Initiative législative — 52021IP0084

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vu la communication de la Commission du 17 septembre 2020 sur la stratégie annuelle 2021 pour une croissance durable (COM(2020)0575),

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vu la proposition de rapport conjoint sur l’emploi de la Commission et du Conseil, présentée le 18 novembre 2020 par la Commission (COM(2020)0744),

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vu les perspectives économiques de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), volume 2020, numéro 2, du 1er décembre 2020,

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vu le rapport mondial 2020-2021 du 2 décembre 2020 de l’Organisation internationale du travail (OIT) sur les salaires intitulé «Salaires et salaire minimum au temps du COVID-19» et les différentes éditions de l’Observatoire de l’OIT sur «le COVID-19 et le monde du travail»,

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vu sa résolution du 19 janvier 2017 sur un socle européen des droits sociaux (1),

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vu la communication de la Commission du 14 janvier 2020 intitulée «Une Europe sociale forte pour des transitions justes» (COM(2020)0014),

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vu le programme de développement durable à l’horizon 2030 mis en place par les Nations unies,

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vu les objectifs de développement durable des Nations unies (ODD), et notamment les objectifs 1, 3, 4, 5, 8, 10 et 13,

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vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640),

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vu la communication de la Commission du 27 mai 2020 intitulée «L’heure de l’Europe: réparer les dommages et préparer l’avenir pour la prochaine génération» (COM(2020)0456),

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vu la facilité pour la reprise et la résilience,

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vu la communication de la Commission du 27 mai 2020 intitulée «Le budget de l’Union: moteur du plan de relance pour l’Europe» (COM(2020)0442),

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vu sa résolution du 16 novembre 2017 sur la lutte contre les inégalités comme moyen d’action pour stimuler la création d’emplois et la croissance (2),

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vu la communication du 27 mai 2020 de la Commission intitulée «Remaniement du programme de travail de la Commission pour 2020» (COM(2020)0440),

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vu la proposition de la Commission du 28 mai 2020 de règlement du Conseil portant création d’un instrument de l’Union européenne pour la relance en vue de soutenir la reprise à l’issue de la pandémie de COVID-19 (COM(2020)0441),

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vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 sur une stratégie européenne en matière de compétences en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience (COM(2020)0274),

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vu la communication de la Commission du 19 février 2020 intitulée «Façonner l’avenir numérique de l’Europe» (COM(2020)0067),

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vu le document de travail du 1er juillet 2020 des services de la Commission accompagnant la proposition de recommandation du Conseil relative à «Un pont vers l’emploi — Renforcer la garantie pour la jeunesse» (SWD(2020)0124),

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vu sa position du 10 juillet 2020 sur la proposition de décision du Conseil relative aux lignes directrices pour les politiques de l’emploi des États membres (3),

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vu sa position du 8 juillet 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 1303/2013 en ce qui concerne les ressources affectées à la dotation spécifique allouée à l’initiative pour l’emploi des jeunes (4),

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vu les prévisions économiques européennes du printemps 2020 publiées par la Commission le 6 mai 2020,

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vu l’avis du Comité économique et social européen du 18 septembre 2020 intitulé «Des salaires minimums décents dans toute l’Europe» (5),

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vu l’avis du Comité économique et social européen du 16 juillet 2020 sur le plan de relance pour l’Europe et le cadre financier pluriannuel 2021-2027 (6),

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vu l’avis du Comité économique et social européen du 11 décembre 2019 intitulé «Des normes minimales communes de l’UE en matière d’assurance chômage dans les États membres — une mesure concrète sur la voie d’une mise en œuvre effective du socle européen des droits sociaux» (7),

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vu l’étude de la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail (Eurofound) du 24 juin 2020 intitulée COVID-19: Policy responses across Europe («COVID-19: les politiques pour y faire face en Europe»),

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vu les orientations politiques pour la prochaine Commission (2019-2024) intitulées «Une Union plus ambitieuse», présentées le 9 octobre 2019 par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen,

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vu le socle européen des droits sociaux proclamé par le Conseil, la Commission et le Parlement le 17 novembre 2017,

