| CELEX | 52020XR0136 |
| Type | Communication |
| Date | mercredi 12 février 2020 |
| 29.4.2020 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 141/8 |
Résolution du Comité européen des régions sur le programme de travail de la Commission européenne pour 2020
(2020/C 141/03)
LE COMITÉ EUROPÉEN DES RÉGIONS (CdR),
vu:
| — | le programme de travail de la Commission européenne pour 2020 (1), |
| — | le protocole de coopération avec la Commission européenne de février 2012, |
| — | la résolution du CdR du 27 juin 2019 sur les propositions du Comité européen des régions pour la nouvelle législature de l’Union européenne, |
| 1. | réaffirme la nécessité d’associer les représentants locaux et régionaux et les citoyens européens à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques de l’Union européenne, notamment par l’application correcte de la subsidiarité active et de la gouvernance à plusieurs niveaux; |
| 2. | réclame d’urgence un accord sur le cadre financier pluriannuel (CFP) afin que les nouveaux programmes de l’Union européenne puissent être lancés en temps utile. Le CdR invite instamment la Commission à présenter, parallèlement à ses efforts de négociation avec l’autorité budgétaire, un plan d’urgence afin d’éviter toute interruption des programmes en cas d’adoption tardive du CFP; |
| 3. | réitère son appel pressant à fixer le niveau du CFP à 1,3 % au moins du RNB de l’Union à 27, afin de garantir un budget à la hauteur des besoins, des attentes et des préoccupations des citoyens européens, y compris en ce qui concerne les nouvelles priorités fixées dans le pacte vert pour l’Europe; |
| 4. | invite la Commission à suivre de près l’application du code de conduite sur le partenariat lors de la préparation des accords et programmes de partenariat pour la période 2021-2027 et à veiller à ce que les collectivités locales et régionales puissent y participer en tant que partenaires à part entière. Les principes de partenariat et de gouvernance à plusieurs niveaux devraient également inspirer la gouvernance du semestre européen, dans un souci d’efficacité et de légitimité, d’autant plus que le Semestre fournit des orientations pour les programmes relevant de la politique de cohésion 2021-2027; |
| 5. | se félicite de l’engagement de la Commission à mettre en œuvre les objectifs de développement durable en les intégrant dans le semestre européen, conformément aux recommandations du CdR, et en les incluant dans l’approche globale du pacte vert pour l’Europe; |
Le pacte vert pour l’Europe
| 6. | invite la Commission à associer systématiquement les collectivités locales et régionales à l’ensemble de la législation et des initiatives européennes relevant du pacte vert, à commencer par le pacte européen pour le climat. Le CdR entend à son tour soutenir pleinement la mise en œuvre du pacte vert et le développement du pacte pour le climat au moyen de mesures et d’initiatives coordonnées et transversales visant à garantir que la gouvernance à plusieurs niveaux et la légitimité territoriale soient au cœur de ces stratégies et qu’aucune personne ou région ne soit laissée pour compte; |
| 7. | exhorte une nouvelle fois la Commission à veiller à ce que la législation européenne en matière de climat repose sur une analyse approfondie de ses incidences et de ses avantages et soit assortie de plans de financement concrets, et à fournir une indication claire du rôle des collectivités locales et régionales et un calendrier précis pour la révision des objectifs de neutralité climatique; |
| 8. | invite la Commission à prévoir le soutien dont les collectivités locales et régionales ont besoin pour mettre en œuvre les politiques d’adaptation dans le cadre de la nouvelle stratégie d’adaptation de l’Union; |
| 9. | demande à la Commission de veiller à ce qu’un dialogue à plusieurs niveaux sur le climat et l’énergie ainsi qu’une consultation publique associant les collectivités locales et régionales soient mis en place dans les États membres lors de l’évaluation des plans nationaux définitifs en matière d’énergie et de climat en juin 2020. Le CdR s’engage à créer un forum des collectivités locales et régionales et des parties prenantes qui coopérerait avec la Commission et les États membres en fournissant un retour d’information sur la mise en œuvre des mesures et des initiatives liées au pacte vert, et en formulant des suggestions sur des propositions législatives; |
