de son règlement intérieur,

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vu les avis de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie, de la commission du développement, de la commission du commerce international, de la commission des transports et du tourisme et de la commission des affaires juridiques,

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vu le rapport de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A9-0142/2020),

A.

considérant que le problème de longue date de la pénurie de médicaments au sein de l’Union s’est considérablement aggravé au cours des dernières années; que l’augmentation de la demande mondiale, ainsi que la pandémie de COVID-19, ont encore aggravé les pénuries de médicaments, fragilisant le système sanitaire des États membres et entraînant des risques considérables pour la santé et la prise en charge des patients, notamment la progression de la maladie ou l’aggravation des symptômes, des retards accrus ou des interruptions dans les soins ou la thérapie, des hospitalisations plus longues, une exposition accrue aux médicaments falsifiés, des erreurs de médication ou des effets indésirables survenant lorsque le médicament manquant est remplacé par un autre, une transmission évitable de maladies infectieuses, une détresse psychologique importante et une augmentation des dépenses pour le système de soins de santé; qu’il est du devoir des États membres de trouver des solutions rapides et concrètes, notamment dans le cadre d’une action et d’une coordination européennes communes;

B.

considérant que les traités et la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne indiquent que chacun à la prévention en matière de santé et a le droit de bénéficier de traitements médicaux dans les conditions établies par les législations et pratiques nationales; que ce droit devrait être appliqué à tous les citoyens, y compris ceux qui vivent dans les plus petits États membres et dans les régions les plus périphériques de l’Union; que la pénurie de médicaments est une menace croissante pour la santé publique, qui a de graves répercussions sur les systèmes de soins de santé et sur le droit de chaque patient dans l’Union à l’accès à un traitement médical approprié;

C.

considérant que garantir l’accès des patients aux médicaments essentiels est l’un des objectifs principaux de l’Union européenne et de l’OMS, repris dans l’ODD no 3 du programme de développement durable des Nations unies; que l’accès universel aux médicaments dépend de leur disponibilité en temps voulu et de leur caractère abordable pour tous, sans discrimination géographique;

D.

considérant que les patients devraient avoir accès aux soins de santé et aux options de traitement de leur choix et de leur préférence;

E.

considérant que l’accès à des tests diagnostics et à des vaccins abordables et adaptés est aussi essentiel que l’accès à des médicaments sûrs, efficaces et abordables;

F.

considérant que les pénuries de médicaments sont d’origine multifactorielle et complexe; que certaines décisions prises par l’industrie pharmaceutique, telles que les arrêts de production et les retraits des marchés des États membres moins rentables, sont souvent la raison des pénuries de médicaments;

G.

considérant qu’il est impératif de prévenir les pénuries de médicaments ainsi que d’en atténuer les effets dans le cas où elles se produisent;

H.

considérant qu’une stratégie efficace devrait comprendre des mesures visant à atténuer les pénuries de médicaments, mais aussi à la prévenir, en se penchant sur les causes profondes, multiples, des pénuries;

I.

considérant qu’il n’existe pas de définitions harmonisées entre États membres des concepts de «pénurie», de «tensions», de «ruptures d’approvisionnement», de «déstockage» et de «surstockage»; qu’il est nécessaire de distinguer «les médicaments d’intérêt thérapeutique majeur» (MITM) et «les médicaments d’intérêt sanitaire et stratégique» (MISS);

J.

considérant que les pénuries de médicaments imposent des coûts importants aux acteurs de la santé, tant publics que privés;

K.

considérant que les produits pharmaceutiques constituent l’un des piliers des soins de santé et que l’accès insuffisant aux médicaments essentiels et les prix élevés des médicaments novateurs constituent une menace sérieuse pour la santé de la population et la viabilité des systèmes de santé nationaux;

L.

considérant que, dans de nombreux cas, les prix des nouveaux médicaments, notamment des traitements contre le cancer, ont augmenté au cours des dernières décennies au point d’être inabordables pour de nombreux citoyens de l’Union;

M.

considérant que l’industrie des médicaments génériques et biosimilaires fournit la majorité des médicaments aux patients de l’Union (près de 70 % de produits pharmaceutiques délivrés);

N.

considérant que l’entrée des génériques et des biosimilaires sur le marché constitue un mécanisme important d’accroissement de la concurrence, de réduction des prix et de garantie de la viabilité des systèmes de santé; que leur entrée sur le marché ne devrait pas être retardée;

