| CELEX | 52020XR3956 |
| Type | Communication |
| Date | mercredi 14 octobre 2020 |
| 18.12.2020 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 440/1 |
Résolution du Comité européen des régions sur le baromètre régional et local annuel 2020 — Les collectivités locales et régionales confrontées à la COVID-19 et engagées dans la relance
(2020/C 440/01)
LE COMITÉ EUROPÉEN DES RÉGIONS (CdR),
| — | vu son rapport «Baromètre régional et local annuel 2020», fondé sur une approche inclusive, factuelle, basée sur des données probantes et associant plusieurs partenaires et institutions, |
| — | considérant que l’objectif du rapport est de réfléchir à la dimension régionale et locale de l’état de l’Union, de fournir aux décideurs politiques aux niveaux européen, national, régional et local des données probantes sur les défis les plus urgents pour l’année à venir et de formuler des recommandations clés visant à orienter les réponses politiques de l’Europe et devant permettre des débats ouverts et inclusifs à tous les niveaux en vue d’expliquer les choix qui s’imposent et d’accroître la légitimité des décisions à prendre, |
| — | considérant que les autorités locales et régionales sont en première ligne de la gestion des crises, du fait qu’elles sont responsables de l’application de mesures cruciales de confinement, des soins de santé, des services sociaux et du développement économique, ces compétences étant partagées entre les différents niveaux de gouvernance des États membres, |
| — | considérant que l’impact de la crise de la COVID-19 est très divers et comporte une forte dimension territoriale qui a des conséquences importantes pour la gestion des crises et les réponses politiques, |
| — | considérant que les gouvernements infranationaux jouent un rôle de premier plan dans la gestion de la crise de la COVID-19, que ce soit par leurs propres décisions et actions politiques ou en mettant en œuvre des politiques décidées à d’autres niveaux de gouvernance, |
| 1. | insiste sur l’importance de la gouvernance à plusieurs niveaux et sur la nécessité de coordonner la gestion des soins de santé d’urgence et la coopération sanitaire transfrontalière afin de garantir une réponse cohérente et efficace aux crises futures; |
| 2. | souligne que, selon une enquête d’opinion réalisée en septembre 2020 pour le CdR sur l’avis des citoyens de l’Union concernant la crise du coronavirus et le rôle des collectivités locales et régionales, ces dernières restent le niveau de gouvernance le plus digne de confiance de l’Union (52 %) et celui considéré par les répondants (48 %) comme le plus fiable pour prendre, aujourd’hui et à l’avenir, les mesures appropriées afin de surmonter l’impact économique et social de la crise de la COVID. Une nette majorité d’européens (58 %) estime en outre qu’une plus grande influence des collectivités locales et régionales aurait une incidence positive sur la capacité de l’Union à résoudre les problèmes, un point de vue majoritaire dans tous les États membres; |
| 3. | fait observer que la crise a entraîné une augmentation des dépenses et une réduction des recettes pour les collectivités locales et régionales et demande aux gouvernements centraux et à l’Union de leur octroyer suffisamment de ressources pour renforcer dès à présent et durablement leurs systèmes de soins de santé. Les autorités nationales compétentes devraient s’attaquer aux disparités régionales dans les systèmes de santé et aux goulets d’étranglement en matière de préparation aux situations d’urgence. Le programme «L’UE pour la santé», ainsi que la réserve et les mesures de flexibilité RescEU devraient compléter ces efforts; |
| 4. | relève que le baromètre régional et local annuel 2020 démontre que les critères pour bénéficier d’un financement devraient être adaptés à chaque région et reposer sur un ensemble complet d’indicateurs reflétant les différents niveaux d’exposition et de vulnérabilité, parmi lesquels la perte de PIB depuis le début de la crise, la part des secteurs à risque, la dépendance vis-à-vis du tourisme, du commerce et des transports transfrontaliers et internationaux, et la part que représentent les travailleurs indépendants et les PME dans l’économie de la région; |