| 10. | accueille favorablement la proposition relative à un «serment vert», auquel le CdR devrait être explicitement associé. Cette initiative devrait permettre: a) d’intégrer des critères de durabilité dans l’ensemble des politiques, priorités macroéconomiques et instruments financiers de l’Union européenne, ainsi que dans le semestre européen et le cadre financier pluriannuel 2021-2027, afin de veiller à ce que toute la législation soit compatible avec les objectifs du pacte vert; et b) de recenser et de supprimer les obstacles et les incohérences de la législation de l’Union européenne. Le CdR contribuera à la réalisation de cet objectif grâce à des initiatives telles que le réseau de pôles régionaux; |
| 11. | invite la Commission à continuer de soutenir pleinement les initiatives existantes couronnées de succès, telles que la convention des maires, le programme urbain de l’Union européenne, l’initiative en faveur d’une énergie propre pour les îles de l’Union et plusieurs autres initiatives régionales, nationales et transfrontalières; |
| 12. | se félicite des efforts déployés par la Commission européenne pour décarboner le secteur de l’énergie au moyen de sa stratégie d’intégration intelligente des secteurs et d’une vague de rénovations ainsi que de l’exploitation des énergies renouvelables en mer. Dans ce contexte, il y a lieu d’éviter ou de compenser les éventuelles répercussions négatives des rénovations destinées à améliorer l’efficacité énergétique afin de protéger les locataires, les consommateurs vulnérables et les ménages exposés au risque de précarité énergétique. Le CdR réitère également son appel en faveur d’un programme européen en matière de logement. Ce programme volontariste, qui ferait écho à l’initiative citoyenne européenne «Housing for All», devrait notamment porter sur les aspects de la réforme des aides publiques, la question des mécanismes de réglementation des loyers et les effets d’éviction sur les marchés du logement par les plateformes numériques; |
| 13. | se réjouit de l’inclusion de propositions visant à verdir les villes européennes et à accroître la biodiversité dans les zones urbaines, y compris la nouvelle initiative «Accord de ville verte». Le CdR est favorable à l’élaboration d’une stratégie européenne ambitieuse en faveur de la biodiversité pour l’après-2020 et soutient la position défendue par l’Union européenne dans le cadre de la COP15 de la Convention des Nations unies sur la diversité biologique (CDB), à savoir, veiller à ce que les collectivités locales et régionales soient officiellement reconnues comme des partenaires essentielles de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi des mesures nécessaires pour mettre un terme à la perte de biodiversité et à la dégradation des services écosystémiques; |
| 14. | se réjouit de la préparation d’un nouveau plan d’action en faveur de l’économie circulaire, qui doit être ambitieux, scientifique et assorti d’échéances, la prévention étant sa première priorité, conformément à la hiérarchie des déchets de l’Union. Dans ce contexte, le CdR attend avec intérêt la proposition législative qui devrait donner aux consommateurs les moyens d’agir pour la transition verte; |
| 15. | attire l’attention sur la nécessité de s’attaquer à tous les enjeux interdépendants lorsqu’il s’agit de créer un environnement non toxique et est impatient de pouvoir contribuer à l’élaboration du plan d’action «zéro pollution» pour l’air, l’eau et les sols, dont l’adoption est prévue en 2021; |
| 16. | se félicite que la Commission se soit engagée à élaborer une nouvelle vision à long terme pour les zones rurales et s’associe au Parlement européen (2) pour réclamer l’adoption d’un agenda de l’Union européenne pour les régions rurales et une approche équilibrée et globale du développement territorial européen, de manière que les besoins des zones rurales soient intégrés dans toutes les politiques européennes pertinentes, comme indiqué dans la déclaration sur le développement rural adoptée à Cork; |
| 17. | souligne que les collectivités locales et régionales ont un rôle important à jouer dans la mise en œuvre de la future PAC et dans la stratégie «De la ferme à la table» qui a été annoncée, notamment par l’écologisation des marchés publics, la promotion d’une alimentation saine, la sensibilisation aux déchets alimentaires et la mise en œuvre de mesures concrètes sur le terrain. Le CdR estime que la stratégie «De la ferme à la table» représente une occasion unique d’accroître la cohérence des politiques, d’encourager la transition vers des systèmes alimentaires plus durables et de renforcer la dimension environnementale de la PAC. Dans le cadre de cette stratégie, un plan d’action devrait fixer des objectifs quantifiés de réduction d’au moins 30 % des pesticides chimiques à l’horizon 2027, de diminution des engrais azotés de synthèse, ainsi que d’augmentation de la superficie de terres cultivées biologiquement, de manière à accroître la consommation de fruits et légumes et de faire baisser le taux d’obésité dans l’Union européenne; |