O.

considérant que les fabricants de génériques basés dans l’Union ont un rôle important à jouer face à la croissance de la demande de médicaments abordables dans les États membres;

P.

considérant que les anticancéreux, les médicaments contre le diabète, les anti-infectieux et les médicaments du système nerveux représentent plus de la moitié de ces pénuries; que les spécialités injectables semblent être les plus susceptibles d’être touchées par la pénurie en raison de la complexité de leur processus de fabrication;

Q.

considérant que les pénuries de médicaments pourraient compromettre le succès des initiatives de l’Union et des États membres en matière de santé, telles que le plan européen de lutte contre le cancer;

R.

considérant que dans les États membres dont les marchés sont petits, les médicaments destinés à traiter les maladies rares ne sont souvent pas disponibles ou ne le sont qu’à des prix nettement plus élevés que sur les grands marchés;

S.

considérant que la pandémie de COVID-19 a mis en évidence l’importance d’un marché intérieur qui fonctionne bien et de chaînes d’approvisionnement solides pour les médicaments et les équipements médicaux; qu’un dialogue européen sur la manière de garantir ce bon fonctionnement est nécessaire;

T.

considérant que des initiatives non coordonnées au niveau national, telles que la constitution de stocks et l’imposition de sanctions, ne constituent pas la bonne solution et pourraient entraîner un risque accru de pénuries de médicaments;

U.

considérant la perte d’indépendance sanitaire européenne liée à la délocalisation de la production, 40 % des médicaments finis commercialisés dans l’Union proviennent de pays tiers; que, bien que l’Europe dispose d’une infrastructure industrielle forte, la chaîne d’approvisionnement reste fortement tributaire de sous-traitants extérieurs à l’Union pour la production de matières premières en raison du coût du travail et de normes environnementales souvent moins contraignantes, de sorte que 60 % à 80 % des principes chimiques actifs des médicaments sont fabriqués hors de l’Union, principalement en Chine et en Inde; que cette proportion était de 20 % il y a 30 ans; que ces deux pays produiraient 60 % du paracétamol mondial, 90 % de la pénicilline et 50 % de l’ibuprofène; qu’à ce jour, aucune étiquette ni aucun étiquetage obligatoire visible par les patients et clients n’est exigé en ce qui concerne l’origine et le pays de fabrication des médicaments et des principes actifs; que l’accès limité aux principes actifs requis pour la production de médicaments génériques est particulièrement problématique; que l’interruption de la chaîne d’approvisionnement mondiale résultant de la pandémie de COVID-19 a davantage encore mis en lumière la dépendance de l’Union vis-à-vis des pays tiers dans le secteur de la santé; que la nouvelle pandémie de COVID-19 a également révélé des pénuries de dispositifs médicaux, de produits médicaux et d’équipements de protection;

V.

considérant que l’Union dispose toujours d’un secteur de la production pharmaceutique solide, en particulier dans le secteur de l’innovation, et qu’elle est le premier exportateur mondial de produits pharmaceutiques, qui participe au commerce mondial de produits pharmaceutiques; que la fourniture de médicaments génériques à moindre coût avec une production hors de l’Union permet de rendre les médicaments abordables, ce qui a une incidence sur les budgets de santé des États membres et sur l’accès des patients;

W.

considérant qu’en conséquence de la crise sanitaire de la COVID-19, l’Union sera confrontée à une crise économique qui se répercutera sur les pénuries de médicaments et sur la compétitivité de son industrie pharmaceutique;

X.

considérant qu’il est tout aussi important de protéger et d’encourager les sites de production existants au sein de l’Union et de renforcer le paysage européen de la recherche;

Y.

considérant que l’augmentation de la demande, associée à la pression sur les prix, entraînent notamment la concentration de l’offre de principes actifs, une réduction du nombre de fabricants de produits chimiques et une absence de solutions autres en cas d’apparition de problèmes, comme le montre le cas de la crise actuelle de la COVID-19;

Z.

considérant que les stocks de médicaments d’intérêt thérapeutique majeur et de médicaments d’intérêt sanitaire et stratégique sont insuffisants, que les principes actifs sont peu coûteux et de production simple et que les stocks de médicaments matures, essentiels pour la santé publique, sont particulièrement limités; que les firmes pharmaceutiques travaillent à flux tendu, ce qui peut exposer les fabricants à des chocs d’offre dès lors que surviennent des perturbations inattendues de la production et de la chaîne d’approvisionnement, ainsi que des fluctuations en ce qui concerne la demande du marché;

