COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 24.9.2021
JOIN(2021) 26 final
RAPPORT CONJOINT AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL
concernant la mise en œuvre du plan d'action sur la mobilité militaire
d'octobre 2020 à septembre 2021
| CELEX | 52021JC0026 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | vendredi 24 septembre 2021 |
COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 24.9.2021
JOIN(2021) 26 final
RAPPORT CONJOINT AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL
concernant la mise en œuvre du plan d'action sur la mobilité militaire
d'octobre 2020 à septembre 2021
I.INTRODUCTION
1.Depuis le lancement de l’initiative en matière de mobilité militaire en 2017 1 , le plan d’action sur la mobilité militaire (ci-après le «plan d’action») du 28 mars 2018 2 a défini de manière cohérente les contours des programmes, projets, initiatives et activités engagés et futurs en les inscrivant dans une approche européenne coordonnée. Les institutions, organes et agences de l’Union européenne (UE) ainsi que les autorités nationales respectives des États membres de l’UE poursuivent la mise en œuvre du plan d’action à un rythme soutenu dans les trois grands domaines: les infrastructures de transport; les questions réglementaires et procédurales; les autres thèmes transversaux. Tous les acteurs ont coopéré dans le respect scrupuleux de la souveraineté nationale et de la répartition des compétences.
2.Le plan d’action prévoit que le haut représentant et la Commission présentent des rapports périodiques sur l’avancement de sa mise en œuvre 3 . Le premier rapport conjoint concernant la mise en œuvre du plan d'action sur la mobilité militaire a été présenté le 3 juin 2019 4 et le deuxième le 19 octobre 2020 5 . Le présent rapport est présenté en complément du rapport annuel de l’Agence européenne de défense relatif à la mobilité militaire 6 , qui portait uniquement sur les activités exercées par l’Agence entre mars 2020 et mars 2021 dans les limites de ses attributions.
3.Le plan d’action continue d’être appliqué de manière cohérente par rapport aux projets pertinents entrepris par les États membres dans le cadre de la coopération structurée permanente (CSP), qui traite des mesures nationales, y compris celles approuvées par les États membres de l’UE le 25 juin 2018 7 . Les institutions, organes et agences de l’UE concernés continuent de participer aux travaux du projet CSP de mobilité militaire, qui sera bientôt le premier projet CSP auquel participeront des pays tiers (le Canada, les États-Unis d’Amérique et la Norvège) conformément aux décisions adoptées par le Conseil le 6 mai 2021 8 .
4.En outre, la mobilité militaire reste un «navire amiral» de la coopération renforcée entre l’UE et l’OTAN, qui implique une interaction efficace des états-majors dans le cadre du dialogue structuré sur la mobilité militaire. Le sixième rapport sur les progrès de la coopération UE-OTAN 9 détaille les résultats concrets obtenus au cours des années écoulées.
5.Dans ses conclusions sur la sécurité et la défense de mai 2021 10 , le Conseil s’est félicité des progrès réalisés en matière de mobilité militaire dans le cadre de la coopération structurée permanente, au sein de l’Agence européenne de défense et à l’échelon national. Il a également préconisé d'approfondir les réflexions sur d’éventuelles mesures, sur les acteurs concernés et sur les nouveaux résultats attendus pour améliorer la mobilité militaire à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE, y compris en délimitant les domaines d’action possibles. En outre, la «boussole stratégique» que le Conseil devrait adopter en mars 2022 devrait assortir l’initiative en matière de mobilité militaire d’orientations et d’objectifs concrets.
II.BESOINS MILITAIRES EN MATIÈRE DE MOBILITÉ MILITAIRE
À L’INTÉRIEUR ET À L’EXTÉRIEUR DE L’UE
6.Après avoir été approuvés par le Conseil, les besoins militaires en matière de mobilité militaire à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE 11 (ci-après les «besoins militaires») ont servi de références dans le contexte de la mise en œuvre du plan d’action. Ils ont servi notamment à définir les besoins de double usage et à étayer les travaux entrepris par les États membres de l’UE pour élaborer un réservoir de projets d’infrastructures de transport à double usage (voir infra points 9 à 11 et point 15). En outre, l’ajout de la couche militaire des données relatives au réseau de transport militaire de l’UE dans l’atlas interactif de cartes TENtec permet aux États membres de l'UE d’identifier plus facilement les goulets et les zones vulnérables du réseau de transport transeuropéen (voir infra points 17 et 18).
