Acte préparatoire — 52021DC0110

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 10.3.2021

COM(2021) 110 final

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL

sur l'action humanitaire de l'UE: nouveaux défis, mêmes principes

1.Introduction: anciens et nouveaux défis pour l’aide humanitaire de l’UE

L’ensemble formé par l’Union européenne et ses États membres constitue le premier donateur mondial d'aide humanitaire, représentant quelque 36 % de l’aide humanitaire mondiale 1 . Sur une planète de plus en plus marquée par les conflits et les catastrophes, l’aide humanitaire apparaît comme un pilier essentiel de l’action extérieure de l’UE et une part importante de sa capacité à projeter ses valeurs dans le monde.

Toutefois, l’aide humanitaire doit désormais faire face à une série inédite de défis, exacerbés par la pandémie de COVID-19. Les besoins humanitaires ont atteint un niveau historique, découlant pour l’essentiel de la recrudescence des conflits étatiques 2 , auxquels s’ajoutent les conséquences du changement climatique, de la dégradation de l’environnement, de la croissance démographique mondiale et d’une gouvernance marquée par l’échec. Or, l'écart entre les besoins humanitaires et les ressources disponibles dans le monde va grandissant. Les normes et les principes fondamentaux sont remis en cause comme rarement auparavant, ce qui rend la fourniture de l’aide à la fois plus délicate et plus dangereuse.

La présente communication expose la manière dont l’UE peut relever le défi, en collaboration avec ses divers partenaires humanitaires et d’autres donateurs.

Besoins humanitaires: un phénomène en pleine croissance – que la COVID-19 et les conséquences du changement climatique ont considérablement amplifié