Acte préparatoire — 52023DC0290

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 5.6.2023

COM(2023) 290 final

RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN

sur l'utilisation faite en 2021 par les institutions des règlements du Conseil n° 495/77, modifié en dernier lieu par le règlement n° 1945/2006 (sur les astreintes), n° 858/2004 (sur les conditions de travail pénibles) et n° 300/76, modifié en dernier lieu par le règlement n° 1873/2006 (sur le service continu ou par tours)

RAPPORT DE LA COMMISSION AU CONSEIL ET AU PARLEMENT EUROPÉEN

sur l'utilisation faite en 2021 par les institutions des règlements du Conseil n° 495/77, modifié en dernier lieu par le règlement n° 1945/2006 (sur les astreintes), n° 858/2004 (sur les conditions de travail pénibles) et n° 300/76, modifié en dernier lieu par le règlement n° 1873/2006 (sur le service continu ou par tours)

1.Introduction

Les règlements du Conseil sur les astreintes (n° 495/77) et sur les conditions de travail pénibles (n° 858/2004) imposent à la Commission de présenter au Conseil un rapport annuel sur le nombre de fonctionnaires et autres agents, par catégorie, qui bénéficient des indemnités visées aux règlements concernés ainsi que sur les dépenses totales afférentes.

Le présent rapport se fonde sur les derniers chiffres annuels complets disponibles au moment de son élaboration et se rapporte à l'année 2021. Il concerne l’ensemble des institutions. Par souci d’exhaustivité, le présent rapport contient également des informations similaires sur le recours au service continu ou par tours (règlement nº 300/76 du Conseil).

2.Indemnité d'astreinte

Les bases juridiques de cette indemnité sont les articles 55 et 56 ter du statut ainsi que le règlement n° 495/77 du Conseil du 8 mars 1977, tel qu’amendé.

Le paiement de l'indemnité est limité aux fonctionnaires et autres agents rémunérés sur les crédits de recherche et affectés:

–à un établissement du Centre commun de recherche (CCR), ou

–aux actions indirectes, ou

rémunérés sur les crédits de fonctionnement et affectés:

–à la conduite ou à la surveillance des installations techniques,

–auprès d'un service de sécurité,

–auprès d'un service de technologies de l'information et de communication (TIC),

–à un service de soutien à la politique étrangère et de sécurité commune (PESC)/politique européenne de sécurité et de défense (PESD) ou au dispositif pour la coordination des situations d'urgence et des crises, ou

–auprès d'un dispositif créé pour fournir une assistance aux États membres 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 («EM 24/7») dans le cadre de la coordination en cas d'urgence ou de crise ou des services dans lesquels existe la nécessité avérée d'exécuter des tâches afin de garantir un mécanisme destiné à fournir une assistance aux États membres.

L'indemnité d'astreinte est exprimée en points. Le nombre de points accordés par heure d'astreinte effectivement accomplie est établi comme suit:

–astreinte à domicile un jour ouvrable: 2,15 points;

–astreinte à domicile le week-end et les jours fériés: 4,3 points;

–astreinte sur le lieu de travail un jour ouvrable: 11 points;

–astreinte sur le lieu de travail le week-end et les jours fériés: 22 points.

Un point est égal à 0,032 % du salaire de base d'un fonctionnaire de grade 1 au premier échelon (soit 0,98 EUR en 2021).

Les chiffres suivants indiquent le nombre d'indemnités octroyées par chaque institution pour l'année 2021.

2.1. Nombre de bénéficiaires (fonctionnaires/agents temporaires et agents contractuels)

Institution	AD	AST	AC				Total
			GF I	GF II	GF III	GF IV
Parlement	0	0	0	0	0	0	0
Conseil	14	80	3	0	1	0	98
Commission	136	253	48	11	16	12	476
- dont CCR:	46	79	18	0	2	7	152
Cour de justice	11	14	1	0	0	1	27
Cour des comptes	0	3	16	0	0	0	19
CESE	0	1	0	0	1	0	2
CdR	0	3	0	0	1	0	4
SEAE	14	7	0	0	0	1	22
Médiateur	0	0	0	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0	0	0	0
Total	175	361	68	11	19	14	648