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vu la communication du 10 mars 2020 de la Commission intitulée «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102),

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vu l’étude du 15 juin 2018 de l’OCDE intitulée «L’ascenseur social en panne? Comment promouvoir la mobilité sociale»,

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vu la directive (UE) 2019/1158 du 20 juin 2019 du Parlement européen et du Conseil sur l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée des parents et des aidants abrogeant la directive 2010/18/UE du Conseil (8),

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vu sa résolution du 26 mai 2016 sur la pauvreté: une perspective d’égalité entre hommes et femmes (9),

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vu l’avis du 19 septembre 2018 du Comité économique et social européen sur l’écart numérique entre les hommes et les femmes (10),

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vu la sixième enquête européenne d’Eurofound sur les conditions de travail — rapport de synthèse (mise à jour 2017),

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vu le rapport conjoint publié en 2019 par la Commission et Eurofound sous le titre How computerisation is transforming jobs: evidence from Eurofound’s European Working Conditions Survey («Comment l’automatisation transforme les emplois: réponses tirées de l’enquête européenne d’Eurofound sur les conditions de travail»),

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vu l’étude de l’unité de la prospective scientifique (STOA) du Service de recherche du Parlement européen (EPRS) du 31 mars 2020 intitulée Rethinking education in the digital age («Repenser l’éducation à l’ère du numérique»),

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vu sa résolution du 15 novembre 2018 sur les services de soins dans l’Union européenne pour une meilleure égalité des genres (11),

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vu la communication de la Commission du 2 juin 2016 intitulée «Un agenda européen pour l’économie collaborative» (COM(2016)0356),

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vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur les solutions visant à aider les travailleurs à retrouver un travail de qualité après une blessure ou une maladie (12),

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vu les discussions avec les représentants des parlements nationaux sur les priorités pour 2021 dans le cadre du Semestre européen,

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vu sa résolution du 17 décembre 2020 sur une Europe sociale forte pour des transitions justes (13),

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vu le rapport conjoint du 19 novembre 2020 de la Commission et de l’OCDE intitulé Health at a Glance: Europe 2020 — State of Health in the EU cycle («Panorama de la santé, Europe 2020, Cycle: la santé dans l’UE»),

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vu le document de travail du 20 février 2013 des services de la Commission intitulé Investing in Health («Investir dans la santé») (SWD(2013)0043),

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vu la communication du 4 avril 2014 de la Commission relative à des systèmes de santé efficaces, accessibles et capables de s’adapter (COM(2014)0215),

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vu le groupe d’experts de la Commission chargé de rechercher des moyens efficaces d’investir dans la santé et leur avis du 25 novembre 2020 sur l’organisation de soins de santé et sociaux résilients à la suite de la pandémie de COVID-19,

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vu les conclusions du 17 octobre 2019 du Conseil sur «L’économie du bien-être»,

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vu l’article 54 de son règlement intérieur,

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vu les avis de la commission des budgets et de la commission de la culture et de l’éducation,

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vu le rapport de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A9-0026/2021),

A.

considérant que, selon la première estimation de la croissance annuelle pour 2020 réalisée par Eurostat (14), le PIB a chuté de 6,8 % dans la zone euro et de 6,4 % dans l’Union; que, d’après les prévisions économiques européennes de l’hiver 2020 de la Commission, le PIB de l’Union devrait progresser de 1,4 % en 2021 et celui de la zone euro de 1,2 %, et que la production économique européenne ne devrait à peine revenir à son niveau d’avant pandémie en 2022; que la consommation privée ne devrait croître que modérément en 2022, principalement du fait des incertitudes persistantes quant aux perspectives d’emploi et de revenu, et que l’épargne de précaution devrait donc se maintenir à un niveau élevé; que, parallèlement, les dépenses d’investissement devraient tirer profit de politiques monétaires extrêmement accommodantes, d’une augmentation de l’investissement public et de mécanismes ciblés de soutien public pour les entreprises; que la stratégie annuelle pour une croissance durable n’a pas envisagé la possibilité d’une troisième vague ou d’autres vagues de la pandémie susceptibles d’accentuer le climat actuel de crise économique et sociale;