| 18. | invite la Commission européenne à améliorer l’information des consommateurs au moyen de labels écologiques européens harmonisés et de normes communes afin de promouvoir la transition vers une consommation durable en facilitant les achats verts et en incitant les entreprises à développer et à perfectionner leur durabilité. Le CdR plaide pour la mise en place d’un système européen d’étiquetage nutritionnel favorisant des choix plus sains de la part des consommateurs de l’Union; |
| 19. | demande à la Commission de présenter un plan d’action pour promouvoir le pastoralisme au sein de l’Union européenne; |
| 20. | plaide en faveur d’un programme stratégique global pour tous les secteurs maritimes européens afin de soutenir la décarbonation des industries marines et une approche durable de la pêche et de la production alimentaire, et de préserver l’avantage concurrentiel des régions maritimes européennes; |
| 21. | estime que les communautés côtières devraient être associées à la conception des politiques de gestion durable des ressources océaniques de manière à relever les défis mondiaux au niveau local; |
| 22. | demande l’actualisation de la stratégie de l’Union européenne pour les forêts après 2020 afin de garantir la coordination, au niveau de l’Union européenne, des politiques ayant un impact sur la sylviculture, et de définir le cadre d’un plan d’action de l’Union pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts en vue de réduire l’impact environnemental de la consommation de produits et de matières premières dans l’Union européenne; |
| 23. | soutient le plan européen de lutte contre le cancer et souligne que la prévention, le diagnostic et le traitement étant généralement réalisés au sein des communautés locales des patients, le succès de cette initiative réside dans la participation réelle des collectivités locales et régionales; |
| 24. | espère qu’une nouvelle stratégie pharmaceutique pour l’Europe rendra les médicaments plus accessibles et abordables dans toutes les régions de l’Union, permettra aux patients de bénéficier des innovations et renforcera la position de pointe de l’industrie européenne; |
| 25. | exhorte la Commission européenne à intensifier la coopération dans le domaine des maladies à prévention vaccinale et à associer les collectivités locales et régionales aux travaux préparatoires en vue d’une proposition de la Commission relative à une carte ou un passeport de vaccination communs pour les citoyens de l’Union; |
| 26. | insiste une nouvelle fois sur la nécessité d’appliquer dans toute la législation de l’Union le principe selon lequel il n’existe «pas de seuil d’exposition sûr» pour l’ensemble des perturbateurs endocriniens chimiques, et demande l’interdiction des bisphénols et des phtalates dans tous les matériaux destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires; |
| 27. | invite la Commission à faire de la résilience face aux catastrophes l’un des aspects essentiels du développement durable, à veiller à ce qu’elle soit prise en compte dans les futurs fonds et projets de l’Union, et à renforcer les capacités des collectivités locales et régionales en matière de réduction des risques de catastrophe, de préparation aux catastrophes et de gestion des catastrophes; |
| 28. | demande à la Commission de présenter, en s’inspirant de l’initiative citoyenne européenne «Fairosene», une proposition de révision de la taxation de l’énergie supprimant les subventions aux combustibles fossiles, garantissant des conditions de concurrence équitables et durables entre les différents modes de transport, et permettant une taxation plus faible des énergies renouvelables afin qu’elles soient moins onéreuses que les énergies fossiles, et prie instamment le Conseil d’adopter sans délai la proposition législative relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) afin que les États membres puissent utiliser les taux de TVA de manière plus ciblée pour tenir compte des ambitions environnementales accrues; |