7.Par ailleurs, dans la continuité immédiate de la révision prévue du règlement relatif au réseau transeuropéen de transport, le Service européen pour l’action extérieure/état-major de l’UE envisage une mise à jour des besoins militaires, ce qui devrait permettre, entre autres, de mieux faire correspondre les cartes et les normes du réseau transeuropéen de transport et du réseau de transport militaire de l’UE (voir infra point 16).
III.INFRASTRUCTURE DE TRANSPORT
8.Étant donné que les États membres de l’UE utilisent la même infrastructure de transport pour les déplacements et les transports civils et militaires, le renforcement des synergies entre les politiques existantes de l’Union, notamment en matière de réseau transeuropéen de transport et de besoins militaires, constitue un pilier essentiel du plan d’action.
A.Financement de l’infrastructure de transport à double usage
9.Le cadre financier pluriannuel 12 (2021-2027) s’applique depuis le 1er janvier 2021. Il prévoit pour la première fois des dépenses en matière de sécurité et de défenses, dont 1,5 milliard d’EUR pour la mobilité militaire financés par l’intermédiaire du mécanisme pour l’interconnexion en Europe 2021-2027 13 (1,69 milliard d’EUR à prix courants).
10.Par la suite, le règlement relatif au mécanisme pour l’interconnexion en Europe 2021-2027 est entré en vigueur le 14 juillet 2021 14 . Un règlement d’exécution sur les exigences en matière de double usage 15 détermine les exigences en matière d’infrastructures de transport qui sont nécessaires pour la mobilité civile et militaire. Le règlement d’exécution fixe les critères d’éligibilité de projets d’infrastructures de transport à un cofinancement par le mécanisme pour l’interconnexion en Europe au titre de la mobilité militaire. En outre, les critères fixés dans le règlement d’exécution peuvent servir de référence aux États membres de l’UE pour la planification d’infrastructures futures.
11.Pour pouvoir prétendre à un cofinancement de l’UE, les projets d’infrastructures de transport doivent satisfaire aux exigences en matière d’infrastructure à double usage énoncées dans le règlement d’exécution. Les projets dépassant les exigences en matière de double usage pourront prétendre à un cofinancement, mais uniquement pour les coûts éligibles qui correspondent aux critères fixés dans les exigences en matière de double usage. Les projets relatifs à tous les modes de transport peuvent prétendre à un cofinancement.
12.Le mécanisme pour l’interconnexion en Europe est mis en œuvre par des programmes de travail qui définissent en particulier les calendriers et budgets futurs des appels d’offres, leurs objectifs ainsi que les critères de sélection et d’attribution. Le premier programme de travail pluriannuel du mécanisme pour l’interconnexion en Europe a été adopté le 5 août 2021 16 . Il prévoit le lancement d’appels à propositions annuels entre 2021et 2023 pour des projets d’infrastructures de transport à double usage au titre du budget du mécanisme pour l’interconnexion en Europe consacré à la mobilité militaire. Le montant affecté au cofinancement de projets à double usage sera de 330 millions d’EUR (à prix courants) par an pendant les trois ans.
13.Le premier appel à propositions pour des projets à double usage a été lancé par l’Agence exécutive européenne pour le climat, les infrastructures et l’environnement (CINEA) le 16 septembre 2021 17 . L’appel est ouvert à tous les modes de transport et les États membres de l’UE désireux de recevoir un cofinancement doivent soumettre leurs propositions au plus tard le 19 janvier 2022. Après l’expiration du délai de soumission, des experts indépendants et un comité interne de la DG MOVE évalueront les propositions éligibles. Dans le cadre de cette procédure, le Service européen pour l’action extérieure/état-major de l’UE évaluera dans quelle mesure les propositions éligibles contribuent à améliorer la mobilité militaire à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE.
Facilité pour la reprise et la résilience
14.Simultanément au budget de l’UE à long terme (2021-2027), l’UE a adopté l’instrument pour la relance NextGenerationEU 18 , qui assure le financement de la facilité pour la reprise et la résilience. La facilité pour la reprise et la résilience mettra à disposition 672,5 milliards d’EUR sous la forme de prêts et de subventions pour soutenir les réformes et les investissements entrepris à l’échelon national. Les États membres peuvent utiliser les aides reçues dans le cadre de la facilité pour la reprise et la résilience afin d’investir, entre autres, dans les infrastructures de transport, y compris à double usage.
