| CELEX | 52022JC0043 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | mercredi 28 septembre 2022 |
COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 28.9.2022
JOIN(2022) 43 final/2 DOWNGRADED on 25.11.2022
2022/0315(NLE)
Proposition conjointe de
RÈGLEMENT DU CONSEIL
modifiant le règlement (UE) nº 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine
EXPOSÉ DES MOTIFS
(1) Le règlement (UE) nº 269/2014 du Conseil concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine donne effet aux mesures restrictives prévues par la décision 2014/145/PESC.
(2) Le XX YY 2022, le Conseil a adopté la décision (PESC) XXX/XXX modifiant la décision 2014/145/PESC, par laquelle il a introduit un nouveau critère en ce qui concerne l’inscription sur la liste des personnes physiques ou morales, entités ou organismes faisant l’objet d’un gel des avoirs et l’interdiction de mettre des fonds et des ressources économiques à la disposition de personnes et entités désignées. La décision (PESC) XXX/XXX a également introduit de nouvelles dérogations au gel des avoirs et à l’interdiction de mettre des fonds et des ressources économiques à la disposition de certaines entités inscrites sur la liste, ainsi que des dispositions supplémentaires relatives aux obligations des États membres en ce qui concerne l’octroi de dérogations.
(3) Ces modifications relèvent du champ d’application du traité et, dès lors, une action réglementaire au niveau de l’Union est nécessaire pour les mettre en œuvre, notamment afin d’en garantir l’application uniforme dans tous les États membres.
(4) Le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et la Commission européenne proposent de modifier le règlement (UE) nº 269/2014 en conséquence.
2022/0315 (NLE)
Proposition conjointe de
RÈGLEMENT DU CONSEIL
modifiant le règlement (UE) nº 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 215,
vu la décision 2014/145/PESC du Conseil du 17 mars 2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine 1 ,
vu la proposition conjointe du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
(1)Le règlement (UE) n° 269/2014 du Conseil concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine donne effet aux mesures restrictives prévues par la décision 2014/145/PESC.
(2)Le XX YY 2022, le Conseil a adopté la décision (PESC) XXX/XXX modifiant la décision 2014/145/PESC, par laquelle il a introduit un nouveau critère en ce qui concerne l’inscription sur la liste des personnes physiques ou morales, entités ou organismes faisant l’objet d’un gel des avoirs et l’interdiction de mettre des fonds et des ressources économiques à la disposition de personnes et entités désignées. La décision XXX a également introduit de nouvelles dérogations au gel des avoirs et à l’interdiction de mettre des fonds et des ressources économiques à la disposition de certaines entités inscrites sur la liste, ainsi que des dispositions supplémentaires relatives aux obligations des États membres en ce qui concerne l’octroi de dérogations.
(3)Ces modifications relèvent du champ d’application du traité et, dès lors, une action réglementaire au niveau de l’Union est nécessaire pour les mettre en œuvre, notamment afin d’en garantir l’application uniforme dans tous les États membres.
(4)Il convient, dès lors, de modifier le règlement (UE) nº 269/2014 en conséquence,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (UE) nº 269/2014 du Conseil est modifié comme suit:
(1)À l’article 3, paragraphe 1, la lettre suivante est insérée:
«h) les personnes physiques ou morales, les entités ou les organismes qui permettent de contourner ou d’éluder les dispositions du présent règlement, du règlement (UE) nº 833/2014 du Conseil, du règlement (UE) 2022/263 du Conseil, du règlement (UE) nº 692/2014 du Conseil, de la décision nº 2014/145/PESC du Conseil, de la décision nº 2014/512/PESC du Conseil, de la décision (PESC) 2022/266 du Conseil ou de la décision nº 2014/386/PESC du Conseil,»
(2)L’article 6 bis est remplacé par le texte suivant:
«Article 6 bis
1. Par dérogation à l'article 2, paragraphe 2, les autorités compétentes des États membres peuvent autoriser les paiements en faveur de Crimean Sea Ports pour les services fournis au port de pêche de Kerch, au port commercial de Yalta et au port commercial d'Evpatoria, ainsi que pour les services fournis par Gosgidrografiya et par les succursales de Crimean Sea Ports situées dans des terminaux portuaires.
2. L’État membre concerné informe les autres États membres et la Commission de toute autorisation accordée en vertu du paragraphe 1 dans un délai de deux semaines suivant l’autorisation.»
(3) À l’article 6 ter, les paragraphes suivants sont insérés:
«4. Par dérogation à l’article 2, les autorités compétentes d’un État membre peuvent autoriser le déblocage de certains fonds ou ressources économiques gelés appartenant à l’entité inscrite sur la liste figurant à l’annexe I sous le numéro 91, ou la mise de certains fonds ou ressources économiques à la disposition de cette entité, dans des conditions qu’elles jugent appropriées, après avoir établi que ces fonds ou ressources économiques sont requis pour mener à leur terme des transactions, y compris des ventes, qui sont strictement nécessaires à la liquidation, avant le 31 décembre 2022, d'une coentreprise ou d'une construction juridique similaire conclues avant le 16 mars 2022, associant une personne morale, une entité ou un organisme visés à l’annexe XIX du règlement nº 833/2014.
5. Par dérogation à l’article 2, les autorités compétentes d’un État membre peuvent autoriser le déblocage de certains fonds ou ressources économiques gelés appartenant à l’entité inscrite sur la liste figurant à l’annexe I sous le numéro 101, ou la mise de certains fonds ou ressources économiques à la disposition de cette entité, dans des conditions qu’elles jugent appropriées, et après avoir établi que ces fonds ou ressources économiques sont nécessaires pour mettre fin, au plus tard le [JO: prière d'insérer la date correspondant à 3 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement], aux transactions, contrats ou autres accords conclus avec cette entité ou impliquant cette entité d’une quelconque autre manière avant le 3 juin 2022.
6. L’État membre concerné informe les autres États membres et la Commission de toute autorisation accordée au titre du présent article dans un délai de deux semaines suivant l’autorisation.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le
Par le Conseil
Le président