B.

considérant que, dans certains États membres, les fonds et les programmes de l’Union prévus dans le cadre financier pluriannuel (CFP) 2014-2020 n’ont pas été pleinement mis en œuvre; que l’instrument européen de relance (NextGenerationEU), en particulier la facilité pour la reprise et la résilience (FRR), ne pourra être financé qu’après ratification de la décision (UE, Euratom) 2020/2053 (15) du Conseil par les États membres;

C.

considérant que les institutions de l’Union ont reconnu à de multiples reprises qu’en cette période de récession économique, il fallait prendre des mesures pour protéger la santé des citoyens et lutter contre les inégalités en la matière (16);

D.

considérant que la pandémie de COVID-19 a inversé la tendance à la hausse du taux d’emploi ces six dernières années dans l’EU-27, ce qui s’est traduit par une baisse d’environ 6,1 millions du nombre de personnes occupant un emploi au deuxième trimestre 2020 et une baisse prévue de 4,5 % sur l’ensemble de l’année 2020 (17); qu’en 2019, selon Eurostat, avant la pandémie, 8,5 % des habitants de l’Union de moins de 60 ans faisaient partie d’un foyer dans lequel les adultes avaient travaillé moins de 20 % de la durée maximale hebdomadaire l’année précédente et risquaient de ce fait de devenir des travailleurs pauvres (18); que l’emploi précaire reste une préoccupation majeure qui a une incidence négative sur les marchés du travail; que les travailleurs restés employés ont travaillé nettement moins d’heures, ce qui s’est traduit par une perte de revenu, et que les personnes qui souffrent le plus de cette situation sont les représentants de groupes vulnérables; que, comme il ressort d’un rapport à venir d’Eurofound, parmi les travailleurs qui ont perdu leur emploi pendant la première vague de COVID dans l’EU-27, les personnes devenues inactives ont été plus nombreuses que celles qui ont eu recours au chômage, ce qui a eu pour effet de les couper du marché du travail et est particulièrement inquiétant (19);

E.

considérant que le nombre moyen d’heures travaillées devrait augmenter plus rapidement que le nombre de postes, et que le chômage devrait continuer à croître avec l’arrêt des dispositifs de chômage partiel; que le fait de retrouver un travail est un processus généralement long et que le taux d’emploi devrait par conséquent baisser légèrement en 2021; qu’en dépit de la reprise économique prévue pour l’année prochaine, le taux de chômage de l’Union devrait continuer à augmenter cette année (de 7,7 % en 2020 à 8,6 % en 2021), pour revenir à 8 % en 2022, avec des disparités persistantes entre les États membres (20);

F.

considérant que les investissements pouvant permettre de renforcer la productivité totale des facteurs sont les bienvenus compte tenu des résultats mitigés obtenus jusqu’à présent, notamment la lenteur de la reprise économique avant la pandémie, et l’augmentation du nombre d’emplois précaires; que la double transition actuelle, écologique et numérique, aura des effets importants mais contrastés sur l’emploi selon le secteur, la région et le type de travailleurs concernés; que cela créera de nouvelles possibilités ainsi que des enjeux socio-économiques importants dans toute une série de régions et de secteurs industriels; que l’Union européenne a besoin d’une stratégie commune pour accompagner les entreprises et les travailleurs concernés afin de veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte; que la crise sanitaire a accéléré ces effets, en particulier sur les tendances des marchés du travail, et devrait également faire évoluer la demande en matière d’éducation, de formation et de perfectionnement; que la pandémie a profondément modifié les pratiques du marché de l’emploi puisque plus d’un tiers des travailleurs de l’Union ont été priés de travailler de chez eux (21); que le droit à la déconnexion devrait être un principe essentiel permettant aux travailleurs de pouvoir refuser, sans risque de représailles, d’accomplir des tâches professionnelles et d’être accessibles par voie électronique en dehors des heures de travail, et qu’ils devraient ainsi pouvoir jouir d’un bon équilibre professionnel/privé;

G.

