| CELEX | 52023DC0668 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | mardi 24 octobre 2023 |
COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 24.10.2023
COM(2023) 668 final
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS
Réaliser les ambitions de l’UE en matière d’énergies renouvelables en mer
1.Introduction
Les énergies renouvelables en mer apporteront une contribution essentielle à la réalisation des objectifs ambitieux de l’UE en matière d’énergie et de climat à l’horizon 2030 et 2050 et à la réduction de la dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés. Les énergies renouvelables en mer devraient devenir une composante indispensable du bouquet énergétique qui sera nécessaire pour atteindre les objectifs de décarbonation et de neutralité climatique. Cela transparait dans l’ambition affichée par les États membres d’atteindre 111 GW d’énergies renouvelables en mer d’ici à 2030, soit près du double de ce qui était fixé par la Commission européenne dans la stratégie pour exploiter le potentiel des énergies renouvelables en mer publiée en novembre 2020 1 .
La Commission se félicite de cette élévation du niveau d’ambition, notamment dans le contexte de REPowerEU, qui nécessite d’accélérer la transition vers les énergies renouvelables. Il faudra que ce niveau d’ambition plus élevé dans le secteur des énergies renouvelables en mer se concrétise rapidement par des projets tangibles, notamment pour que l’UE conserve son rôle de chef de file et sa compétitivité au niveau mondial au stade de la fabrication et du déploiement, une aspiration qu’il est devenu plus difficile d’atteindre. Les coûts ont augmenté, les marges bénéficiaires sont très réduites et les chaînes d’approvisionnement mondiales sont de plus en plus fragmentées, notamment en raison d’un accès limité aux matériaux et à la main-d’œuvre qualifiée. C’est la raison pour laquelle un plan d’action destiné aux constructeurs d’équipements éoliens 2 fait partie intégrante du paquet sur l’énergie éolienne.
Il faut, en tenant compte des progrès importants accomplis en ce qui concerne les actions prévues dans la stratégie, relever ces nouveaux défis. Les succès enregistrés au titre de la stratégie concernent des thèmes et des secteurs aussi divers que la planification de l’espace maritime, l’interaction avec le milieu marin, les infrastructures en mer, un cadre réglementaire de l’UE, la mobilisation des investissements, la recherche et l’innovation et le renforcement de la chaîne d’approvisionnement et de valeur dans toute l’Europe.
Afin de compléter le plan d’action, la présente communication souligne l’attachement constant de la Commission aux énergies renouvelables en mer et à la réalisation des nouvelles ambitions en la matière. L’industrie éolienne joue un rôle considérable dans la réalisation de ces ambitions, mais les technologies liées à l’énergie océanique devront également apporter une contribution non négligeable. En outre, la chaîne d’approvisionnement des énergies renouvelables en mer a besoin de certains composants particuliers. Par conséquent, la communication fait le point sur les progrès accomplis jusqu’à présent, aborde les principaux défis à venir et propose une marche à suivre pour:
2.De nouvelles ambitions pour les énergies renouvelables en mer
Pour faire en sorte que tout le potentiel des énergies renouvelables en mer puisse être réalisé, la Commission a publié, en novembre 2020, une stratégie spécifique de l’UE sur les énergies renouvelables en mer, intitulée «Une stratégie de l’UE pour exploiter le potentiel des énergies renouvelables en mer en vue d’un avenir neutre pour le climat» 3 (ci-après la «stratégie»).
La stratégie constituait un changement radical dans la mesure où elle proposait plusieurs actions et étapes spécifiques visant à soutenir le développement durable à long terme du secteur de l’énergie en mer et à augmenter la capacité installée de l’éolien en mer d’ici à 2030. Elle fixait également des ambitions claires: atteindre une capacité installée d’énergie éolienne en mer d’au moins 60 GW d’ici à 2030 et de 300 GW d’ici à 2050. En ce qui concerne l’énergie océanique, l’objectif fixé était de disposer d’une capacité d’au moins 1 GW d’ici à 2030 et de 40 GW d’ici à 2050.
Des progrès significatifs ont été réalisés depuis lors. Les actions proposées dans la stratégie ont, dans une large mesure, été mises en œuvre ou sont déjà bien engagées. Dans le même temps, des évolutions importantes ont eu lieu dans le domaine des énergies renouvelables en mer. En outre, les objectifs en matière de climat et d’énergie, tels qu’ils ressortent de la loi sur le climat 4 ainsi que du paquet «Ajustement à l’objectif 55» et de REPowerEU 5 , ont encore souligné le rôle essentiel que les énergies renouvelables en mer devront jouer pour garantir la poursuite de la décarbonation, la sécurité de l’approvisionnement et le remplacement des importations de combustibles fossiles en provenance de Russie.
En janvier 2023, les États membres se sont mis d’accord, en s’appuyant sur la stratégie et sur le règlement RTE-E, sur de nouveaux objectifs contraignants en matière de production d’énergie renouvelable en mer d’ici à 2050, avec des objectifs intermédiaires pour 2030 et 2040 dans chacun des cinq bassins maritimes de l’UE. Le niveau d’ambition en matière de capacité installée fixé par les nouveaux objectifs est plus élevé que celui que prévoyait la stratégie. Ainsi, les objectifs à l’horizon 2030 sont presque deux fois plus élevés que l’ambition de 61 GW fixée dans la stratégie. L’ambition globale est d’installer environ 111 GW de capacité de production d’énergie renouvelable en mer d’ici à la fin de la décennie et de passer à environ 317 GW d’ici au milieu du siècle. En ce qui concerne le bassin de la mer du Nord, le sommet d’Ostende d’avril 2023 a encore élevé le niveau d’ambition pour le porter à au moins 300 GW d’ici à 2050 dans les mers septentrionales.
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