2.2. Nombre de bénéficiaires par type d'astreinte

Institution	À domicile	À domicile et sur le lieu de travail	Sur le lieu de travail	Total
Parlement	0	0	0	0
Conseil	98	0	0	98
Commission	461	6	9	476
- dont CCR:	138	6	8	152
Cour de justice	27	0	0	27
Cour des comptes	19	0	0	19
CESE	0	2	0	2
CdR	0	4	0	4
SEAE	22	0	0	22
Médiateur	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0
Total	627	12	9	648

2.3.Nombre de bénéficiaires par affectation

Institution	CCR	Actions Indirectes	Installations techniques	Sûreté/sécurité	TIC	PESC/ PESD	EM 24/7	Total
Parlement	0	0	0	0	0	0	0	0
Conseil	0	0	0	28	56	14	0	98
Commission	152	2	59	108	113	0	42	476
- dont CCR:	152	0	0	0	0	0	0	152
Cour de justice	0	0	16	11	0	0	0	27
Cour des comptes	0	0	0	19	0	0	0	19
CESE	0	0	0	2	0	0	0	2
CdR	0	0	0	4	0	0	0	4
SEAE	0	0	0	4	7	11	0	22
Médiateur	0	0	0	0	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0	0	0	0	0
Total	152	2	75	176	176	25	42	648

3.Indemnité pour conditions de travail pénibles

Les bases juridiques de cette indemnité sont l'article 56 quater du statut ainsi que le règlement n° 858/2004 du Conseil du 29 avril 2004, tel qu’amendé. L’indemnité est accordée pour compenser les conditions particulières de travail liées (i) à la «protection individuelle» (port de vêtements spéciaux particulièrement incommodes, protection partielle), (ii) au «lieu de travail» (sites confinés, bruyants et dangereux) et (iii) à la «nature du travail» (par exemple manipulation de substances corrosives, travail avec des explosifs) 1 .

L’indemnité est exprimée en points accordés par heure de travail effectivement accomplie. Le nombre de points varie entre 2 points, par exemple pour un niveau sonore moyen supérieur à 85 décibels, et un maximum de 50 points pour un fonctionnaire portant un scaphandre autonome anti-incendie. Un point est égal à 0,032 % du salaire de base d'un fonctionnaire de grade 1 au premier échelon (soit 0,98 EUR en 2021).

3.1.Nombre de bénéficiaires (fonctionnaires/agents temporaires et agents contractuels)

Institution	AD	AST	AC				Total
			GF I	GF II	GF III	GF IV
Parlement	0	0	0	0	0	0	0
Conseil	0	0	0	0	0	0	0
Commission	19	112	25	0	2	7	165
- dont CCR:	18	109	15	0	2	7	151
Cour de justice	0	0	0	0	0	0	0
Cour des comptes	0	0	0	0	0	0	0
CESE	0	0	0	0	0	0	0
CdR	0	0	0	0	0	0	0
SEAE	0	0	0	0	0	0	0
Médiateur	0	0	0	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0	0	0	0
Total	19	112	25	0	2	7	165

4.Indemnité pour service continu ou par tours

Les bases juridiques de cette indemnité sont l'article 56 bis du statut ainsi que le règlement n° 300/76 du Conseil du 9 février 1976, tel qu’amendé.

Le paiement de l'indemnité est limité aux fonctionnaires et autres agents rémunérés sur les crédits de recherche et affectés:

–à un établissement du CCR, ou

–aux actions indirectes, ou

rémunérés sur les crédits de fonctionnement et affectés:

–auprès d'un service de technologies de l'information et de communication (TIC),

–auprès d'un service de sécurité,

–à un service de standard téléphonique/d’information ou à un bureau d’accueil,

–à un service de soutien à la politique étrangère et de sécurité commune (PESC)/politique européenne de sécurité et de défense (PESD) ou au dispositif pour la coordination des situations d'urgence et des crises,

–un service fournissant un soutien dans le cadre de la coordination en cas d'urgence ou de crise ou

–à la conduite ou à la surveillance des installations techniques.

Les chiffres suivants indiquent le nombre d'indemnités octroyées par chaque institution pour l'année 2021.