considérant qu’avant la crise sanitaire les tendances économiques étaient généralement décrites comme positives dans les examens annuels du Semestre européen, même si des différences importantes existaient entre les États membres; que des éléments factuels montrent qu’il reste des inégalités persistantes et même croissantes entre les personnes ainsi qu’entre les États et les régions et au sein de ceux-ci; que cette situation est source de nombreuses disparités qu’il faut combattre au moyen d’une démarche intersectionnelle afin de garantir l’égalité des chances et une vie digne pour tous les groupes sociaux; que si certaines régions ont plus de mal à décarboner leurs industries et bénéficient à ce titre d’un soutien financier, tel que celui du Fonds pour une transition juste, d’autres dépendent trop du tourisme et des services touristiques pour être éligibles à des fonds de transition spécifiques, alors même que leurs taux de chômage sont parfois parmi les plus élevés; que les aides fournies aux travailleurs et aux entreprises pour faire face à la crise sanitaire varient fortement d’un État membre à l’autre; que la transition numérique et la lutte contre le changement climatique restent des défis mondiaux, indépendamment de la crise sanitaire, et que seule une transition juste qui ne laisse personne sur le côté permettra de les relever;

H.

considérant que la crise sanitaire a aggravé les inégalités salariales partout dans le monde, qui n’ont été que partiellement compensées par les aides d’État et le salaire minimal, ce qui a entraîné une grande précarité et un grave manque de protection; que les travailleurs faiblement rémunérés, dont un nombre disproportionné de femmes et de jeunes travailleurs, sont les plus touchés par les conséquences socio-économiques de la crise et l’augmentation des inégalités qui en résulte, et ce, alors que la stabilité de leur équilibre entre vie professionnelle et vie privée est déjà remise en question;

I.

considérant que les systèmes de protection sociale diffèrent d’un État membre à l’autre et sont soumis à une énorme pression pour atténuer les conséquences sociales de la crise et assurer à tous des conditions de vie décentes et l’accès aux services essentiels tels que la santé, l’éducation et le logement; que les dépenses de garde d’enfants et de logement peuvent faire tomber des foyers dans la pauvreté, et qu’il importe de prendre ce facteur en considération pour évaluer la pauvreté des travailleurs et tenter de faire rentrer les dépenses de logement dans les indicateurs standards utilisés pour avoir une vision de la situation sociale; considérant qu’en 2018, 9,6 % de la population de l’EU-27 vivaient dans des foyers qui dépensaient 40 % au moins de leur revenu net en dépenses de logement, malgré d’importantes différences selon les États membres; considérant que le nombre de travailleurs pauvres dans l’Union est en constante augmentation depuis la crise économique et financière de 2008 et que l’on estime à 10 % la proportion de travailleurs de l’Union exposés au risque de pauvreté (22);

J.

considérant que le chômage des jeunes a augmenté du fait de la crise sanitaire, jusqu’à atteindre 17,1 % en septembre 2020, et qu’il devrait continuer à augmenter; que 11,6 % des jeunes de 15 à 24 ans ne travaillent pas et ne suivent pas d’études ou de formation (NEET); que la crise sanitaire a limité l’accès des groupes sociaux défavorisés à l’éducation, tels que les parents isolés, les familles à faibles revenus et les familles nombreuses, qui ont du mal à offrir à leurs enfants l’équipement nécessaire à leur éducation numérique; que l’accroissement des inégalités entre les générations affecte la pérennité de notre système de protection sociale et sape notre démocratie; que les effets économiques négatifs à long terme pèseront sur l’emploi des jeunes, avec des offres d’emploi plus rares et de moindre qualité et de mauvaises conditions de travail;

K.

considérant que les femmes sont particulièrement vulnérables face aux évolutions du marché du travail en raison des soins qu’elles prodiguent aux enfants ou aux personnes âgées de leur famille, de la répartition inégale des tâches ménagères et des soins qu’elles assurent sans être rémunérées, de la discrimination subie pour cause de grossesse et de maternité, de la ségrégation professionnelle et de nature plus précaire de leurs emplois; qu’une évaluation intersectionnelle démontre que les femmes des groupes vulnérables, comme les jeunes femmes avec enfants, et particulièrement les mères célibataires, les femmes roms, handicapées ou d’origine migrante, sont plus susceptibles de se trouver dans une situation plus difficile encore (23);

