Avis institutionnel — 52021AE4965

ANNEXE

Les amendements suivants, qui ont recueilli au moins le quart des suffrages exprimés, ont été rejetés au cours des débats (article 59, paragraphe 3, du règlement intérieur):

AMENDEMENT 2

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 3.2.1.3

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Bien que le contrat à durée indéterminée demeure la norme de référence, nous assistons à une augmentation des formes d’emplois dits «flexibles» ou «non standard», tels que le travail sur appel et le travail de plateforme. Parce qu’ils ont peu d’influence sur les modalités de leur travail, ces travailleurs sont plus souvent confrontés à de mauvaises conditions de travail (postures inconfortables, cadence excessive, forte pression au travail, manque d’autonomie et de variété des tâches) (1)

Bien que le contrat à durée indéterminée demeure la norme de référence, nous assistons à une augmentation des formes d’emplois dits «flexibles» ou «non standard», tels que le travail sur appel et le travail de plateforme. Le télétravail comporte des risques et engendre des difficultés tels que: le fait, pour le travailleur, de devenir invisible dans la sphère professionnelle; le fait d’être privé de structures de soutien formelles et informelles, de contacts personnels avec les collègues et d’accès aux informations ainsi qu’aux possibilités de promotion et de formation; la potentielle aggravation des inégalités entre les femmes et les hommes et l’augmentation des risques de violences et de harcèlement (1) , qui nécessitent une meilleure gestion afin que la SST soit accessible à ces travailleurs.

Exposé des motifs

Nous proposons de supprimer une partie de ce paragraphe qui contient une déclaration très générale, et de la remplacer par le texte de l’avis SOC/662 (1) ayant fait l’objet d’un consensus, qui indique notamment que le télétravail comporte des risques et engendre des difficultés tels que: le fait, pour le travailleur, de devenir invisible dans la sphère professionnelle; le fait d’être privé de structures de soutien formelles et informelles, de contacts personnels avec les collègues et d’accès aux informations ainsi qu’aux possibilités de promotion et de formation; la potentielle aggravation des inégalités entre les femmes et les hommes et l’augmentation des risques de violences et de harcèlement.

Il convient également de rappeler que, par exemple, les personnes exerçant un travail flexible ou de plateforme sont souvent plus libres de fixer leur horaire de travail. Le fait que le travail soit commandé par l’intermédiaire d’une plateforme n’a que très peu de rapport avec l’ergonomie, entre autres. Le travail est le même, avec ou sans plateforme (si l’on compare, par exemple, le chauffeur Uber et le chauffeur de taxi). En outre, l’argument de la cadence excessive n’est pas valable, étant donné que la situation peut être tout à fait différente dans la réalité.

Par ailleurs, il n’y a pas de lien de causalité entre l’existence d’un contrat flexible ou atypique et de mauvaises conditions de travail.

Résultat du vote:

Voix pour:	101
Voix contre:	133
Abstentions:	21

AMENDEMENT 3

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 3.2.1.4

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Ces transitions se traduisent par un déplacement des risques professionnels. D’abord vers les marges du salariat , par le développement combiné de la sous-traitance et de contrats précaires , moins protecteurs en SST. Ensuite vers de nouvelles vulnérabilités liées aux conditions de travail, par l’hybridation de formes d’organisation flexibles et de formes renouvelées de pratiques tayloriennes anciennes. Et enfin vers de nouveaux maux du travail, reflétés dans la montée endémique du stress professionnel et des pathologies associées.

Ces transitions peuvent se traduire par un déplacement des risques professionnels. Pour contrer ces risques potentiels, une attention particulière pourrait être accordée, dans le cadre du processus de dialogue social, aux aspects suivants: d’abord, les marges du salariat en cas de sous-traitance et de contrats incertains , pouvant être moins protecteurs en SST. Ensuite vers de nouvelles vulnérabilités liées aux conditions de travail, par l’hybridation de formes d’organisation flexibles et de formes renouvelées de pratiques tayloriennes anciennes. Et enfin vers de nouveaux maux du travail, reflétés dans la montée endémique du stress professionnel et des pathologies associées.