4.1.Nombre de bénéficiaires (fonctionnaires/agents temporaires et agents contractuels)

Institution	AD	AST	AC				Total
			GF I	GF II	GF III	GF IV
Parlement	2	87	506	9	21	2	627
Conseil	0	74	0	5	0	0	79
Commission	0	98	21	8	25	1	153
- dont CCR:	0	17	10	0	0	0	27
Cour de justice	0	0	0	0	0	0	0
Cour des comptes	0	1	16	0	0	0	17
CESE	0	1	0	0	1	0	2
CdR	0	3	0	0	1	0	4
SEAE	0	31	0	1	0	0	32
Médiateur	0	0	0	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0	0	0	0
Total	2	295	543	23	48	3	914

Quatre taux différents sont prévus pour l'indemnité mensuelle (chiffres au titre de l'année 2021):

–taux 1: service en deux tours, sauf le week-end et les jours fériés: 440,26 EUR;

–taux 2: service en deux tours, y compris la nuit, le week-end et les jours fériés: 664,51 EUR;

–taux 3: 24 heures sur 24, sauf le week-end et les jours fériés: 726,56 EUR;

–taux 4: 24 heures sur 24, 7 jours sur 7: 990,54 EUR.

4.2.Nombre de bénéficiaires par taux

Institution	Taux 1	Taux 2	Taux 3	Taux 4	Total
	432,05	652,12	713,01	972,07
Parlement	80	319	0	228	627
Conseil	23	0	0	56	79
Commission	14	0	8	131	153
- dont CCR:	0	0	8	19	27
Cour de justice	0	0	0	0	0
Cour des comptes	0	0	0	17	17
CESE	2	0	0	0	2
CdR	4	0	0	0	4
SEAE	21	0	0	11	32
Médiateur	0	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0	0
Total	144	319	8	443	914

4.3. Nombre de bénéficiaires par affectation

Institution	CCR	Coord. Crise/urgence	TIC	Sûreté/sécurité	Standard/Réception	PESC/ PESD	Installations techniques	Actions ind.	Total
Parlement	0	0	0	560	38	0	29	0	627
Conseil	0	0	0	79	0	0	0	0	79
Commission	27	22	14	90	0	0	0	0	153
- dont CCR:	27	0	0	0	0	0	0	0	27
Cour de justice	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Cour des comptes	0	0	0	17	0	0	0	0	17
CESE	0	0	0	2	0	0	0	0	2
CdR	0	0	0	4	0	0	0	0	4
SEAE	0	0	12	9	0	11	0	0	32
Médiateur	0	0	0	0	0	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Total	27	22	26	761	38	11	29	0	914

5.Services concernés et motifs

Le Parlement européen, le Conseil, la Commission, la Cour de Justice, la Cour des Comptes, les deux Comités et le SEAE recourent au travail sous astreintes et/ou au service continu ou par tours et procèdent au paiement des indemnités prévues par la législation.

La Commission reste la seule institution à verser des indemnités pour conditions de travail pénibles. Ces indemnités sont versées aux bénéficiaires travaillant au CCR, à l’Office pour les infrastructures et la logistique à Bruxelles (OIB) et à la direction générale de l’énergie (DG ENER).

Pour l’année 2021, deux des dix institutions et organes ont indiqué que la crise sanitaire de la COVID-19 avait encore une incidence sur le nombre de bénéficiaires. Le nombre de télétravailleurs est plus important qu'avant la crise, certains bâtiments étaient encore fermés ou avaient un accès restreint, et il était parfois difficile de remplacer le personnel ayant contracté la COVID-19. L’incidence spécifique est indiquée dans les explications fournies par l’institution concernée.

5.1.Motifs du recours au travail sous astreintes

Conseil: Le Conseil a versé des indemnités d'astreinte à 98 membres de son personnel en 2021 (97 en 2020).