L.

considérant que l’écart entre les femmes et les hommes en matière d’occupation d’un emploi (11,4 %), l’écart de rémunération entre hommes et femmes (14 %) et l’écart entre les hommes et les femmes en matière de pension (30 %) demeurent beaucoup trop élevés, ce qui est intolérable; considérant que combler l’écart entre les femmes et les hommes en matière d’occupation d’un emploi constitue un impératif socio-économique, du fait de ses répercussions sur la vie des femmes, notamment leur sécurité financière et leur qualité de vie, ainsi que de son coût économique persistant, estimé à environ 320 milliards d’euros en 2018 (soit 2,4 % du PIB de l’Union) (24); considérant que l’amélioration des perspectives d’emploi des femmes, la garantie d’une égalité de rémunération, la facilitation d’un bon équilibre entre vie privée et vie professionnelle et la prise en compte adéquate des périodes d’éducation des enfants dans le calcul des régimes de retraite, y compris pour les hommes, revêtent une importance vitale pour la durabilité de la croissance et du développement socio-économiques ainsi que pour la viabilité budgétaire à long terme dans l’Union;

M.

considérant que les personnes qui vivent aux marges de la société ou souffrent de l’exclusion sociale et de la pauvreté doivent faire face à des difficultés particulières en raison de la pandémie de COVID-19; considérant que les évolutions du marché du travail imposées par la pandémie ont eu des répercussions disproportionnées sur ces personnes; considérant que la population rom de l’Union continue d’afficher des indicateurs socio-économiques parmi les plus inquiétants, puisque plus de 80 % des Roms se trouvent en situation de pauvreté et d’exclusion sociale, que seuls 43 % d’entre eux occupent un emploi rémunéré et que le taux de NEET parmi les jeunes est particulièrement élevé; considérant que les Roms ont été particulièrement touchés par la crise de la COVID-19, notamment en matière d’accès à l’éducation et à la formation;

N.

considérant que la pandémie a limité plus encore l’accès des personnes handicapées aux services; considérant que la fracture numérique — y compris la pauvreté numérique, une faible habileté numérique et les difficultés liées à la conception universelle — complique encore l’accès aux droits sociaux pour les personnes handicapées; considérant que l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne a montré, preuves à l’appui, les importantes difficultés auxquelles les enfants handicapés doivent faire face pour accéder à l’éducation (25);

O.

considérant que le chômage des travailleurs temporaires s’est accru au cours de la pandémie de COVID-19; considérant qu’un travailleur sur cinq au sein de l’Union occupe un emploi de mauvaise qualité; considérant que, au cours des dix prochaines années, la polarisation de l’emploi et les formes non conventionnelles d’emploi devraient encore se renforcer et que davantage d’emplois devraient se retrouver aux extrémités supérieure et inférieure du spectre des compétences (26); considérant que les évolutions technologiques et l’intelligence artificielle pourraient transformer profondément le marché du travail; considérant que cela pourrait encore renforcer les disparités salariales; considérant que c’est toujours au milieu de l’échelle des salaires que la demande de main-d’œuvre est la plus faible, ce qui s’est particulièrement vérifié pendant la période de récession et de contraction de l’emploi entre 2008 et 2013 (27); considérant que cette tendance risque fort de s’accentuer en raison de la pandémie; considérant que les emplois peu qualifiés constitueront toujours un élément essentiel pour les sociétés et doivent offrir des conditions et un salaire décents; considérant que le marché du travail évolue rapidement vers un environnement plus écologique et numérique, qui crée des emplois nécessitant des compétences actualisées; considérant qu’il est absolument indispensable de se concentrer sur la stratégie de qualification, requalification et perfectionnement des employés de tout âge; considérant que cela doit aller de pair avec l’amélioration des conditions de travail et la création de nouveaux emplois de qualité pour tous;

P.