Réserve de projets à double usage
15.Les services de la Commission se sont réunis avec des représentants des ministères des transports et de la défense des État membre de l’UE afin d’identifier leurs projets à double usage prioritaires pour 2020 et début 2021. Plus de la moitié des État membre de l’UE ont présenté leurs projets aux services de la Commission et au Service européen pour l’action extérieure/état-major de l’UE. Ces présentations ont aidé à mieux comprendre les futurs projets proposés par les États membres de l'UE pour combler les lacunes et supprimer les goulets des infrastructures nationales qui entravent les mouvements militaires.
B.Révision du règlement relatif au réseau transeuropéen de transport
16.La Commission est en train d’élaborer une proposition de révision du règlement relatif au réseau transeuropéen de transport 19 . Pour la première fois, on tiendra compte de la mobilité militaire dans le cadre du réseau transeuropéen de transport. La Commission, en coopération avec le Service européen pour l’action extérieure/état-major de l’UE, évaluera le besoin d’inclure certaines exigences en matière d'infrastructure à double usage dans le règlement révisé et de proposer d’ajouter au réseau transeuropéen de transport les parties du réseau de transport militaire de l’UE qui ne s’y trouvent pas encore. Les ajouts seront proposés dans les cas où l’on peut observer des flux de transport civils substantiels. La Commission se fixe pour objectif de présenter la proposition de révision du règlement en décembre 2021.
C.Système d’information TENtec
17.Après l’approbation des besoins militaires par le Conseil en novembre 2018, les services de la Commission, en coopération avec le Service européen pour l’action extérieure/état-major de l’UE, ont superposé les données du réseau de transport militaire de l’UE dans l’atlas interactif de cartes TENtec 20 , ce qui permet la visualisation du réseau de transport militaire de l’UE. Les services de la Commission ont mis à jour les cartes interactives du réseau de transport militaire à la suite de la mise à jour des besoins militaires en juillet 2019 21 et du retrait du Royaume-Uni de l’UE en janvier 2020. Le système d'information TENtec reste le principal outil permettant aux agents des institutions de l’Union et des administrations nationales d’accéder au réseau de transport militaire de l’UE et de l’analyser.
18.Parallèlement à la mise à jour des cartes, les services de la Commission sont en train de préparer une amélioration substantielle du système d’information TENTec qui consolidera les différents atlas et proposera des fonctions supplémentaires, une meilleure expérience à l’utilisateur et de nouveaux outils d’analyse. La nouvelle version devrait être déployée à la mi-2022. Dans ce contexte, les services de la Commission, conjointement avec les États membres de l'UE et d’autres acteurs, préparent des solutions d’échange de données automatisées qui contribueront à améliorer considérablement la qualité des données et leur communication en temps voulu.
19.Enfin, en ce qui concerne l’éventuelle interconnexion des bases de données militaires et civiles mentionnée dans le plan d’action, la consultation des parties concernées devrait commencer dans le courant du second semestre de 2021.
IV.TRANSPORT DE MARCHANDISES DANGEREUSES
20.Les conclusions de l’enquête sur les règles et réglementations existantes applicables au transport de marchandises dangereuses ont été traitées dans le cadre du programme de l’Agence européenne de défense relatif à l’optimisation des procédures d’autorisation des mouvements transfrontières en Europe. Le programme met au point deux accords techniques (voir infra points 27 à 29), qui traitent aussi de la question du transport de marchandises dangereuses dans le domaine militaire. Une fois signés, ils établiront un cadre référentiel de recommandations applicables qui permettra aux États membres participants de se conformer aux accords internationaux applicables au transport civil de marchandises dangereuses. Les États membres participants appliqueront l’accord de normalisation OTAN concerné aux mouvements non régis par les règles civiles.
21.Parallèlement, les services de la Commission, en étroite coopération avec le Service européen pour l’action extérieure/état-major de l’UE et l’Agence européenne de défense, ont évalué la faisabilité et la nécessité de mesures supplémentaires à l’échelon de l’UE dans ce domaine et ont conclu à leur inutilité à ce moment. La mise en œuvre des deux accords techniques, une fois qu’ils seront signés, devrait apporter des solutions adéquates et efficaces pour le transport de marchandises dangereuses dans le domaine militaire. Les services de la Commission et les experts des États membres en transport de marchandises dangereuses continueront à échanger leurs connaissances, notamment au sein de l’équipe de projet Mouvements et Transports de l’Agence européenne de défense ou à la faveur de contacts entre services.