Les services d’astreinte sont en place pour couvrir les domaines suivants: (i) technologies de l'information et de la communication (TIC), pour garantir la protection et le bon fonctionnement des réseaux informatiques et de communication, pour apporter un soutien aux activités imprévues du Conseil européen, du Conseil et de leurs instances préparatoires, et pour couvrir les besoins urgents du Conseil européen, du Conseil et du Secrétariat général, en termes de gestion des informations classifiées de l’UE et de soutien aux activités du président et du secrétaire général dans le cadre de la politique extérieure; (ii) sûreté/sécurité, pour répondre immédiatement à toutes sortes d'incidents pouvant affecter le personnel du Conseil européen, du Conseil ainsi que les activités du secrétariat général, et apporter un soutien 24/7 aux agents de sécurité en mission ; (iii) intervention rapide pour la rédaction, la publication sur internet et la diffusion des déclarations immédiates et urgentes de la présidence tournante du Conseil et du président du Conseil européen dans le cadre de la PESC/PESD, et soutien aux activités du président du Conseil européen et du secrétaire général dans le cadre de la politique extérieure.

En 2021, les astreintes ont été exclusivement assurées à domicile.

Commission: En 2021, la Commission a versé des indemnités d'astreinte à 476 membres de son personnel, ce qui représente une augmentation de 13 % par rapport à 2020 (421 bénéficiaires). Cette augmentation résulte principalement des 65 bénéficiaires supplémentaires à la DG HR, en raison d’une augmentation du nombre de postes alloués au service de protection rapprochée afin de garantir le respect des exigences en matière de santé et de sécurité.

Près de 32 % des bénéficiaires (152) sont affectés à l'un des Centres communs de recherche de la Commission. Par rapport à l’année dernière, le CCR comptait quatre bénéficiaires supplémentaires, en raison du remplacement du personnel en congé et de la création d’un nouveau service pour se conformer à la législation de l’État d’accueil. La majorité des astreintes du CCR sont assurées à domicile, à l’exception du CCR à Ispra où les prestations sont effectuées sur le lieu de travail ou à domicile en raison de la spécificité des tâches.

Dans les autres directions générales de la Commission, le nombre de bénéficiaires a légèrement diminué pour la DG DIGIT (-4) et la DG ECHO (-9) en raison de changement de fonction, de fin de contrat ou de départ à la retraite. Pour les autres services, il n'y a eu que peu ou pas de changement par rapport à 2020.

Cour de Justice: En 2021, la Cour de Justice a versé des indemnités d'astreinte à domicile à 27 membres de son personnel (26 en 2021). Tous les bénéficiaires travaillent à la Direction des Bâtiments et de la Sécurité de la Direction générale de l’Administration. Les unités où les bénéficiaires travaillent sont responsables des projets de développement de la Cour ainsi que de la gestion des bâtiments et de la sécurité.

Cour des Comptes: La planification mensuelle du service de sécurité et de sûreté inclut en 2021 les nécessités d'astreintes à domicile pour 19 agents (17 en 2020). Ils assurent la sécurité des bâtiments et de ses occupants, sans interruption et tout au long de l'année.

CESE-CdR: Le CESE et le CdR disposent d’un service commun d'astreintes au sein du service de sécurité pour garantir que le personnel de sécurité soit joignable et prêt à réagir à tout moment en cas d’incidents nécessitant une intervention lorsque l’institution est fermée. En 2021, le service d'astreintes (à domicile et sur le lieu de travail) a été assuré par deux membres du personnel du CESE (3 en 2020) et 4 membres du personnel du CdR (comme en 2020).

SEAE: En 2021, le SEAE a versé des indemnités d'astreinte à 22 membres de son personnel (28 en 2020). Cette diminution est principalement due à la fin du régime d’astreinte au sein de la division de la communication stratégique et au remplacement de l’ancienne secrétaire générale et de son équipe. Aucun nouveau système d’astreinte n’a été mis en place pour l’équipe du nouveau secrétaire général en 2021. Néanmoins, un nouveau régime d’astreinte a été mis en place pour l’envoyée spéciale pour l’espace et la task force sur l’espace, dont les travaux relèvent de l’architecture de réaction aux menaces de Galileo.