considérant que le développement durable est un objectif fondamental de l’Union européenne et que la durabilité sociale est une condition essentielle pour opérer des transitions écologiques, numériques et démographiques justes et inclusives; considérant que l’économie sociale de marché repose sur deux piliers complémentaires, à savoir l’application des règles de concurrence et la mise en œuvre de mesures de politique sociale solides, qui devraient permettre de parvenir au plein emploi et de réaliser le progrès social; considérant que les trois piliers du développement durable sont d’ordre économique, social et environnemental; considérant que le développement durable s’appuie, entre autres, sur le plein emploi et le progrès social; considérant qu’il s’agit d’un objectif fondamental de l’Union, énoncé à l’article 3, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne (traité UE);

Q.

considérant que les inégalités en matière de santé selon la condition socio-économique étaient déjà très répandues avant la crise de la COVID-19; considérant que l’allongement de l’espérance de vie dans l’Union a ralenti et s’essouffle; considérant que la crise de la COVID-19 a dégradé la santé physique et mentale de nombreuses personnes, en particulier dans les groupes les plus vulnérables;

R.

considérant que les répercussions de la COVID-19 ont été aggravées par les inégalités préexistantes, qui n’ont cessé de croître au cours de la dernière décennie; considérant que le désengagement des services publics qui a suivi la crise financière mondiale a contribué à l’augmentation des inégalités en matière de santé;

S.

considérant que de nouvelles formes d’emploi, qui devraient bouleverser la façon de travailler à l’avenir, sont apparues ou se sont intensifiées, comme le télétravail et les formes atypiques de travail; considérant que de nouvelles réalités ont également émergé et que les tendances existantes se sont accentuées pendant les confinements, y compris le brouillage des frontières entre le travail et la vie privée, les violences domestiques, les problèmes de santé des travailleurs, pas toujours liés à la pandémie de COVID-19, tels que les troubles musculo-squelettiques et les troubles psychologiques, ou encore les difficultés à préserver un bon équilibre entre vie professionnelle et vie privée dans les nouvelles conditions de travail ainsi que la nécessité de combiner le travail avec les responsabilités en matière de soins et, souvent, avec l’enseignement à domicile;

T.

considérant que la pandémie a exacerbé les inégalités sociales et en matière de santé (28) dans de larges groupes, dont les enfants vivant dans des familles à bas revenus et les personnes âgées; considérant que le taux de pauvreté (plus de 90 millions de citoyens sont actuellement menacés de pauvreté dans l’Union (29)) risque d’augmenter et de toucher de nouveaux groupes de personnes en raison de la crise de la COVID-19; considérant qu’Eurofound suggère de compléter le tableau de bord social qui accompagne le socle européen des droits sociaux par des indicateurs supplémentaires, relatifs entre autres à la qualité des emplois, à la justice sociale et à l’égalité des chances, à des systèmes de protection sociale solides et à une mobilité équitable;

U.

considérant que le dialogue social revêt une importance cruciale dans le modèle social européen, car il aide à trouver des solutions sur mesure pour le marché du travail; considérant que le dialogue social a été affaibli et que la couverture des négociations collectives a chuté dans toute l’Union en conséquence du processus de décentralisation qui a suivi la crise de 2008 et des réformes du marché du travail menées dans certains États membres, comme l’ont relevé les rapports par pays du Semestre européen; considérant que, selon Eurofound, dans de nombreux États membres, la participation des partenaires sociaux à l’élaboration des mesures en faveur de l’emploi a été moins importante pendant la crise de la COVID-19 que cela n’aurait été le cas en situation normale (30);

V.

considérant qu’il demeure de vastes inégalités de revenus dans l’Union; considérant que la concurrence fiscale et la concurrence en matière de coût de la main-d’œuvre sont dommageables pour le marché unique et pour la cohésion entre les États membres; considérant que des régimes d’imposition progressive et de prestations sociales bien conçus, l’investissement social ainsi que la fourniture de services publics et sociaux de qualité sont des leviers essentiels en vue de prévenir la transmission intergénérationnelle des désavantages sociaux;

W.

