| CELEX | 52021IR0433 |
| Type | Initiative législative |
| Date | jeudi 1 juillet 2021 |
| 29.10.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 440/49 |
Avis du Comité européen des régions — Stratégie visant à renforcer l’application de la charte des droits fondamentaux dans l’Union européenne
(2021/C 440/09)
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RECOMMANDATIONS POLITIQUES
LE COMITÉ EUROPÉEN DES RÉGIONS
| 1. | se félicite de la nouvelle stratégie visant à renforcer l’application de la charte des droits fondamentaux de l’UE, dès lors qu’elle reconnaît expressément le rôle des collectivités locales et régionales (CLR) en tant qu’actrices centrales de la promotion et de la protection des droits consacrés dans la charte; |
| 2. | appelle de ses vœux une participation continue des collectivités locales et régionales, qui représentent un niveau fondamental de légitimité démocratique, à la promotion des valeurs défendues par la charte et au contrôle du respect des principes qui y sont associés; |
| 3. | est également d’avis que l’UE devrait continuer à encourager l’échange de bonnes pratiques et d’expériences entre tous les niveaux de gouvernement (national, régional et local), de même que le développement d’orientations et de formations plus ciblées sur la charte; |
| 4. | souligne l’importance des orientations ciblées pour expliquer pourquoi les droits fondamentaux sont importants pour les CLR, notamment en fournissant des exemples de la manière dont les autorités peuvent faire usage de la charte de l’Union européenne; |
| 5. | encourage la coopération avec le Conseil de l’Europe en vue de renforcer l’application de la charte des droits fondamentaux dans l’Union européenne; |
| 6. | se félicite que la Commission ait l’intention d’élaborer, à partir de 2021, un rapport annuel sur l’application de la charte dans les États membres et l’appelle à exposer dans ce document, après avoir pris l’initiative de nouer des contacts avec les villes et les régions, les bonnes pratiques et les expériences de celles-ci concernant la mise en œuvre de la charte, étant entendu qu’il importe qu’elle coopère avec lui-même à cet égard; |
| 7. | prend acte du rôle important que les associations nationales et européennes de CLR peuvent jouer dans ce contexte, et s’engage à intensifier sa coopération avec celles-ci afin de mieux faire connaître et comprendre la charte de l’Union européenne; |
| 8. | souligne l’importance de la mise en place de points de contact et d’un réseau qui faciliteront la circulation d’informations sur la charte entre les différents niveaux de gouvernement et le partage des bonnes pratiques, et qui peuvent également fournir des orientations aux CLR sur la manière d’élaborer leurs politiques dans le plein respect de celle-ci; |
| 9. | se félicite des fonds alloués par la Commission européenne dans le cadre du programme «Droits et valeurs» pour aider les municipalités et les associations à travailler ensemble sur des questions d’intérêt commun afin de faciliter l’échange de bonnes pratiques et de développer des réseaux de villes; |
| 10. | prend note du fait que tous les États membres de l’Union doivent nommer des coordinateurs locaux et prévoir à leur intention une déclaration de mission claire sur la mise en œuvre de la charte, comme le propose la Commission européenne; |
| 11. | estime, compte tenu du rôle essentiel joué par les CLR dans l’application de la charte des droits fondamentaux de l’UE, que la participation du CdR est essentielle dans le dialogue interinstitutionnel sur la charte; |
| 12. | souligne que la Commission européenne devrait systématiquement procéder à une vérification croisée concernant l’application de la Charte avant d’octroyer des fonds de l’Union, et ce selon une procédure claire et transparente. Le respect de l’article 2 du traité sur l’Union européenne, qui reprend les valeurs de l’Union, devrait constituer un critère conditionnant la possibilité d’accéder à ses fonds. Le règlement (UE) 2020/2092 du 16 décembre 2020 relatif à un régime général de conditionnalité pour la protection du budget de l’Union (1) rappelle que «dans ses conclusions du 21 juillet 2020, le Conseil européen a déclaré que les intérêts financiers de l’Union doivent être protégés conformément aux principes généraux inscrits dans les traités, en particulier les valeurs énoncées à l’article 2 du traité sur l’Union européenne». Le même règlement dispose que chaque fois que les États membres exécutent le budget de l’Union, le respect de l’état de droit, qui est intrinsèquement lié à celui de la démocratie et des droits fondamentaux, constitue «une condition essentielle au respect des principes de la bonne gestion financière consacrés par l’article 317 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne». |
| 13. | demande qu’à l’occasion de la Journée de l’Europe (9 mai) et dans le cadre de la conférence sur l’avenir de l’Europe, la charte des droits fondamentaux fasse l’objet d’un débat approprié qui la fera mieux connaître, et invite ses membres à promouvoir des activités locales, pleinement accessibles et inclusives, expliquant et soulignant l’importance capitale des droits fondamentaux et de la charte européenne y relative pour nos démocraties et nos citoyens; |
| 14. | soutient sans réserve l’adhésion de l’Union européenne à la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales; |
| 15. | recommande la création d’un organe chargé de contrôler la bonne application de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; |
| 16. | demande que les programmes ciblant les jeunes et les enfants, tels qu’Euroscola, eTwinning, le corps européen de solidarité, etc., mettent constamment l’accent sur le financement d’actions liées à la charte des droits fondamentaux afin que cette catégorie de la population apprenne à mieux la connaître; |
| 17. | recommande également à l’Union européenne d’adhérer à la charte sociale européenne afin d’obtenir le niveau le plus élevé de protection de tous les droits fondamentaux; |
| 18. | estime que cela constituera une étape importante dans le renforcement de l’application de la charte des droits fondamentaux dans l’Union européenne et, dans le même temps, renforcera encore la position de l’Union s’agissant de faire des droits de l’homme une composante essentielle de son action extérieure. |
Bruxelles, le 1er juillet 2021.
Le président du Comité européen des régions
Apostolos TZITZIKOSTAS
(1) https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj?locale=fr.
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