Les services d’astreintes au SEAE couvrent 3 domaines de travail: (i) les services de sécurité, pour protéger en permanence le personnel du SEAE, les visiteurs, les locaux et les biens matériels à Bruxelles, ainsi que les informations classifiées au siège; (ii) le soutien à la PESC/PESD pour surveiller les événements dans le monde entier 24/7, répondre aux crises, incidents, événements critiques, situations spécifiques ou urgences, fournir un soutien au Haut Représentant et aux acteurs de l'UE, faciliter la tenue des réunions de crise du SEAE en dehors des heures de travail normales et soutenir les ressources humaines et le secrétaire général dans leurs tâches opérationnelles de protection de la sécurité et des intérêts essentiels de l'Union et de ses États membres en cas de menace pesant sur le système Galileo ou transitant par celui-ci; (iii) le service de technologies de l'information et de communication via le COMCEN (Centre de communication) qui fournit des services de communication d'informations classifiées à tous les membres du personnel du SEAE, assurant également des services au secrétariat général du Conseil pour la gestion opérationnelle du concentrateur de système central Cortesy et du point de présence Cortesy, et via le bureau d’ordre central pour les ICUE qui assure l'enregistrement des documents C-UE/EU-C et S-UE/EU-S.

5.2.Motifs du recours à l'indemnité pour conditions de travail pénibles

Commission: Comme en 2020, la Commission est la seule institution à avoir eu recours à cette possibilité en 2021. Des indemnités ont été accordées au personnel travaillant au service de reproduction de l’Office pour les infrastructures et la logistique à Bruxelles (OIB), au CCR et à la DG ENER dans le cadre des inspections des installations dans les sites nucléaires. Au total, 165 bénéficiaires ont reçu cette indemnité en 2021 (199 en 2020). Cette diminution de près de 17 % est due, entre autres, à la crise sanitaire de la COVID-19 pendant laquelle certains bénéficiaires n’ont pas exercé leurs tâches sous conditions de travail pénibles et pendant laquelle il n’a pas été nécessaire de remplacer les bénéficiaires qui ont pris leur retraite ou qui ont quitté le service.

En 2021, le nombre total d'heures effectuées dans des conditions pénibles s'est réparti comme suit:

Ø23 565,25 heures (25 282,64 en 2020) en rapport avec la protection individuelle (par exemple, le port de vêtements spéciaux incommodes nécessaires pour la protection);

Ø39 351,35 heures (42 379,07 en 2020) en rapport avec le lieu de travail (par exemple, le niveau élevé de bruit, les lieux dangereux);

Ø4 819,58 heures (5 073,61 en 2020) en rapport avec la nature du travail (par exemple, la manipulation de produits corrosifs);

Ø148,25 heures (0 en 2020) en rapport avec la protection individuelle et le lieu de travail.

Le nombre d’heures a considérablement diminué en raison de la diminution du nombre de bénéficiaires. La crise sanitaire de la COVID-19, qui a entraîné un plus grand nombre de télétravailleurs, explique la diminution du nombre d’heures effectuées dans des conditions pénibles par rapport à 2020.

5.3.Motifs du recours au service continu ou par tours

Parlement européen : En 2021, le Parlement européen a versé des indemnités de service continu ou par tours pour couvrir (i) des services chargés de la sûreté et sécurité dans les 3 lieux de travail: Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg; (ii) des services liés à l'accueil, à la sécurité et au contrôle des visiteurs (Parlementarium, Maison de l'Histoire européenne et Maison Jean Monnet, Centre sportif) et à la communication via le standard qui offre en plusieurs langues une variété de services tels que le transfert d'appels entrants et sortants, la fourniture d'informations de contact (numéros de téléphone et de fax, adresses électroniques et de bureau), des informations sur les réunions et les bâtiments du Parlement européen; (iii) des services d'installation technique pour superviser et coordonner les prestataires de services de maintenance externes, notamment en dehors des heures normales de travail, et pour participer à la conservation de certains types d'informations sensibles, tels que les plans du Parlement.

Les services en place sont les suivants: un système en deux tours (taux 1), un service en deux tours, y compris la nuit, le week-end et les jours fériés (taux 2), et un service ininterrompu 24 heures sur 24 (taux 4). Le nombre de bénéficiaires en 2021 a considérablement augmenté (627 contre 545 en 2020). Cette augmentation est due à un nouveau service d’installation technique qui est devenu opérationnel en 2021 et à la réouverture des bâtiments après leur fermeture en raison de la crise de la COVID-19.

Conseil: Le Conseil dispose d'un système de service par tours pour assurer la continuité des services chargés de la prévention et de la sécurité en matière de sûreté des bâtiments et des personnes dans les deux bâtiments de l'institution. Le nombre de bénéficiaires est quasiment stable, 79 en 2021, comparé à 78 en 2020.