| 5. | attire l’attention sur le fait que la facilité pour la reprise et la résilience, pierre angulaire du plan de relance de l’Union, ne devrait pas être aveugle aux réalités territoriales: les gouvernements infranationaux doivent être associés étroitement à la préparation des plans nationaux et veiller à ce que leurs propres plans régionaux et locaux de relance soient cohérents avec ceux des niveaux européen et national. Le semestre européen, en tant que mécanisme de gouvernance de la facilité, doit se doter d’un code de conduite pour la participation des collectivités locales et régionales, conformément aux principes de partenariat et de subsidiarité active; |
| 6. | rappelle que les PME et les secteurs les plus touchés, tels que les transports, le tourisme et la culture, doivent pouvoir bénéficier d’un large éventail de soutiens financiers pérennes, tels que des subventions publiques, le capital-risque et l’accès au crédit avec des conditions de remboursement favorables à long terme; |
| 7. | réaffirme la nécessité d’un accord rapide sur le nouvel instrument de relance (et le CFP) afin que des ressources puissent être mobilisées sans délai pour faire face aux effets négatifs de la crise en soutenant l’économie et la création d’emplois au niveau local; |
| 8. | souligne que les effets dévastateurs de la COVID-19 dans l’ensemble de l’Europe ont considérablement exacerbé les inégalités sociales, intergénérationnelles et entre les hommes et les femmes, mettant ainsi à mal une décennie de progrès en seulement six mois. Par conséquent, il importe que des politiques ciblées, ambitieuses et financées de manière adéquate, qui concilient les priorités économiques, sociales et sanitaires, constituent la base de la relance européenne afin de limiter les conséquences à long terme de cette pandémie; |
| 9. | souligne que les habitants des villes et des régions les plus touchées par le changement climatique, la détérioration de l’environnement et l’affaiblissement des écosystèmes naturels sont soumis à un risque plus élevé d’exposition à la propagation d’agents pathogènes; insiste dès lors pour que la Commission européenne et les États membres se servent de la crise actuelle comme d’un tremplin pour combiner la reprise après la pandémie avec une accélération de la transition, afin de rendre l’Union européenne neutre pour le climat d’ici à 2050; |
| 10. | invite instamment les institutions de l’Union et les États membres à garantir une meilleure intégration des objectifs de développement durable (ODD) dans un semestre européen renouvelé, territorialisé et réformé, afin d’établir un lien plus efficace entre le plan de relance, le pacte vert et le socle européen des droits sociaux; |
| 11. | souligne que la crise a transformé l’accès aux technologies et infrastructures d’information modernes en une ressource encore plus essentielle, et demande que l’on s’attaque à la «fracture numérique» pour parvenir à une connectivité élevée dans toutes les régions et les villes de l’Union, sans oublier les zones rurales, périphériques, ultrapériphériques et géographiquement défavorisées, tout en veillant à ce que les personnes de tous âges et de tous milieux socio-économiques puissent s’adapter à la crise et à l’évolution du monde du travail; |
| 12. | déplore que les nouvelles mesures visant à renforcer la flexibilité et à accélérer l’utilisation des fonds de la politique de cohésion présentent un risque de centralisation accrue au niveau des États membres; demande dès lors que toute réaffectation de ressources ou modification apportée aux programmes de la politique de cohésion soit conforme aux principes de la subsidiarité, du partenariat et de la gouvernance à plusieurs niveaux, les collectivités régionales et locales étant pleinement associées aux décisions relatives à la (re)programmation des investissements dans le cadre de l’initiative REACT-EU; insiste pour que la flexibilité, en particulier la suspension de la concentration thématique, reste temporaire et qu’un retour aux règles ordinaires pour les programmes de la politique de cohésion soit envisagé dès que les conditions le permettront; |
| 13. | souligne que les régions comptant le plus grand nombre de personnes âgées, c’est-à-dire de plus de 65 ans, ont été particulièrement touchées par l’épidémie de COVID-19 et que les populations de cette tranche d’âge sont les plus exposées au risque de contracter le virus; insiste par conséquent sur la nécessité de procéder à un échange constant de bonnes pratiques sur les stratégies à suivre pour protéger efficacement les personnes âgées, y compris celle consistant à faciliter leur accès à la télémédecine; |