considérant que la pandémie a porté un coup dur au système éducatif dans l’Union et a entraîné des fermetures d’établissements scolaires et d’universités; considérant que les effets négatifs de la fermeture préventive des écoles sur l’apprentissage ainsi que sur la santé physique et mentale des enfants surpasseront probablement les bénéfices de ladite fermeture, en particulier dans les zones dont la population est menacée de pauvreté ou d’exclusion sociale;

X.

considérant que les enjeux démographiques requièrent une approche globale fondée sur un mélange de politiques non discriminatoires qui ne laissent personne de côté, dans les domaines des pensions, de la sécurité sociale, de la protection sociale, des services et des infrastructures de soins de qualité et abordables pour les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées, du soutien aux familles, du logement, des écoles maternelles, des soins de longue durée, des systèmes de santé, y compris les soins préventifs et le soutien psychosocial, de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, de l’intégration des migrants, de l’équilibre entre vie privée et vie professionnelle, de l’égalité entre hommes et femmes, du vieillissement actif et en bonne santé ainsi que des niveaux d’emploi et de salaire élevés; considérant que les bonnes conditions de travail et de vie tout au long de l’existence sont essentielles pour prévenir les besoins en matière de soins; considérant que disposer d’un logement approprié et abordable dans un environnement de qualité élevée, notamment dans ses aspects physiques, sociaux et pratiques, est également important et favorise la vie en autonomie;

Y.

considérant que, selon Eurofound, les effectifs du secteur des soins de longue durée ont augmenté d’un tiers au cours des dix dernières années et qu’il est nécessaire de tenir compte de ce secteur clé, non seulement pour garantir la qualité de vie de la population vieillissante, mais aussi du point de vue de l’égalité hommes-femmes, sur trois points: d’abord, la plupart des soins de longue durée sont actuellement fournis par des aidants informels, dont la plupart sont des femmes; ensuite, la majorité des travailleurs de ce secteur sont, traditionnellement et aujourd’hui encore, des femmes; enfin, la plupart des personnes soignées sont également des femmes, qui présentent une espérance de vie moyenne plus élevée que les hommes dans tous les États membres (31);

Z.

considérant que nous nous trouvons à un moment critique de notre histoire, où l’idée selon laquelle la croissance économique se propage automatiquement à tous les secteurs de la société est largement réfutée; considérant que nous observons un rétrécissement de la classe moyenne, une précarisation des conditions de travail, une augmentation de la pauvreté au travail chez les travailleurs manuels, les travailleurs peu qualifiés et les travailleurs des plateformes, ainsi qu’une polarisation croissante en matière de revenus et de richesses; considérant que les secteurs de la culture, de la création et du tourisme, notamment les manifestations et spectacles, le tourisme culturel et les pratiques du patrimoine culturel immatériel, mais aussi les PME, les indépendants et les entreprises familiales et locales ont été gravement touchés d’un point de vue économique par les mesures destinées à contenir la propagation de la COVID-19;

AA.

considérant que le risque de pauvreté chez les personnes occupant des formes non conventionnelles d’emploi semble avoir augmenté depuis la récession et que cette tendance a été accentuée par la pandémie actuelle de COVID-19;

AB.

considérant que, contrairement à l’hypothèse d’éviction financière largement admise dans la pensée économique des trois dernières décennies, l’investissement public et ses effets d’attraction devraient jouer un rôle central dans ce nouveau modèle économique; considérant que la politique de cohésion, l’une des principales politiques d’investissement de l’Union en faveur du développement social, économique et territorial, a fait la preuve de son efficacité pour la réduction des inégalités et des différences régionales, en particulier dans les régions les plus pauvres; considérant que la cohésion sociale est une condition préalable à la croissance économique durable, à la création d’emplois et à l’emploi;

AC.

considérant que la pandémie de COVID-19 et la crise qu’elle a provoquée ont prouvé que la lutte contre le sans-abrisme relève de la santé publique; considérant que, selon les estimations, 700 000 personnes sans abri dans l’Union européenne dorment chaque nuit dans la rue ou dans des refuges, ce qui représente une augmentation de 70 % au cours des dix dernières années;

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