Commission: Au sein de la Commission, le CCR (pour des raisons d'ordre inhérent à ses activités) et la DG HR (service de sécurité et prévention) ont principalement recours au service continu ou par tours (respectivement 27 et 82 personnes en 2021). Par rapport à 2020, le nombre de bénéficiaires du CCR et de la DG HR a diminué d’un bénéficiaire.

En 2021, comme en 2020, dans les autres directions générales, le service par tours a été effectué par 44 personnes dans les domaines suivants:

–Sécurité et prévention: 8 (OIL);

–Technologies de l’information et de la communication: 14 (DG COMM);

–Assistance aux États membres: 22 (DG ECHO).

La Commission applique les taux 1, 3 et 4, le taux 4 (service continu) étant essentiellement utilisé au sein des services de sécurité.

Cour des Comptes: En 2021, le seul service continu rapporté par la Cour des Comptes concerne un service mis en place au sein du Service Ressources humaines, Finances et Services Généraux pour assurer la sécurité des bâtiments et de ses occupants. Il s’agit d’un service ininterrompu 24 heures sur 24 (taux 4) avec 17 bénéficiaires, comme en 2020.

CESE-CdR: Le CESE et le CdR disposent d’un service commun par tours pour couvrir la nécessité d’une présence continue au sein du service de sécurité. Le CESE a versé des indemnités à 2 bénéficiaires (taux 1; 3 en 2020), et le CdR à 4 bénéficiaires (taux 1; nombre identique à 2020).

SEAE: En 2021, le SEAE a versé des indemnités pour service continu/par tours à 32 bénéficiaires (30 en 2020) pour protéger en permanence le personnel du SEAE, les visiteurs, les locaux et les biens matériels à Bruxelles, assurer quotidiennement la surveillance, l’évaluation et l’alerte en cas d’événements ou de situations politiquement significatifs sur une base 24/7 et fournir des services de communication pour les informations classifiées à tout le personnel du SEAE, y compris aux délégations et au secrétariat général du Conseil.

Les taux 1 et 4 sont applicables au SEAE.

6. Dépenses budgétaires, par institution et par indemnité (en EUR)

Institution	Service continu ou par tours	Astreintes	Conditions de travail pénibles	Total
Parlement	5 396 651,55	0	0	5 396 651,55
Conseil	740 853,00	325 127,00	0	1 065 980,00
Commission	1 616 936,14	1 672 011,34	262 111,90	3 551 059,38
- dont CCR:	238 986,33	647 637,89	241 769,76	1 128 393,98
Cour de justice	0	74 965,88	0	74 965,88
Cour des comptes	193 189,35	21 162,47	0	214 351,82
CESE	10 467,72	6 530,84	0	16 998,56
CdR	20 084,24	12 977,34	0	33 061,58
SEAE	245 510,75	84 550,22	0	330 060,97 €
Médiateur	0	0	0	0
CEPD	0	0	0	0
Total	8 223 692,75	2 197 325,09	262 111,90	10 683 129,74

Le montant dépensé en 2021 pour les trois indemnités, toutes institutions européennes confondues, s'est élevé à 10 683 129,74 EUR (10 092 450,72 EUR en 2020).

L’augmentation des dépenses pour les indemnités d’astreinte est principalement due à l’augmentation du nombre de bénéficiaires à la Commission (de 421 à 476) et à la création de nouvelles équipes d’astreinte dans les cabinets du président et du secrétaire général du Conseil et au sein de SMART (services d’information classifiée) au Conseil fin 2020, ce qui fait de 2021 la première année au cours de laquelle les nouveaux bénéficiaires ont perçu des indemnités pour une année civile entière.

En outre, en ce qui concerne les indemnités pour service continu ou par tours, les principales raisons de l’augmentation des dépenses sont l’augmentation du nombre de bénéficiaires au Parlement européen (de 545 à 672) et l’augmentation des postes affectés au service de protection rapprochée de la Commission en 2020, ce qui fait de 2021 la première année au cours de laquelle les bénéficiaires recrutés en 2020 ont perçu des indemnités pour service continu ou par tours pour une année civile entière.

(1) Article 3 du règlement du Conseil n° 858/2004