AA.

considérant qu’une fixation différentiée des prix d’un État membre à l’autre favorise les «exportations parallèles» vers les pays dans lesquels le médicament est vendu plus cher; que les exportations parallèles peuvent dans certains cas avoir pour conséquence involontaire de perturber l’approvisionnement des États membres, entraînant ainsi des déséquilibres sur le marché; que, dans sa résolution du 2 mars 2017, le Parlement a invité la Commission et le Conseil à évaluer l’incidence du commerce parallèle et des quotas d’approvisionnement;

AB.

considérant que les pratiques de stockage inappropriées qui ont cours dans certains États membres en l’absence de coordination efficace à l’échelle de l’Union entraînent un déséquilibre du marché, aggravent les pénuries de médicaments et limitent l’accès des patients aux traitements dans toute l’Union;

AC.

considérant que les mesures non coordonnées au niveau national se sont révélées inefficaces pour lutter contre la crise de la COVID-19, alors qu’une coordination et un dialogue paneuropéens sont nécessaires;

AD.

considérant que la pandémie de COVID-19 a mis en lumière le fait que la coordination entre les institutions de l’Union, les autorités de réglementation et les experts de la chaîne d’approvisionnement pharmaceutique est essentielle en vue de faire face aux crises sanitaires et aux dysfonctionnements de l’approvisionnement tels que les pénuries de médicaments; qu’elle a également démontré l’importance de la coordination entre les politiques et les services de l’Union afin de réagir de manière rapide et efficace aux situations d’urgence ainsi que de prévenir les pénuries de médicaments et de les atténuer au cas où elles se produiraient;

AE.

considérant qu’un nombre croissant d’États membres cherchent à mettre en place des stocks nationaux de fournitures médicales et que l’augmentation de la demande qui en résulterait dépasserait les prévisions actuelles en matière de demande, qui sont fondées sur le besoin épidémiologique; que les hausses soudaines et importantes de la demande peuvent exercer une pression considérable sur les fournisseurs et, en conséquence, donner lieu à des difficultés pour répondre à la demande dans d’autres pays;

AF.

considérant que la crise financière de 2009 a forcé les pays européens à introduire des mesures intenables de limitation des coûts — telles que des clauses de récupération et des mécanismes inefficaces de passation de marchés — afin de réduire les dépenses pharmaceutiques, ce qui a conduit au retrait de produits et d’entreprises du marché;

AG.

considérant que l’absence d’harmonisation des réglementations entre États membres fait obstacle à la circulation des médicaments au sein du marché unique;

AH.

considérant que la crise liée à la COVID-19 a mis en lumière le risque accru que présentent les tentatives d’acquérir des capacités sanitaires en passant par des investissements directs étrangers et la nécessité de préserver et de renforcer le partage de ces capacités précieuses au sein du marché unique;

AI.

considérant qu’une industrie pharmaceutique forte, innovante et compétitive en Europe est capitale pour l’Union européenne et ses États membres;

AJ.

considérant que l’industrie pharmaceutique nécessite un cadre juridique adéquat pour mener des recherches, développer et produire des produits pharmaceutiques au sein de l’Union européenne;

AK.

considérant que la protection par brevet crée un cadre juridique important pour l’innovation pharmaceutique, étant donné qu’elle offre aux entreprises des incitations financières leur permettant de couvrir les coûts de recherche et de développement (R&D) de nouveaux médicaments;

AL.

considérant que les États membres sont libres de déterminer d’autres motifs pour l’octroi de licences obligatoires et de déterminer ce qui constitue une urgence nationale;

AM.

considérant que les mécanismes qui permettent aux acteurs de la chaîne d’approvisionnement, et en particulier aux pharmaciens, de communiquer des informations concernant le manque de médicaments sont actuellement très fragmentés au sein des États membres; que cette fragmentation peut faire obstacle à une surveillance et à une communication adéquates entre les autorités des États membres concernant les pénuries de médicaments;

AN.