| 29. | souligne qu’il est indispensable d’éviter la concurrence déloyale de la part de pays non membres de l’Union européenne aux ambitions climatiques plus modestes. Le CdR regrette vivement que la Commission ne mentionne pas dans son programme de travail son intention de proposer un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières pour certains secteurs; |
| 30. | se réjouit de l’ambition de la Commission de mobiliser 1 000 milliards d’EUR au cours de la prochaine décennie dans le cadre du plan d’investissement pour une Europe durable. Le CdR déplore toutefois que le plan proprement dit semble moins ambitieux dans la pratique — dans la mesure où il se borne essentiellement à réactualiser des mesures existantes et déjà envisagées précédemment —, et qu’il n’est pas doté de ressources supplémentaires; |
| 31. | salue l’intention de la Commission de garantir, à la suite de l’examen en cours des règles et lignes directrices en matière d’aides d’État, une plus grande souplesse pour les régions en transition juste et davantage de flexibilité pour les investissements en faveur de la durabilité; |
| 32. | souligne le rôle crucial de la politique de cohésion en tant que principal instrument financier du budget de l’Union pour atteindre les objectifs du pacte vert. Il convient également d’accorder une attention particulière à la complémentarité et à la cohérence entre le nouveaux Fonds pour une transition juste et les autres fonds. À cet égard, le CdR confirme que l’Alliance pour la cohésion continuera d’accompagner l’adoption et la mise en œuvre des initiatives au titre de la politique de cohésion ainsi que le processus de programmation; |
| 33. | se réjouit de l’intention de la Commission de présenter une stratégie pour une mobilité durable et intelligente afin de moderniser le secteur des transports et de le rendre plus vert, et souligne que le financement des infrastructures de transport et de la recherche dans ce domaine devrait être lié à des facteurs de durabilité. Le CdR confirme sa volonté de travailler avec les services de la Commission concernés afin d’élaborer des solutions pratiques pour encourager et faciliter la décarbonation de la mobilité dans les zones urbaines et rurales de l’Union; |
| 34. | invite la Commission à simplifier le système global de gestion de la politique de cohésion à tous les niveaux de gouvernance afin de réduire les charges administratives qui pèsent sur les autorités de gestion et les bénéficiaires dans le but d’améliorer l’accessibilité et l’efficacité du financement. Le CdR demande en outre à la Commission d’adopter un ensemble d’indicateurs supplémentaires, tels que l’indice de progrès social, afin de compléter l’indicateur du PIB de manière à mieux refléter le développement socio-économique réel des régions et à parvenir à une répartition plus équitable des fonds de la politique de cohésion. Il souligne qu’il importe d’accroître la visibilité des résultats des projets financés par l’Union européenne afin de mieux mettre en valeur leurs avantages pour la vie quotidienne des européens; |
Faire face à la transition numérique
| 35. | attire l’attention sur les perspectives territoriales pour le marché unique et sur la nécessité absolue de promouvoir la cohésion numérique. Le CdR estime dès lors que la création d’un réseau de pôles d’innovation numérique permet de garantir une couverture suffisante pour toutes les régions; |
| 36. | est d’avis que le cadre réglementaire actuel de l’Union européenne s’appliquant à l’économie collaborative ou de plateforme doit être complètement mis à jour. Le CdR espère en particulier que la législation sur les services numériques abordera la question cruciale du statut des plateformes et de l’accès aux données et qu’elle définira les critères d’intérêt général; |
| 37. | attend avec intérêt le lancement, au cours du troisième trimestre 2020, d’un indice local ou régional relatif à l’économie et à la société numériques (DESI); |
| 38. | fait valoir la nécessité de déterminer les besoins futurs d’investissement pour développer la connexion à haut débit à l’échelle locale et régionale, et propose d’élaborer, conjointement avec la Commission européenne et la Banque européenne d’investissement, de nouvelles possibilités de financement et de soutien des infrastructures de TIC dans les régions défavorisées; |
| 39. | est favorable à la mise en œuvre et à l’actualisation de la stratégie en matière de compétences pour l’Europe et à une mise à jour du plan d’action en matière d’éducation numérique; |