Exposé des motifs

Par cet amendement, nous reconnaissons que l’évolution des formes de travail doit faire l’objet d’une attention accrue, dans le cadre du dialogue social au niveau approprié, en ce qui concerne la SST. En outre, bien que les conditions de travail dans les nouvelles formes de travail puissent donner lieu à de nouvelles vulnérabilités, il est important de comprendre que les formes d’emploi atypiques, telles que la sous-traitance, ne sont pas toutes automatiquement moins protectrices en matière de SST et pourraient également offrir le même niveau de protection en matière de SST que les formes d’emploi standard.

Résultat du vote:

Voix pour:	98
Voix contre:	147
Abstentions:	17

AMENDEMENT 4

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.2

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Il est important d’assurer l’application effective des accords produits par le DS. Le CESE réitère son appui (1) à la recommandation de l’OIT (2) d’un inspecteur du travail pour 10 000 travailleurs et insiste sur la nécessité de renforcer le rôle des représentants syndicaux dans la SST. À tous les niveaux, les PS doivent être suffisamment associés à la conception et à la mise en œuvre de mesures préventives, conformément à la directive-cadre.

Il est important d’assurer l’application effective des accords produits par le DS. Le CESE prend acte de la recommandation de l’OIT (1) d’un inspecteur du travail pour 10 000 travailleurs et insiste sur la nécessité de renforcer le rôle des PS en matière de SST. À tous les niveaux, les PS doivent être suffisamment associés à la conception et à la mise en œuvre de mesures préventives, conformément à la directive-cadre.

Exposé des motifs

Nous proposons de remplacer «réitère son appui» par «prend acte». En outre, dans la deuxième phrase, il convient de parler des partenaires sociaux en général.

Résultat du vote:

Voix pour:	103
Voix contre:	150
Abstentions:	15

AMENDEMENT 5

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.3

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

La généralisation du télétravail appelle à étendre les modalités d’intervention de l’inspection du travail. Comme en Espagne (1), les inspecteurs doivent être en capacité de contrôler les conditions d’exercice du télétravail, à la demande de l’employé et dans le respect de sa vie privée. Cela comprend le constat et l’enregistrement de plaintes relatives au manque d’équipements nécessaires, au non-respect du droit à la déconnexion, etc.

La généralisation du télétravail a convaincu certains EM d’étendre les modalités d’intervention de l’inspection du travail. En Espagne (1), les inspecteurs sont en capacité de contrôler les conditions d’exercice du télétravail, à la demande de l’employé et dans le respect de sa vie privée. Cela comprend le constat et l’enregistrement de plaintes relatives au manque d’équipements nécessaires, au non-respect du droit à la déconnexion, etc. Les employeurs ne sont tenus de garantir la disponibilité du matériel de télétravail que lorsque l’employé a l’obligation de travailler depuis son domicile.

Exposé des motifs

Si nous ne voyons pas d’inconvénient à ce que le système d’un État membre particulier (l’Espagne) soit cité à titre d’exemple, nous estimons qu’il n’est pas justifié de proposer que ce système soit également mis en place dans d’autres pays, étant donné que l’organisation et les modalités de l’inspection du travail relèvent de la compétence des États membres.

Si l’employeur propose déjà un lieu de travail (normalement un bureau) où le salarié dispose de tous les équipements nécessaires, il ne devrait pas y avoir d’obligation de fournir le même équipement à domicile si l’employeur n’exige pas de l’employé qu’il télétravaille de chez lui. La duplication des équipements de travail, en particulier pour les petites entreprises, peut représenter une charge financière importante.

Résultat du vote:

Voix pour:	107
Voix contre:	149
Abstentions:	16

AMENDEMENT 7

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.12

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Concernant la lutte contre les cancers liés au travail, le CESE appelle à une position plus ambitieuse couvrant les 50 agents cancérigènes prioritaires. Le champ d’application de la directive 2004/37/CE doit également être étendu aux substances reprotoxiques et aux médicaments dangereux (1) . En outre, le stress chronique accroît le risque de développer un cancer (2) , et le travail de nuit posté peut être à l’origine du cancer du sein, de la prostate et du cancer colorectal (3) . Il convient d’adopter une approche fondée sur le risque, et non une méthodologie considérant la protection des travailleurs comme un coût.