V.DOUANES ET TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE
A.Douanes
22.Les actions spécifiques prévues dans le plan d’action en vue de rationaliser et de simplifier les formalités douanières des mouvements militaires transfrontières tout en assurant des synergies avec l’OTAN comprenaient la modification de deux règlements de la Commission liés au code des douanes de l’Union ainsi que l’établissement de lignes directrices visant à assurer l’application correcte et uniforme de la législation douanière dans des domaines liés à des activités militaires.
23.Après la modification des deux règlements de la Commission en 2020 22 et dans le but de renforcer l’uniformisation du traitement, les services de la Commission, en concertation avec le Service européen pour l’action extérieure, y compris l’état-major de l’UE, ont élaboré un document d’orientation sur l’utilisation du formulaire UE 302 le 16 février 2021 23 . Il est disponible dans différentes langues officielles de l’UE 24 et est inspiré d’un avant-projet de document d’orientation élaboré par l’Agence européenne de défense.
24.L’établissement susmentionné du formulaire UE 302 en juillet 2020 25 permet d’évaluer la nécessité qu’il soit numérisé, comme le suggère le plan d’action aux États membres de l’UE. En mai 2021, vingt-trois États membres de l'UE et la Norvège ont signé l’accord du programme de l’Agence européenne de défense du programme de catégorie A sur l’harmonisation des besoins militaires dans le domaine douanier et examineront les possibilités de numériser les activités douanières dans le domaine militaire.
25.Le programme fixe trois grands objectifs: i) l’évaluation des besoins militaires dans les domaines douaniers; ii) la réalisation d’une étude permettant de préciser les spécifications et exigences suivant l’évaluation; iii) la mise en place d’un système douanier militaire fondé sur les résultats de l’étude. Ces objectifs seront poursuivis lors d’étapes successives, à condition que le résultat de chaque étape soit positif.
B.Taxe sur la valeur ajoutée
26.La directive (UE) 2019/2235 26 adoptée en décembre 2019 27 garantit l’égalité de traitement des efforts de défenses réalisés dans le cadre de l’OTAN et de UE d’un point de vue fiscal. Les actions entreprises par la Commission en matière de taxe sur la valeur ajoutée, décrites dans le plan d’action, sont maintenant achevées et il incombe aux États membres de l'UE d’adopter les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à cette directive. La directive (UE) 2019/2235 doit être transposée au plus tard le 1er juillet 2022 de sorte que les mesures qui y sont prévues puissent s’appliquer à partir de cette date. Au cours de la période d’information relative au présent rapport, cinq États membres ont fait part à la Commission des actions entreprises pour transposer cette directive dans leur législation nationale.
VI.Autorisation des mouvements transfrontières
27.Dans le cadre du programme actuel de l’Agence européenne de défense relatif à l’optimisation des procédures d’autorisation des mouvements transfrontières en Europe, vingt-cinq États membres participants, ainsi que la Norvège en vertu de son accord administratif avec l’Agence européenne de défense, ont rejoint le programme. Les activités entreprises dans le cadre du programme ont conduit à l’harmonisation des données nécessaires à la circulation transfrontière. Le programme élabore actuellement deux accords techniques, l’un consacré aux mouvements de surface et l’autre aux mouvements aériens (voir également point 20).
28.L’accord technique sur les mouvements de surface vise à améliorer la mobilité militaire par la route, le chemin de fer et la voie d’eau en harmonisant et simplifiant les procédures administratives et en facilitant l’autorisation des mouvements. L’accord technique sur les mouvements aériens aura une portée plus étendue, sera complémentaire à l'accord technique concernant les autorisations diplomatiques et portera aussi sur le ravitaillement en vol, les plateformes de systèmes d’aéronefs télépilotés, les missions d’entraînement, les avions de combat et les véhicules à voilure rotative.
29.L’affectation de personnel national aux fins des deux accords techniques a commencé au printemps 2021, de manière à permettre leur signature avant la fin de 2021. Les États membres participants examinent la possibilité que les deux accords techniques soient utilisés par leurs points de contact nationaux pour la mobilité militaire.