| 40. | invite la Commission européenne à réexaminer le cadre réglementaire de l’Union européenne relatif à l’intelligence artificielle, cette dernière étant un élément important de la recherche et de l’innovation, ainsi que pour les services publics. Ce réexamen devrait reposer sur une approche du développement technologique centrée sur l’être humain et garantir le respect des valeurs et principes européens, en veillant à ce que les européens restent pleinement en mesure de contrôler leurs données à caractère personnel; |
| 41. | se félicite de l’accent mis sur le renforcement de la cybersécurité et demande à la Commission d’inclure dans toutes ses réflexions les systèmes gérés par les collectivités locales et régionales; |
| 42. | estime qu’une stratégie globale et à long terme pour l’industrie européenne est essentielle. Cette stratégie doit soutenir la transition numérique, permettre à toutes les composantes de l’industrie de contribuer pleinement à la création d’une économie circulaire et neutre pour le climat, et s’appuyer sur une approche territorialisée axée sur le renforcement et la connexion des écosystèmes régionaux; |
| 43. | attend avec intérêt le rapport sur les obstacles au marché unique et espère qu’il dressera un tableau clair et complet des principales entraves qui empêchent les entreprises européennes, en particulier les PME, et les citoyens de bénéficier pleinement du potentiel du marché unique. Le CdR demande en outre à la Commission de proposer des mesures visant à supprimer les obstacles recensés et à simplifier le cadre réglementaire général de l’Union. Il souligne le rôle essentiel de la spécialisation intelligente pour relier les missions essentielles de l’Union, telles que l’adaptation au changement climatique et la transition industrielle, aux écosystèmes d’innovation locaux et régionaux, et suggère d’instaurer une coopération étroite entre le CdR, la Commission et le Centre commun de recherche (JRC) pour renforcer encore ce concept; |
| 44. | estime qu’il conviendrait de veiller, dans le cadre des activités de recherche et d’innovation soutenues par l’important programme «Horizon Europe» et de nombreux instruments de financement nationaux, à ce qu’aucune région ou ville ne soit laissée pour compte et que la fuite des talents et des investissements à forte valeur ajoutée des régions périphériques européennes vers les grandes villes et les régions industrielles bien établies n’atteigne plus l’ampleur observée récemment; |
Les réformes sociales et économiques
| 45. | soutient l’objectif général d’une Europe sociale forte pour des transitions justes et entend contribuer à la pleine mise en œuvre territoriale du socle européen des droits sociaux et promouvoir le travail décent pour tous, qui constitue la base essentielle d’un développement social et économique équitable et durable, notamment en ce qui concerne les propositions annoncées sur la réglementation du travail via une plateforme, la fixation d’un salaire minimum, la planification d’un régime de réassurance chômage, le soutien à la reconversion professionnelle, le renforcement de la garantie pour la jeunesse et la mise en œuvre de la garantie pour l’enfance; |
| 46. | invite la Commission à donner suite aux conclusions de la présidence finlandaise sur «l’économie du bien-être», qui considèrent le bien-être des citoyens comme un bien intrinsèque, mais également comme un facteur essentiel de la croissance économique et du progrès; |
| 47. | se réjouit de la création, par la Commission, de la dimension régionale du tableau de bord social européen et demande que ces efforts soient intensifiés à l’avenir grâce à une coopération accrue avec les États membres; |
| 48. | appelle de ses vœux un plan d’action en faveur de l’économie sociale, qui proposerait notamment une définition juridique transversale de l’«entreprise sociale» et prévoirait un statut européen pour les entreprises de l’économie sociale et solidaire; |
| 49. | accueille favorablement la communication de la Commission et l’ouverture d’une consultation publique sur l’examen du cadre de gouvernance économique, y compris le pacte de stabilité et de croissance. Cette révision de la gouvernance économique de l’Union européenne constitue une occasion bien nécessaire d’améliorer les règles budgétaires de l’Union européenne en introduisant une règle d’or pour les investissements durables, y compris les fonds alloués au titre des Fonds structurels et d’investissement indispensables à la mise en œuvre du pacte vert; |