Concernant la lutte contre les cancers liés au travail, le CESE se félicite de l’accord provisoire conclu par le Parlement européen et le Conseil fin 2021 sur une meilleure protection des travailleurs contre les risques liés à l’exposition à des substances cancérigènes et mutagènes grâce à la mise à jour de la directive sur les agents cancérigènes et mutagènes.

Exposé des motifs

Il convient de noter qu’en décembre 2021, le Parlement européen et le Conseil ont conclu un accord provisoire sur une meilleure protection des travailleurs contre les risques liés à l’exposition à des substances cancérigènes et mutagènes. Afin d’améliorer la protection des travailleurs contre le cancer, la Commission avait proposé en 2020 de limiter davantage encore leur exposition aux produits chimiques cancérigènes. Cette initiative s’inscrit également dans le cadre de l’engagement pris par la Commission de lutter contre le cancer dans le cadre du plan européen pour vaincre le cancer. La Commission a souligné qu’en vertu de cet accord visant à mettre à jour la directive sur les agents cancérigènes et mutagènes, environ un million de travailleurs bénéficieront d’une protection accrue grâce à la fixation de limites d’exposition professionnelle pour l’acrylonitrile et les composés du nickel et à l’abaissement des limites pour le benzène.

Résultat du vote:

Voix pour:	98
Voix contre:	156
Abstentions:	17

AMENDEMENT 8

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.13

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Les TMS demeurent le premier problème de SST dans l’UE. Au niveau de l’entreprise, la qualité du DS et le bon fonctionnement du comité santé-sécurité, lorsqu’ils existent , sont garants de l’efficacité de la prévention . Le DS au niveau sectoriel peut également apporter son concours, à travers des lignes directrices spécifiques, des actions de sensibilisation et d’échanges d’expérience, et la diffusion de bonnes pratiques. Au niveau européen, l’élaboration d’une politique globale, durable et intégrée nécessite la réactivation du projet de directive sur les TMS .

Les TMS demeurent le premier problème de SST dans l’UE. Au niveau de l’entreprise, la prévention peut être plus efficace lorsqu’elle s’appuie — à la condition que l’un et l’autre existent — sur un DS de qualité et un comité santé-sécurité performant . Le DS au niveau sectoriel peut également apporter son concours, à travers des lignes directrices spécifiques, des actions de sensibilisation et d’échanges d’expérience, et la diffusion de bonnes pratiques. Au niveau européen, l’élaboration d’une politique globale, durable et intégrée nécessite de prendre des mesures, comme indiqué par la Commission dans son «Cadre stratégique de l’Union européenne en matière de santé et de sécurité au travail pour la période 2021-2027 — Sécurité et santé au travail dans un monde du travail en mutation».

Exposé des motifs

La stratégie de la Commission comprend notamment l’objectif d’intégrer les risques psychosociaux et ergonomiques dans la campagne sur les lieux de travail sains.

Résultat du vote:

Voix pour:	95
Voix contre:	161
Abstentions:	16

AMENDEMENT 9

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.14

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

La mise en œuvre incomplète de l’accord-cadre autonome de 2004 sur le stress au travail souligne la nécessité d’une législation européenne sur les RPS. Le CESE rappelle qu’une démarche de prévention efficace implique d’agir sur les facteurs de cause — à savoir sur l’organisation du travail. Une approche consistant à intervenir sur la santé mentale de l’individu ne permettra pas d’endiguer le stress au travail.

Le CESE plaide pour que le rôle des partenaires sociaux dans les mesures de sensibilisation et de prévention en matière de RPS soit conforté. Les RPS doivent être principalement traités au niveau du lieu de travail ou de l’entreprise: chaque problème étant différent des autres, il n’existe pas de solution universelle qui fonctionnerait dans la totalité des entreprises ou des États membres. Selon le rapport de mise en œuvre préparé par les signataires de l’accord-cadre, il apparaît que malgré les différents problèmes et obstacles existants, la mise en œuvre de l’accord-cadre européen et les rapports eux-mêmes apportent de façon patente une importante valeur ajoutée pour ce qui concerne le stress lié au travail et le développement du dialogue social (1). Le CESE rappelle qu’une démarche de prévention efficace implique d’agir sur les facteurs de cause — à savoir sur l’organisation du travail. Une approche consistant à intervenir sur la santé mentale de l’individu ne permettra pas d’endiguer le stress au travail. Les RPS représentent un problème complexe qui subit les effets de différents facteurs, parmi lesquels on trouve les conditions de travail, la gestion de la charge de travail, les relations de travail, mais aussi les capacités individuelles.