VII.Questions diverses
30.Quelques questions transversales telles que la désinformation, la cybersécurité et la protection des infrastructures critiques ont été considérées comme importantes pour la mobilité militaire. Ces questions font partie des vingt-deux actions prévues dans le cadre commun de 2016 en matière de lutte contre les menaces hybrides 28 . Le cinquième rapport sur la mise en œuvre du cadre commun de 2016 en matière de lutte contre les menaces hybrides et de la communication conjointe de 2018 intitulée «Accroître la résilience et renforcer la capacité à répondre aux menaces hybrides» a été publié le 23 juin 2021 29 .
31.La mobilité militaire figure également dans le programme de travail annuel pour 2021 du Fonds européen de la défense 30 . Le 30 juin 2021, la Commission a appelé des consortiums d’entités juridiques à présenter des propositions de mise au point coopérative d’un système numérique d’échange sécurisé et rapide d’informations liées à la mobilité militaire 31 . Il s’agit de l’un des points d’un appel à propositions d’une valeur de 50 millions d’EUR. Les propositions de projet peuvent être présentées jusqu’au 9 décembre 2021.
32.En janvier 2021, une discussion fondée sur des scénarios a été consacrée à la mobilité militaire en marge de l'exercice de gestion de crise EU Integrated Resolve 2020. Cet événement a rassemblé des représentants des États membres de l'UE, du Service européen pour l’action extérieure, y compris l’état-major de l’UE, des services de la Commission, de l’Agence européenne de défense ainsi que de partenaires essentiels de l’UE – l’état-major de l’OTAN et trois alliés membres de l’OTAN (Canada, États-Unis d’Amérique et Norvège).
33.Le premier rapport sur l’examen annuel coordonné en matière de défense a été approuvé en novembre 2020 par le comité directeur de l’Agence européenne de défense (au niveau des ministres de la défense). Le rapport recommande six domaines privilégiés offrant des possibilités de développement collaboratif des capacités sur la base des priorités 2018 de l’UE en matière de développement des capacités 32 . L’un des domaines privilégiés concerne l’amélioration de la mobilité militaire, qui englobe la nécessité d’améliorer la résilience, les capacités de transport et la logistique, tout en tenant compte des menaces hybrides qui pèsent sur les mouvements militaires et en faisant des suggestions sur la manière de faire face à ces menaces de manière globale. En particulier, les travaux engagés dans le domaine de la numérisation peuvent avoir une incidence générale sur toutes les activités d’amélioration de la mobilité militaire. Dans ce contexte, l’Agence européenne de défense a présenté et examiné un premier document de réflexion 33 sur ce domaine privilégié avec les États membres participants.
34.Les autres activités effectuées au cours de la période couverte par le rapport englobent la deuxième édition du symposium à haut niveau intitulé «Mobilité militaire – Transformer l’ambition en réalité», qui a eu lieu le 6 mai 2021 en présence des ministres de la défense d’Allemagne, des Pays-Bas, du Portugal et de Slovénie ainsi que du secrétaire général adjoint de l’OTAN et du sous-secrétaire adjoint (faisant fonction) à la défense des États-Unis responsable des acquisitions et du maintien en puissance 34 .
VIII.CONCLUSIONS ET perspectives
35.Le présent rapport conjoint expose les progrès importants réalisés depuis octobre 2020 dans la mise en œuvre du plan d’action, y compris les résultats concrets tels que l’adoption des exigences en matière d’infrastructures à double usage, l’appel à propositions du 16 septembre 2021 en vue du cofinancement de projets à double usage et la future révision du règlement relatif au réseau transeuropéen de transport. Les travaux entamés dans le cadre de l’Agence européenne de défense continueront de promouvoir les efforts d’amélioration de la mobilité militaire par la mise en œuvre des deux accords techniques relatifs à l’autorisation des mouvements transfrontières, la poursuite des objectifs du programme de catégorie A des douanes sur la numérisation du formulaire UE 302 et d’autres activités.
36.Conformément aux conclusions du Conseil sur la sécurité et la défense de mai 2021, il est nécessaire que les acteurs concernés approfondissent les réflexions sur d’éventuelles mesures et sur les nouveaux résultats attendus pour améliorer la mobilité militaire à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE. La boussole stratégique en matière de sécurité et de défense, que le Conseil doit adopter en mars 2022, devrait également définir des orientations en ce qui concerne la mobilité militaire. La Commission et le haut représentant sont prêts à travailler avec les États membres de l'UE de manière inclusive et effective pour poursuivre le développement et la mise en œuvre de l’initiative de mobilité militaire.