| 50. | invite la Commission à accorder la priorité au renforcement des capacités des collectivités locales et régionales dans le cadre du programme d’appui à la réforme structurelle et du futur programme d’appui aux réformes, comme il l’a demandé dans son avis du 4 décembre 2019 (3); |
| 51. | souligne la nécessité de continuer à œuvrer à l’approfondissement de l’UEM, notamment en achevant l’union bancaire et en prévoyant une enveloppe budgétaire suffisante pour l’instrument budgétaire de convergence et de compétitivité (IBCC), ainsi qu’en progressant vers un régime européen de réassurance des prestations de chômage; |
| 52. | réitère son appel en faveur d’une nouvelle communication sur le tourisme durable en Europe; |
Une Europe plus forte sur la scène internationale
| 53. | se réjouit de l’intention de la Commission de lancer une vaste initiative sur la réforme de l’OMC après la prochaine conférence ministérielle de cette organisation en juin 2020. Le CdR fait observer que cette démarche est d’autant plus importante compte tenu de l’évolution de la situation internationale, caractérisée par une tendance accrue au protectionnisme et le soutien des entreprises internationales par des subventions publiques. Par conséquent, le CdR accueille favorablement la proposition de livre blanc sur un instrument relatif aux subventions étrangères; |
| 54. | s’inquiète de lire dans le projet de rapport intermédiaire relatif à l’évaluation de l’impact sur le développement durable de l’accord commercial avec le Mercosur que l’industrie manufacturière et le secteur des services de l’Union européenne seront les principaux bénéficiaires de cet accord, mais que l’agriculture et les zones rurales de l’Union seront les plus durement touchées par les effets négatifs attendus; |
| 55. | souligne que les collectivités locales et régionales contribuent à renforcer la bonne gouvernance et la démocratie locale dans les pays voisins de l’Union et demande à la Commission d’augmenter l’aide financière aux collectivités locales et régionales dans les pays partenaires, notamment pour les initiatives de renforcement des capacités entre pairs, conformément aux conclusions de l’évaluation du soutien de l’Union européenne aux collectivités locales et régionales dans les régions concernées par l’élargissement et la politique de voisinage (2010-2018); |
| 56. | salue le plan d’action annoncé concernant l’égalité entre les hommes et les femmes et l’émancipation des femmes dans les relations extérieures et contribue à ses objectifs par l’intermédiaire de l’Assemblée régionale et locale euro-méditerranéenne (ARLEM), dont l’une des priorités est l’autonomisation des femmes; |
| 57. | encourage la Commission et les États membres à soutenir la coopération transfrontalière entre les collectivités régionales et locales de l’Union européenne et des pays partenaires, y compris lorsqu’elle prend la forme de groupements européens de coopération territoriale (GECT) et de stratégies macrorégionales (SMR) européennes; |
| 58. | estime que le processus d’élargissement doit se poursuivre à titre de priorité de l’Union et que les collectivités régionales et locales des pays concernés par l’élargissement devraient être davantage associées aux préparatifs d’adhésion. Le réexamen de la méthodologie des négociations d’adhésion devrait tenir compte de ces préoccupations. Grâce aux activités de ses comités consultatifs paritaires, le CdR a l’intention d’aider les pays candidats à mieux s’intégrer dans les politiques essentielles de l’Union européenne avant leur adhésion; |
| 59. | convient que le partenariat oriental devrait être renforcé à la lumière de la consultation sur son avenir et reste déterminé à promouvoir ses objectifs au-delà des capitales des États et au niveau de gouvernance le plus proche du citoyen; |
| 60. | insiste sur l’importance des acteurs locaux et régionaux et de leurs initiatives de coopération décentralisée dans la réalisation du programme de développement durable à l’horizon 2030 et des objectifs de développement durable. Le CdR invite la Commission européenne à apporter un soutien continu à ces initiatives et à en améliorer la visibilité; |
| 61. | regrette que le programme de travail pour 2020 ne fasse pas référence au voisinage méridional. Le CdR souligne que cette année marque le 25e anniversaire de la déclaration de Barcelone et invite la Commission européenne à saisir cette occasion unique pour proposer une stratégie renouvelée de l’Union européenne pour le voisinage méridional au service d’une région méditerranéenne innovante, interculturelle et inclusive, en mesure de faire face aux nouveaux défis à l’horizon 2030; |