Exposé des motifs

Il conviendrait ici davantage de plaider pour que le rôle des partenaires sociaux dans les mesures de sensibilisation et de prévention en matière de RPS soit conforté. Les RPS doivent être principalement traités au niveau du lieu de travail ou de l’entreprise: chaque problème étant différent des autres, il n’existe pas de solution universelle qui fonctionnerait dans la totalité des entreprises ou des États membres.

Nous estimons qu’une législation n’est pas nécessaire, mais nous sommes d’accord avec l’approche de la Commission consistant à préparer, en coopération avec les États membres et les partenaires sociaux, une initiative non législative au niveau de l’UE relative à la santé mentale au travail, qui évalue les problèmes émergents liés à la santé mentale des travailleurs.

Enfin, selon un rapport de mise en œuvre préparé par les signataires de l’accord-cadre (https://www.businesseurope.eu/sites/buseur/files/media/imported/2008-02495-E.pdf), il apparaît que malgré les différents problèmes et obstacles existants, la mise en œuvre de l’accord-cadre européen et les rapports eux-mêmes apportent de manière patente une importante valeur ajoutée pour ce qui concerne le stress lié au travail et le développement du dialogue social.

Résultat du vote:

Voix pour:	97
Voix contre:	159
Abstentions:	14

AMENDEMENT 10

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.16

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Le CESE regrette l’exclusion des travailleurs indépendants du champ d’application du cadre stratégique. Une partie des travailleurs de plateforme, dits «indépendants», sont en réalité soumis à des liens de subordination avec les plateformes via le management algorithmique. La pandémie a mis en évidence la vulnérabilité de ces travailleurs et les manquements des plateformes en matière de prévention. Il n’est pas souhaitable que ces travailleurs continuent à être exposés à des risques non contrôlés, de par leur exclusion du cadre stratégique. .

Le CESE observe que les travailleurs indépendants ne figurent pas dans le champ d’application du cadre stratégique. Le CESE a déjà préconisé le lancement en temps utile d’une étude mobilisant la Commission, les experts et les partenaires sociaux, dans le but de dégager la solution la mieux adaptée, en respectant le principe qui veut que tout travailleur indépendant puisse également disposer d’un environnement de travail sûr et sain. Par ailleurs, le CESE note que la recommandation du Conseil du 18 février 2003 portant sur l’amélioration de la protection de la santé et de la sécurité au travail des travailleurs indépendants recommande aux États membres de promouvoir, dans le cadre de leurs politiques de prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles, la sécurité et la santé des travailleurs indépendants (1) , tout en tenant compte des risques particuliers propres à certains secteurs spécifiques ainsi qu’à la spécificité des relations entre entreprises contractantes et travailleurs indépendants.

Exposé des motifs

Le 9 décembre, la Commission a adopté sa proposition de directive relative à l’amélioration des conditions de travail dans le cadre du travail via une plateforme. Cette proposition fera l’objet d’un avis distinct du CESE (SOC/709) et ces questions ne devraient donc pas être abordées dans le présent avis.

Il conviendrait plutôt de faire référence à la recommandation du Conseil du 18 février 2003 portant sur l’amélioration de la protection de la santé et de la sécurité au travail des travailleurs indépendants.

Résultat du vote:

Voix pour:	99
Voix contre:	162
Abstentions:	14

AMENDEMENT 11

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.17

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Le CESE souligne l’existence de relations asymétriques entre les plateformes et ces travailleurs , et rappelle que la liberté d’association et le droit à la négociation collective sont des droits fondamentaux. Il est primordial d’assurer une organisation et une représentation adéquate afin de faciliter le DS et la négociation collective. En outre, il convient d’étendre les droits à la protection sociale à ces travailleurs.

Le CESE relève qu’une attention particulière doit être accordée à la garantie d’une relation équitable entre les plateformes et les personnes qui les utilisent pour travailler , et rappelle que la liberté d’association et le droit à la négociation collective sont des droits fondamentaux. Il est primordial d’assurer une organisation et une représentation adéquate afin de faciliter le DS et la négociation collective.