37.Les travaux sur la mobilité militaire entraînent un renforcement de la coopération entre tous les acteurs de l’UE et avec des partenaires essentiels et ils déboucheront sur de nouveaux résultats concrets dans les prochaines années. Les révisions et mises à jour futures ne doivent pas être exclues si l’on veut que le plan d’action continue de servir de cadre cohérent et pertinent aux programmes, projets, initiatives et activités en cours et futurs dans le domaine de la mobilité militaire. Par conséquent, le prochain rapport périodique, qui doit être présenté par le haut représentant et la Commission avant la fin de l’été 2022, pourrait envisager des mesures additionnelles au plan d’action.
Communication conjointe au Parlement européen et au Conseil intitulée «Améliorer la mobilité militaire dans l’Union européenne» [JOIN(2017) 41 final].
Communication conjointe au Parlement européen et au Conseil relative au plan d’action sur la mobilité militaire [JOIN(2018) 5 final].
Communication conjointe au Parlement européen et au Conseil relative au plan d’action sur la mobilité militaire, 28 mars 2018, JOIN(2018) 5 final, p. 10.
Rapport conjoint au Parlement européen et au Conseil concernant la mise en œuvre du plan d’action sur la mobilité militaire [JOIN(2019) 11 final].
Rapport conjoint au Parlement européen et au Conseil concernant la mise en œuvre du plan d’action sur la mobilité militaire de juin 2019 à septembre 2020 [JOIN(2020) 16 final].
Annexe du document SB 2021/035, 26 mai 2021.
Conclusions du Conseil sur la sécurité et la défense dans le contexte de la stratégie globale de l’UE, 25 juin 2018, paragraphe 18, http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10246-2018-INIT/fr/pdf
Décision (PESC) 2021/748 du Conseil relative à la participation du Canada au projet CSP «mobilité militaire»; décision (PESC) 2021/749 du Conseil relative à la participation du Royaume de Norvège au projet CSP «mobilité militaire»; décision (PESC) 2021/750 du Conseil relative à la participation des États-Unis d’Amérique au projet CSP «mobilité militaire».
Sixième rapport d’étape sur les suites données aux propositions communes entérinées le 6 décembre 2016 et le 5 décembre 2017 par le Conseil de l’Union européenne et le Conseil de l’Atlantique Nord, 3 juin 2021, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/06/03/eu-nato-cooperation-sixth-progress-report/
Conclusions du Conseil sur la sécurité et la défense du 10 mai 2021, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8396-2021-INIT/fr/pdf
Besoins militaires pour la mobilité militaire à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE, partie mise à jour (ST 10921/19), 4 juillet 2019, approuvés par le Conseil le 15 juillet et consolidés avec les dispositions restantes le 19 juillet (ST 11373/19).
Règlement (UE, Euratom) 2020/2093 du Conseil du 17 décembre 2020 fixant le cadre financier pluriannuel pour les années 2021 à 2027 (JO L 433I du 22.12.2020, p. 11).
Réunion extraordinaire du Conseil européen (17, 18, 19, 20 et 21 juillet 2020) – Conclusions, https://www.consilium.europa.eu/media/45125/210720-euco-final-conclusions-fr.pdf , p. 53.
Règlement d’exécution (UE) 2021/1328 de la Commission du 10 août 2021 précisant les exigences en matière d’infrastructure applicables à certaines catégories d’actions concernant des infrastructures à double usage en vertu du règlement (UE) 2021/1153 du Parlement européen et du Conseil (JO L 288 du 11.8.2021, p. 37).
Décision d’exécution de la Commission relative au financement du mécanisme pour l’interconnexion en Europe – secteur des transports et portant adoption du programme de travail pour la période 2021-2027 [C(2021) 5763 final].
https://cinea.ec.europa.eu/calls-proposals/2021-cef-transport-call-proposals_en
Règlement (UE) 2020/2094 du Conseil du 14 décembre 2020 établissant un instrument de l’Union européenne pour la relance en vue de soutenir la reprise à la suite de la crise liée à la COVID-19 (JO L 433I du 22.12.2020, p. 23).
Règlement (UE) nº 1315/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 sur les orientations de l’Union pour le développement du réseau transeuropéen de transport et abrogeant la décision nº 661/2010/UE (JO L 348 du 20.12.2013, p. 1).
