COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 11.7.2022
COM(2022) 339 final
2016/0399(COD)
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN
conformément à l’article 294, paragraphe 6, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
concernant la
position du Conseil sur l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) nº 805/2004 en ce qui concerne le recours à la procédure de réglementation avec contrôle afin de l’aligner sur l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
2016/0399 (COD)
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN
conformément à l’article 294, paragraphe 6, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
concernant la
position du Conseil sur l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) nº 805/2004 en ce qui concerne le recours à la procédure de réglementation avec contrôle afin de l’aligner sur l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
1.Contexte
| Date de la transmission de la proposition au Parlement européen et au Conseil
[document COM(2016) 798 final – 2016/0399 (COD)]: | 13 mars 2017 |
| Date de la position du Parlement européen en première lecture: | 17 avril 2019 |
| | |
| Date de l’adoption de la position du Conseil: | 28 juin 2022 |
2.Objet de la proposition de la Commission
La proposition vise à adapter à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne trois actes de l’UE dans le domaine de la justice, qui renvoient toujours à la procédure de réglementation avec contrôle.
3.Observations sur la position du Conseil
La position du Conseil adoptée en première lecture reflète fidèlement l’accord intervenu au niveau technique et confirmé dans un courriel du 8 juin 2022 entre les services du Parlement et du Conseil, qui avait été facilité par la Commission. Aucun trilogue n’a été jugé nécessaire. Les principaux points de cet accord sont exposés ci-après.
–Alors que la proposition initiale de la Commission concernait trois actes, le texte de compromis ne porte que sur l’alignement du règlement (CE) nº 805/2004. Les deux autres actes, le règlement (CE) nº 1206/2001 et le règlement (CE) nº 1393/2007, ont entre-temps été abrogés et ne figurent donc pas dans le texte final approuvé.
–Les considérants 1 et 2 relatifs aux changements introduits par le traité de Lisbonne en ce qui concerne les actes que la Commission peut adopter ont été alignés sur les considérants du règlement (UE) 2019/1243.
–Deux considérants ont été proposés pour clarifier l’applicabilité du règlement respectivement au Danemark et à l’Irlande.
–La seule disposition du règlement (CE) nº 805/2004 qui prévoit le recours à la procédure de réglementation avec contrôle sera modifiée afin de prévoir le recours aux actes délégués, comme la Commission l’avait proposé.
–Le pouvoir d’adopter des actes délégués est conféré à la Commission pour des périodes renouvelables de cinq ans, assorti de l’obligation pour la Commission de faire rapport, neuf mois avant l’expiration de chaque période, sur la manière dont elle a fait usage de ce pouvoir. La Commission avait initialement proposé une durée indéterminée, mais cette limitation est conforme à ce qui a été approuvé pour de nombreuses autres délégations de pouvoir alignées, y compris pour les deux autres actes qui figuraient dans la proposition de la Commission et qui, entre-temps, ont été abrogés et remplacés par d’autres actes.
La Commission soutient l’accord intervenu au niveau technique.
4.Conclusion
La Commission accepte la position adoptée par le Conseil.