Exposé des motifs

L’amendement reconnaît la nécessité de garantir une relation équitable entre les plateformes et celles et ceux qui les utilisent pour travailler, en tant que salariés ou entrepreneurs/indépendants. L’amendement vise également à corriger l’hypothèse erronée selon laquelle toutes les personnes travaillant par l’intermédiaire de plateformes sont des salariés, étant donné qu’elles peuvent également être des indépendants ou des entrepreneurs.

Résultat du vote:

Voix pour:97Voix contre:157Abstentions:15

AMENDEMENT 12

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 4.22

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Les bénéfices du télétravail dépendent de la façon dont il est organisé par l’employeur. Le recours au télétravail doit être encadré par la négociation collective afin de prévenir les difficultés relevées dans de multiples enquêtes (1). L’accord-cadre européen signé en 2002 ne permet pas de répondre à ces nouveaux défis. Le CESE recommande l’établissement de nouvelles lignes directrices, avec une attention particulière portée à la prévention des RPS et des TMS.

Comme indiqué dans l’accord-cadre de 2002, le télétravail est volontaire à la fois pour le travailleur et l’employeur concernés. Le télétravail peut figurer au nombre des exigences inscrites dans la description de poste initiale du travailleur ou être introduit ultérieurement en tant qu’accord volontaire. Les bénéfices du télétravail dépendent entre autres de la façon dont il est organisé et approuvé par l’employeur et par l’employé . Le recours au télétravail peut être encadré par la négociation collective afin , par exemple, de prévenir les difficultés relevées dans de multiples enquêtes (1). L’accord-cadre européen signé en 2002 reste valide pour répondre à ces nouveaux défis.

Exposé des motifs

L’accord-cadre européen de 2002 reste valide pour répondre aux nouveaux défis posés par le télétravail.

Résultat du vote:

Voix pour:96Voix contre:157Abstentions:20

AMENDEMENT 13

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 1.4

Modifier comme suit:

Avis de section	Amendement
L’accord-cadre européen de 2002 ne permet pas de répondre aux nouveaux défis posés par le télétravail. Le CESE recommande l’établissement de nouvelles lignes directrices avec une attention particulière portée à la prévention des risques psychosociaux (RPS) et des troubles musculosquelettiques (TMS).	L’accord-cadre européen de 2002 , complété par l’accord-cadre des partenaires sociaux européens sur la numérisation de 2020, constitue une bonne base pour répondre aux nouveaux défis posés par le télétravail.

Exposé des motifs

L’accord-cadre européen de 2002 reste valide pour répondre aux nouveaux défis posés par le télétravail.

Résultat du vote:

Voix pour:93Voix contre:155Abstentions:17

AMENDEMENT 14

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 1.10

Modifier comme suit:

Avis de section	Amendement
Le CESE préconise la mise en place d’un dispositif permettant l’évaluation de l’impact des initiatives législatives, des accords collectifs et des plans d’action européens , et réitère sa recommandation (1) d’un inspecteur du travail pour 10 000 travailleurs .	Le CESE préconise de nouvelles actions permettant l’évaluation de l’impact des initiatives législatives, des accords collectifs et des plans d’action européens.

Exposé des motifs

Il existe déjà des dispositifs d’évaluation d’impact. La mise en œuvre des accords-cadres fait également l’objet d’un suivi spécifique.

Comme l’indique la Commission, la question des maladies professionnelles est étroitement liée à la sécurité sociale, qui relève de la compétence nationale. S’agissant des inspections du travail: il convient également de prendre en compte l’aspect qualitatif et le fait que pour l’OIT, l’inspection du travail ne se limite pas à la santé et à la sécurité, mais aussi à d’autres questions en lien avec le travail (questions sociales, travail non déclaré, administration du travail, etc.).

Depuis le début de la pandémie, étant donné que le nombre d’inspections physiques du travail ont diminué dans certains États membres en raison de mesures sanitaires, des outils numériques ont été mis en place pour faciliter la réalisation d’inspections virtuelles (ou du moins de certaines parties de l’inspection pouvant être effectuées virtuellement). Ces nouvelles méthodes de travail permettent également d’accroître l’efficacité des inspections du travail. Il appartient aux États membres de décider de la manière d’organiser les inspections du travail.