L’accès à l’atlas interactif est accordé au personnel des institutions de l’UE et des administrations nationales des États membres de l’UE sur la base d’un besoin ponctuel et après un contact avec move-tentec@ec.europa.eu
Besoins militaires pour la mobilité militaire à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE, partie mise à jour (ST 10921/19), 4 juillet 2019, approuvés par le Conseil le 15 juillet et consolidés avec les dispositions restantes le 19 juillet (ST 11373/19).
Le règlement délégué (UE) 2015/2446 a été modifié par le règlement délégué (UE) 2020/877 de la Commission du 3 avril 2020, qui a été publié au Journal officiel de l’Union européenne le 26 juin 2020 et est entré en vigueur le 16 juillet 2020. Le 29 juin 2020, la Commission a adopté un règlement modifiant le règlement d’exécution (UE) 2015/2447, à savoir le règlement d’exécution (UE) 2020/893 de la Commission du 29 juin 2020, qui a été publié au Journal officiel de l’Union européenne le 30 juin 2020 et est entré en vigueur le 20 juillet 2020.
Document d’orientation concernant les formalités douanières à accomplir dans l’UE pour les marchandises militaires destinées à circuler ou être utilisées dans le cadre d’activités militaires (utilisation du formulaire 302), https://ec.europa.eu/taxation_customs/system/files/2021-02/guidance_document_on_customs_formalities_in_the_eu_for_military_goods.pdf
https://ec.europa.eu/taxation_customs/customs-4/union-customs-code/ucc-guidance-documents_en
Règlement délégué (UE) 2020/877 de la Commission du 3 avril 2020 modifiant et rectifiant le règlement délégué (UE) 2015/2446 complétant le règlement (UE) nº 952/2013, et modifiant le règlement délégué (UE) 2016/341 complétant le règlement (UE) nº 952/2013 établissant le code des douanes de l’Union (JO L 203 du 26.6.2020, p. 1). Règlement d’exécution (UE) 2020/893 de la Commission du 29 juin 2020 modifiant le règlement d’exécution (UE) 2015/2447 établissant les modalités d’application de certaines dispositions du règlement (UE) nº 952/2013 du Parlement européen et du Conseil établissant le code des douanes de l’Union (JO L 206 du 30.6.2020, p. 8).
Directive (UE) 2019/2235 du Conseil du 16 décembre 2019 modifiant la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée et la directive 2008/118/CE relative au régime général d’accise en ce qui concerne l’effort de défense dans le cadre de l’Union (JO L 336 du 30.12.2019, p. 10).
Pour plus de détails, voir le rapport conjoint au Parlement européen et au Conseil concernant la mise en œuvre du plan d’action sur la mobilité militaire [JOIN(2019) 11 final, p. 7].
Communication conjointe au Parlement européen et au Conseil intitulée «Cadre commun en matière de lutte contre les menaces hybrides – une réponse de l’Union européenne» [JOIN(2016) 18 final].
Document de travail conjoint des services – Cinquième rapport sur la mise en œuvre du cadre commun de 2016 en matière de lutte contre les menaces hybrides et de la communication conjointe de 2018 intitulée «Accroître la résilience et renforcer la capacité à répondre aux menaces hybrides» [SWD(2021) 729 final].
Décision d’exécution de la Commission C(2021) 4910 final du 30 juin 2021 relative au financement du Fonds européen de la défense établi par le règlement (UE) 2021/697 du Parlement européen et du Conseil et à l’adoption du programme de travail pour 2021.
Approbation et mise en œuvre du plan de développement des capacités, document du comité directeur de l’Agence européenne de défense 2018/15, 28 juin 2018.
Premier document de réflexion sur le domaine privilégié de l’amélioration de la mobilité militaire, annexe 7 de la communication du directeur exécutif de l’AED, réf. EDA202102120, 5 mars 2021.
La conférence a été coorganisée par la présidence du Conseil de l’UE et l’Agence européenne de défense, et les États membres de l’UE, les institutions, organes et agences de l’UE, l’OTAN, des pays tiers, l’industrie, le monde universitaire et des groupes de réflexion y ont participé à distance. De plus amples informations sont disponibles à l’adresse suivante: https://eda.europa.eu/news-and-events/news/2021/05/07/high-level-military-mobility-symposium-discussed-way-ahead