| 62. | réaffirme la nécessité de développer les plateformes d’apprentissage en ligne, d’accroître la disponibilité de cours en ligne ouverts dans le domaine de la protection civile et de promouvoir la mise en réseau des connaissances et des compétences. Dans ce contexte, le CdR soutient fermement la création et le déploiement du réseau européen de connaissances sur la protection civile; |
Les valeurs européennes
| 63. | invite la Commission européenne à renforcer les outils existants de l’Union européenne pour surveiller et protéger l’état de droit et élaborer, dans la mesure du possible, un mécanisme de suivi horizontal unique pour l’état de droit, la démocratie et les droits fondamentaux. Ce mécanisme devrait reposer sur des sources aussi variées que possible, y compris les collectivités locales et régionales, la société civile organisée et des citoyens individuels; |
| 64. | prie instamment à la Commission de continuer à soutenir l’échange de bonnes pratiques et d’expériences entre les différents niveaux de gouvernance dans la lutte contre le populisme et l’extrémisme ainsi que la promotion d’une culture des droits de l’homme, et de compléter ce soutien par une aide financière, une expertise et des orientations pratiques à l’intention des autorités nationales, régionales et locales pour protéger nos systèmes démocratiques; |
| 65. | attend avec intérêt l’initiative en faveur d’un nouveau pacte sur la migration et l’asile et souligne qu’il est urgent d’adopter une approche politique globale en matière de migration, d’intégration et d’asile, fondée sur les principes du respect des droits fondamentaux et de la solidarité. Dans le même temps, l’Union européenne devrait poursuivre ses efforts visant à protéger les frontières extérieures de l’Europe afin d’empêcher la migration illégale et de lutter contre la traite des êtres humains; |
| 66. | est favorable à la présentation d’un nouveau plan d’action sur l’intégration et l’inclusion et souligne le rôle fondamental des collectivités locales et régionales pour faciliter l’intégration. Le CdR se réjouit de la décision récente de la Commission européenne d’augmenter progressivement le soutien mis directement à la disposition des collectivité locales et demande que celui-ci soit renforcé et que davantage de financements directs et simplifiés soient prévus pour les collectivités locales et régionales en vue de l’accueil et de l’intégration des migrants et réfugiés réguliers. Il s’engage à renforcer encore sa coopération avec la Commission européenne et les autres partenaires dans le cadre de l’initiative et du réseau «Villes et régions pour l’intégration»; |
| 67. | salue l’intention de la Commission européenne de coopérer étroitement avec les autorités régionales et nationales pour faire de l’espace européen de l’éducation une réalité d’ici 2025, soutient l’objectif de création d’un espace d’apprentissage, d’étude et de recherche sans frontières et souligne la nécessité de favoriser la circulation et la «remigration» des cerveaux; |
| 68. | souligne que le nouvel agenda européen de la culture parfait et renforce l’identité européenne, qui complète les identités nationales et régionales, en reconnaissant la diversité culturelle et linguistique de l’Europe, et en confortant les secteurs culturels et créatifs européens ainsi que leurs relations avec des partenaires à l’extérieur des frontières de l’Union. Le CdR encourage également la Commission européenne à soutenir l’initiative de l’Unesco relative au patrimoine dans l’Union européenne, qui vise à utiliser le levier du patrimoine mondial pour renforcer la durabilité économique et sociale des territoires ruraux en Europe; |
| 69. | accueille favorablement la nouvelle stratégie de sécurité, prévue de longue date, et la directive relative à la protection des infrastructures critiques, et demande que toutes les initiatives et stratégies mises en œuvre par les collectivités locales et régionales dans le domaine de la protection civile y soient intégrées; |
Renforcer la démocratie européenne
| 70. | se réjouit de constater que la Commission européenne reconnaît le rôle joué par les niveaux de gouvernement infranationaux dans le système démocratique de l’Union. Le CdR réaffirme pour sa part la forte volonté des régions et des villes d’Europe de participer à la démocratie et à la prise de décision européennes en tant que partenaires à part entière, et de contribuer à la mise en œuvre des principes de gouvernance à niveaux multiples, de subsidiarité active et de proportionnalité; |