Résultat du vote:

Voix pour:96Voix contre:154Abstentions:16

AMENDEMENT 15

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 1.12

Modifier comme suit:

Avis de section	Amendement
Concernant la lutte contre les cancers liés au travail, le CESE appelle à une position plus ambitieuse couvrant les 50 agents cancérigènes prioritaires, les substances reprotoxiques, les médicaments dangereux, et intégrant le stress (1) et le travail posté (2).	Concernant la lutte contre les cancers liés au travail, le CESE se félicite de l’accord provisoire conclu par le Parlement européen et le Conseil fin 2021 sur une meilleure protection des travailleurs contre les risques liés à l’exposition à des substances cancérigènes et mutagènes grâce à la mise à jour de la directive sur les agents cancérigènes et mutagènes .

Exposé des motifs

Il convient de noter qu’en décembre 2021, le Parlement européen et le Conseil ont conclu un accord provisoire sur une meilleure protection des travailleurs contre les risques liés à l’exposition à des substances cancérigènes et mutagènes. Afin d’améliorer la protection des travailleurs contre le cancer, la Commission avait proposé en 2020 de limiter davantage encore leur exposition aux produits chimiques cancérigènes. Cette initiative s’inscrit également dans le cadre de l’engagement pris par la Commission de lutter contre le cancer dans le cadre du plan européen pour vaincre le cancer. La Commission a souligné qu’en vertu de cet accord visant à mettre à jour la directive sur les agents cancérigènes et mutagènes, environ un million de travailleurs bénéficieront d’une protection accrue grâce à la fixation de limites d’exposition professionnelle pour l’acrylonitrile et les composés du nickel et à l’abaissement des limites pour le benzène.

Résultat du vote:

Voix pour:98Voix contre:156Abstentions:17

AMENDEMENT 16

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 1.13

Modifier comme suit:

Avis de section

Amendement

Le CESE appelle à une législation européenne sur les RPS. Une démarche de prévention efficace doit agir sur l’environnement de travail et non uniquement sur la santé mentale de l’individu.

Le CESE plaide pour que davantage d’attention et des efforts supplémentaires soient consacrés au renforcement du rôle des partenaires sociaux dans les mesures de sensibilisation et de prévention en matière de RPS. Les RPS doivent être principalement traités au niveau du lieu de travail ou de l’entreprise: chaque problème étant différent des autres, il n’existe pas de solution universelle qui fonctionnerait dans la totalité des entreprises ou des États membres. Selon le rapport de mise en œuvre préparé par les signataires de l’accord-cadre, il apparaît que malgré les différents problèmes et obstacles existants, la mise en œuvre de l’accord-cadre européen et les rapports eux-mêmes apportent de manière patente une importante valeur ajoutée pour ce qui concerne le stress lié au travail et le développement du dialogue social. Une démarche de prévention efficace doit agir sur l’environnement de travail et non uniquement sur la santé mentale de l’individu. Cependant, les RPS représentent une question complexe qui voit ses effets amplifiés par différents facteurs, parmi lesquels on trouve les conditions de travail, la gestion de la charge de travail, les relations de travail, mais aussi les capacités individuelles.

Exposé des motifs

La législation n’est pas la solution à tous les problèmes. Il conviendrait ici davantage de plaider pour que le rôle des partenaires sociaux dans les mesures de sensibilisation et de prévention en matière de RPS soit conforté. Les RPS doivent être principalement traités au niveau du lieu de travail ou de l’entreprise: chaque problème étant différent des autres, il n’existe pas de solution universelle qui fonctionnerait dans la totalité des entreprises ou des États membres.

Nous estimons qu’une législation n’est pas nécessaire, mais nous sommes d’accord avec l’approche de la Commission consistant à préparer, en coopération avec les États membres et les partenaires sociaux, une initiative non législative au niveau de l’UE relative à la santé mentale au travail, qui évalue les problèmes émergents liés à la santé mentale des travailleurs.

Selon un rapport de mise en œuvre préparé par les signataires de l’accord-cadre (https://www.businesseurope.eu/sites/buseur/files/media/imported/2008-02495-E.pdf), il apparaît que malgré les différents problèmes et obstacles existants, la mise en œuvre de l’accord-cadre européen et les rapports eux-mêmes apportent de manière patente une importante valeur ajoutée pour ce qui concerne le stress lié au travail et le développement du dialogue social.