considérant que l’article 81 de la directive 2001/83/CE demande des mesures visant à prévenir les pénuries ou les problèmes de distribution des médicaments dans les États membres; que la Commission a publié des lignes directrices pour un approvisionnement optimal et rationnel en médicaments afin d’éviter les pénuries pendant la pandémie de COVID-19; que, dans ces lignes directrices, la Commission reconnaît qu’aucun pays n’est autosuffisant ni en matières premières, ni en principes actifs, ni en produits intermédiaires, ni en médicaments finis nécessaires au bon fonctionnement du système de santé;

AO.

considérant que, selon la Commission, la réponse des États membres à la crise pandémique de la COVID-19 a nécessité un accroissement considérable de la production de principes actifs et de médicaments dans l’Union et que cette situation a exigé une réorganisation des chaînes d’approvisionnement et des lignes de production; que, dans ses déclarations faites lors de la réunion du 22 avril 2020 avec les membres de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (ENVI) du Parlement européen, Stella Kyriakides, membre de la Commission, a souligné la nécessité d’accroître la production de médicaments et le niveau d’innovation au sein de l’Union; que tous les petits et moyens laboratoires pharmaceutiques constituent un atout à préserver et un réservoir de recherches et de découvertes à soutenir, car ils peuvent participer à la prévention des pénuries de médicaments;

AP.

considérant que le Parlement, dans sa résolution du 8 mars 2011 (13), et le Conseil, dans ses conclusions du 13 septembre 2010, ont tous deux souligné la nécessité d’introduire une procédure commune de passation conjointe de marché relative à des contre-mesures médicales, notamment en ce qui concerne les vaccins pandémiques; que la décision no 1082/2013/UE du Parlement européen et du Conseil (14) encourage les États membres à tirer parti des procédures de passation conjointe de marché, à condition que ces procédures soient précédées d’un accord de passation conjointe de marché entre les États membres participants;

AQ.

considérant que la Commission a annoncé son intention de publier, d’ici à la fin de l’année 2020, des recommandations pour une future stratégie pharmaceutique de l’Union;

AR.

considérant que la gestion des transports et de la logistique est d’une importance cruciale pour l’approvisionnement en médicaments, produits pharmaceutiques, équipements médicaux, équipements de protection individuelle et autres fournitures médicales et matières premières, notamment compte tenu de la complexité croissante des chaînes d’approvisionnement; qu’il est important de disposer de points efficaces de passage frontalier via des «voies réservées» afin de garantir la circulation sans entraves des médicaments, de réduire les obstacles administratifs et de faciliter l’accès aux services de transport;

AS.

considérant qu’il convient de garantir des normes de sécurité élevées et de veiller à ce que les travailleurs bénéficient de conditions de travail décentes; que la réglementation pharmaceutique devrait garantir la qualité, la quantité, la sécurité et l’efficacité de la fourniture de médicaments entre les États membres;

AT.

considérant que les patients dépendent d’un accès équitable et efficace aux médicaments dans le cadre d’un marché unique durable, compétitif, multisources et performant, dont fait partie l’espace européen unique des transports;

AU.

considérant que la pandémie de COVID-19 a mis en lumière le fait que la circulation intra-UE et extra-UE des médicaments est essentielle en vue de surmonter les contraintes existantes et d’accorder la priorité à la circulation des biens essentiels;

AV.

considérant qu’il est nécessaire de tout mettre en œuvre pour que la pandémie de COVID-19 ne détériore pas la situation socio-économique et les conditions de vie des citoyens vulnérables;

AW.

considérant que le changement climatique est l’un des facteurs à l’origine de la multiplication des épidémies ainsi que de leur expansion géographique et de l’aggravation de leur incidence, en lien avec la mondialisation, l’urbanisation et l’intensification des voyages; que la surveillance européenne a été renforcée sur les maladies vectorielles comme les virus du paludisme, de la dengue, du chikungunya, de la maladie à virus Zika et de la fièvre du Nil occidental;

AX.

considérant la corrélation accrue entre la destruction de la biodiversité, le trafic d’espèces sauvages, la prolifération des habitats artificiels et la dégradation des zones naturelles à forte densité humaine, ainsi que les méthodes non durables de production alimentaire et la propagation des zoonoses, qui permettent aux agents pathogènes d’origine animale d’arriver jusqu’à l’homme et de se diffuser rapidement; considérant que la biodiversité est une source importante pour les médicaments existants et pour le développement potentiel de médicaments futurs;

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