| CELEX | 52022JC0044 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | mercredi 28 septembre 2022 |
COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 28.9.2022
JOIN(2022) 44 final/2 Downgraded on 9.2.2023
2022/0316(NLE)
Proposition conjointe de
RÈGLEMENT DU CONSEIL
modifiant le règlement (UE) 2022/263 concernant des mesures restrictives en réaction à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement et à l’ordre donné aux forces armées russes d’entrer dans ces zones
EXPOSÉ DES MOTIFS
(1)Le règlement (UE) 2022/263 concernant des mesures restrictives en réaction à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement et à l’ordre donné aux forces armées russes d’entrer dans ces zones donne effet aux mesures restrictives prévues dans la décision (PESC) 2022/266.
(2)Le 21 septembre 2022, la Fédération de Russie a décidé d’intensifier encore son agression contre l’Ukraine en soutenant l’organisation de «référendums» illégaux dans les parties des régions de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporija actuellement occupées par la Russie, dont le but est l’annexion de ces territoires ukrainiens par la Fédération de Russie, ainsi qu’en annonçant une mobilisation partielle en Russie et en menaçant une nouvelle fois de recourir à des armes de destruction massive.
(3)Le XX YY 2022, le Conseil a adopté la décision (PESC) XXX/XXX modifiant le titre de la décision (PESC) 2022/266 et étendant le champ d’application géographique des restrictions qu’elle contient afin de couvrir l’ensemble des zones de l’Ukraine non contrôlées par le gouvernement dans les oblasts de Donetsk, Louhansk, Zaporija et Kherson.
(4)Une nouvelle action de l’Union est nécessaire pour donner effet à ces mesures dans le droit de l’Union.
(5)Le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et la Commission européenne proposent de modifier le règlement (UE) 2022/263 en conséquence.
2022/0316 (NLE)
Proposition conjointe de
RÈGLEMENT DU CONSEIL
modifiant le règlement (UE) 2022/263 concernant des mesures restrictives en réaction à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement et à l’ordre donné aux forces armées russes d’entrer dans ces zones
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 215,
vu la décision (PESC) 2022/266 concernant des mesures restrictives en réponse à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement et à l’ordre donné aux forces armées russes d’entrer dans ces zones 1 ,
vu la proposition conjointe du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
(1)Le règlement (UE) 2022/263 du Conseil concernant des mesures restrictives en réaction à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non contrôlées par le gouvernement et à l’ordre donné aux forces armées russes d’entrer dans ces zones donne effet aux mesures restrictives prévues dans la décision (PESC) 2022/266.
(2)Le XX YY 2022, le Conseil a adopté la décision (PESC) XXX/XXX modifiant le titre de la décision (PESC) 2022/266 et étendant le champ d’application géographique des restrictions qu’elle contient afin de couvrir l’ensemble des zones de l’Ukraine non contrôlées par le gouvernement dans les oblasts de Donetsk, Louhansk, Zaporija et Kherson. Le contexte politique et les raisons politiques d’étendre le champ d’application des mesures restrictives sont exposés dans les considérants de la décision (PESC) XXX/XXX.
(3)Ces modifications entrent dans le champ d’application du traité et, de ce fait, une action réglementaire au niveau de l’Union est nécessaire pour en assurer la mise en œuvre, afin notamment d’en garantir l’application uniforme dans tous les États membres.
(4)Il convient dès lors de modifier le règlement (UE) 2022/263 du Conseil en conséquence,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (UE) 2022/263 du Conseil est modifié comme suit:
(1)le titre est remplacé par le texte suivant:
«Règlement (UE) 2022/263 du Conseil du 23 février 2022 concernant des mesures restrictives en réaction à la reconnaissance, à l’occupation ou à l’annexion illégales par la Fédération de Russie de certaines zones d’Ukraine non contrôlées par le gouvernement»;
(2)à l’article 1er, le point d) est remplacé par le texte suivant:
«d) “territoires désignés”: les zones d’Ukraine non contrôlées par le gouvernement dans les oblasts de Donetsk, Louhansk, Zaporija et Kherson».
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le
Par le Conseil
Le président