Les RPS représentent un problème complexe qui subit les effets de différents facteurs, parmi lesquels on trouve les conditions de travail, la gestion de la charge de travail, les relations de travail, mais aussi les capacités individuelles.

Résultat du vote:

Voix pour:99Voix contre:152Abstentions:18

AMENDEMENT 17

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 1.14

Modifier comme suit:

Avis de section	Amendement
Le CESE considère que l’élaboration d’une politique de prévention globale, durable et intégrée nécessite la réactivation du projet de directive sur les TMS .	Le CESE considère que l’élaboration d’une politique de prévention globale, durable et intégrée nécessite de prendre des mesures, comme indiqué par la Commission dans son «Cadre stratégique de l’Union européenne en matière de santé et de sécurité au travail pour la période 2021-2027 — Sécurité et santé au travail dans un monde du travail en mutation» .

Exposé des motifs

La stratégie de la Commission comprend notamment l’objectif d’intégrer les risques psychosociaux et ergonomiques dans la campagne sur les lieux de travail sains.

Résultat du vote:

Voix pour:95Voix contre:161Abstentions:16

AMENDEMENT 18

Proposé par:

ANGELOVA Milena

GAVRILOVS Vitālijs

KONTKANEN Mira-Maria

PILAWSKI Lech

VADÁSZ Borbála

SOC/703 — Le dialogue social comme outil en faveur de la santé et de la sécurité au travail

Paragraphe 1.16

Modifier comme suit:

Avis de section	Amendement
Le CESE appelle à inclure les travailleurs des plateformes dans le champ d’application du cadre stratégique. Il convient de garantir les droits à s’organiser, être représentés et négocier collectivement, et d’étendre les droits à la protection sociale à ces travailleurs .	Le CESE note que la Commission a adopté, le 9 décembre, sa proposition de directive relative à l’amélioration des conditions de travail dans le cadre du travail via une plateforme. Cette proposition fera l’objet d’un avis distinct du CESE (SOC/709) .

Exposé des motifs

Le 9 décembre, la Commission a adopté sa proposition de directive relative à l’amélioration des conditions de travail dans le cadre du travail via une plateforme. Cette proposition fera l’objet d’un avis distinct du CESE (SOC/709) et ces questions ne devraient donc pas être abordées dans le présent avis.

Résultat du vote:

Voix pour:104Voix contre:152Abstentions:16

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(1) Bérastégui P. (2021), Exposure to Psychosocial Risk Factors in the Gig Economy: A Systematic Review . ETUI Research Report 2021. 01 .

(1) JO C 220 du 9.6.2021, p. 13-25.

(1) Non encore paru au Journal officiel.

(1) https://www.eesc.europa.eu/fr/our-work/opinions-information-reports/opinions/sante-et-securite-au-travail-cadre-strategique-de-lue-2021-2027

(2) https://www.ilo.org/public/french/standards/relm/gb/docs/gb297/pdf/esp-3.pdf

(1) https://www.ilo.org/public/french/standards/relm/gb/docs/gb297/pdf/esp-3.pdf

(1) https://ec.europa.eu/social/ajax/BlobServlet?docId=23324&langId=en

(1) https://ec.europa.eu/social/ajax/BlobServlet?docId=23324&langId=en

(1) Produit chimique pouvant altérer la fertilité de l’homme ou de la femme, ou altérer le développement de l’enfant à naître.

(2) https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7466429/

(3) https://www.cancer-environnement.fr/597-Vol-124--Cancerogenicite-du-travail-de-nuit-poste.ce.aspx

(1) https://www.businesseurope.eu/sites/buseur/files/media/imported/2008-02495-E.pdf

(1) https://op.europa.eu/fr/publication-detail/-/publication/1fd9fbe0-1ee4-4928-a47d-4404b5301bbd

(1) https://www.eurofound.europa.eu/data/covid-19/working-teleworking

(1) https://www.eurofound.europa.eu/data/covid-19/working-teleworking

(1) SOC/698.

(1) https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7466429/

(2) https://www.cancer-environnement.fr/597-Vol-124--Cancerogenicite-du-travail-de-nuit-poste.ce.aspx