| 14. | demande à la Commission européenne, à la lumière du nombre d’instruments de soutien et des modifications apportées aux règles existantes et à venir régissant l’utilisation des Fonds structurels et d’investissement européens, de veiller à ce que l’interaction entre, d’une part, les divers nouveaux mécanismes, tels que REACT-EU, le Fonds pour une transition juste et la facilité pour la reprise et la résilience et, d’autre part, les programmes nationaux et européens existants, apparaisse avec suffisamment de clarté afin d’éviter un degré de complexité supplémentaire et des taux d’absorption potentiellement peu élevés; souligne à cet égard qu’il ne suffit pas de convenir de grandes enveloppes budgétaires et que les collectivités régionales et locales doivent également disposer du temps nécessaire pour soumettre des programmes et des projets, par exemple dans le cadre du programme REACT-UE; |
| 15. | constate avec inquiétude que la crise a mis le marché unique à rude épreuve, entraînant des perturbations de la libre circulation des personnes, des biens et des services, qui ont de graves répercussions sur les PME et affectent la vie de tous les citoyens de l’Union, en particulier dans les régions frontalières; se félicite de la flexibilité offerte dans le cadre des règles en matière d’aides d’État et note que des mesures doivent être mises en place pour assurer le bon fonctionnement du marché unique lors des crises futures; |
| 16. | souligne que les finances des collectivités locales et régionales sont gravement menacées par la crise, qui met en péril leur capacité à fournir des services publics précieux; réaffirme que les collectivités locales et régionales ont besoin de nouvelles règles budgétaires plus intelligentes, tant au niveau national qu’à l’échelon européen, et d’une règle d’or en matière d’investissements durables afin de garantir que les services publics et les investissements locaux soient considérés comme essentiels à la mise en place d’économies et de sociétés plus compétitives, résilientes et durables; |
| 17. | constate que la COVID-19 a amené les gouvernements, tant au sein de l’Union qu’à l’étranger, à adopter des mesures strictes portant atteinte aux libertés des citoyens, et qu’il a fallu trouver un équilibre complexe pour préserver la démocratie, l’état de droit et la confiance dans les institutions tout en s’efforçant de contenir la pandémie. Ces temps difficiles pourraient être l’occasion de renforcer la démocratie locale et de réfléchir collectivement aux valeurs fondatrices de l’Europe lors de la conférence sur l’avenir de l’Europe; |
| 18. | charge son président de transmettre le baromètre régional et local annuel 2020 et la présente résolution aux présidents du Parlement européen, de la Commission européenne et du Conseil européen, ainsi qu’aux chefs d’État ou de gouvernement des 27 États membres de l’Union, et encourage les élus régionaux et locaux en Europe à diffuser le rapport auprès des citoyens et des médias locaux. |
Bruxelles, le 14 octobre 2020.
Le président du Comité européen des régions
Apostolos TZITZIKOSTAS
Résumé des décisions de l’Union européenne relatives aux autorisations de mise sur le marché des médicaments du 1er novembre 2020 au 30 novembre 2020 (décisions prises conformément à l’article 34 de la directive 2001/83/CE ou à l’article 38 de la directive 2001/82/CE)
30/12/2020
Résumé des décisions de l’Union européenne relatives aux autorisations de mise sur le marché des médicaments du 1er novembre 2020 au 30 novembre 2020 [publié en vertu de l’article 13 ou de l’article 38 du règlement (CE) n° 726/2004 du Parlement européen et du Conseil]
30/12/2020
Résumé des décisions de l’Union européenne relatives aux autorisations de mise sur le marché des médicaments du 21 December 2020 au 21 December 2020 (Publié en vertu de l’article 13 ou de l’article 38 du règlement (CE) n° 726/2004 du Parlement européen et du Conseil (JO L 136 du 30.4.2004, p. 1.)) 2020/C 447 I/01
24/12/2020
Fonctionnement en réseau des organismes opérant dans les domaines qui relèvent de la mission de l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) 2020/C 448/02
23/12/2020