| 71. | se réjouit de la conférence annoncée sur l’avenir de l’Europe. Le CdR fait observer que sa participation active au sein des organes directeurs et de l’assemblée plénière de la conférence apportera une valeur ajoutée au processus et permettra aux collectivités locales et régionales et aux citoyens de s’engager dans un dialogue constructif avec l’Union, ce qui devrait déboucher sur des propositions concrètes visant à améliorer l’efficacité et le fonctionnement démocratique de l’Union européenne; |
| 72. | se félicite de l’engagement pris par la Commission européenne de mettre en œuvre les politiques de manière transparente et efficace et de veiller à ce qu’elles apportent des avantages tangibles tout en évitant une charge administrative excessive. Le CdR réaffirme son soutien général au programme pour une meilleure réglementation et espère que le principe de l’abrogation d’un texte législatif existant chaque fois qu’un nouveau est adopté («one-in-one-out») ne reposera pas sur une approche mécanique. Le CdR est impatient de développer sa coopération avec la Commission européenne par l’intermédiaire de son réseau de pôles régionaux sur l’examen de la mise en œuvre des politiques européennes sur le terrain; |
| 73. | insiste sur la nécessité que la Commission européenne joue un rôle important de coordination dans la mise en œuvre du programme urbain de l’Union européenne. Le CdR considère qu’une charte de Leipzig renouvelée constituerait une nouvelle étape vers l’établissement d’un lien entre le programme urbain de l’Union européenne et le programme pour une meilleure réglementation de la Commission européenne ainsi que le pacte vert; |
| 74. | appelle de ses vœux une stratégie européenne globale en matière de changement démographique, à laquelle il entend contribuer en analysant l’impact de l’évolution démographique sur différents groupes de population et diverses régions; |
| 75. | accueille favorablement la création d’un portefeuille de commissaire pour l’égalité. Le CdR rappelle que les collectivités locales et régionales jouent un rôle crucial en matière d’égalité entre les hommes et les femmes, notamment en ce qui concerne un salaire égal pour un travail égal, le partage équitable des responsabilités familiales, un régime de congé parental et d’aidant correctement rémunéré, la réduction de l’écart entre la rémunération et la pension, la fin de la violence à l’égard des femmes et la budgétisation sensible au genre. Le CdR demande que des mesures concrètes soient prises à cet effet dans les domaines susmentionnés en vue de renforcer l’autonomie des femmes, en commençant à l’échelon local et régional; |
| 76. | charge son président de transmettre la présente résolution à la Commission européenne, au Parlement européen, aux présidences croate et allemande du Conseil de l’Union européenne et au président du Conseil européen. |
Bruxelles, le 12 février 2020.
Le président du Comité européen des régions
Apostolos TZITZIKOSTAS
(1) COM(2020) 37 final.
(2) Résolution du Parlement européen du 3 octobre 2018 sur la prise en compte des besoins spécifiques des zones rurales, montagneuses et isolées.
(3) https://webapi2016.cor.europa.eu/v1/documents/cor-2019-02043-00-01-ac-tra-fr.docx/content
Résumé des décisions de l’Union européenne relatives aux autorisations de mise sur le marché des médicaments du 1er novembre 2020 au 30 novembre 2020 (décisions prises conformément à l’article 34 de la directive 2001/83/CE ou à l’article 38 de la directive 2001/82/CE)
30/12/2020
Résumé des décisions de l’Union européenne relatives aux autorisations de mise sur le marché des médicaments du 1er novembre 2020 au 30 novembre 2020 [publié en vertu de l’article 13 ou de l’article 38 du règlement (CE) n° 726/2004 du Parlement européen et du Conseil]
30/12/2020
Résumé des décisions de l’Union européenne relatives aux autorisations de mise sur le marché des médicaments du 21 December 2020 au 21 December 2020 (Publié en vertu de l’article 13 ou de l’article 38 du règlement (CE) n° 726/2004 du Parlement européen et du Conseil (JO L 136 du 30.4.2004, p. 1.)) 2020/C 447 I/01
24/12/2020
Fonctionnement en réseau des organismes opérant dans les domaines qui relèvent de la mission de l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) 2020/C 448/02
23/12/2020