Initiative législative — 52023IP0326

—

vu la recommandation de décision du Conseil autorisant l’ouverture de négociations en vue d’un accord avec les États-Unis d’Amérique sur le renforcement des chaînes internationales d’approvisionnement en minerais critiques, présentée par la Commission le 14 juin 2023 (COM(2023)0327),

—

vu la déclaration commune du 10 mars 2023 de Joe Biden, président des États-Unis, et d’Ursula von der Leyen, présidente de la Commission,

—

vu la loi américaine sur la réduction de l’inflation de 2022 («Inflation Reduction Act»),

—

vu la déclaration commune du Conseil du commerce et des technologies UE-États-Unis du 31 mai 2023,

—

vu la question à la Commission sur l’ouverture de négociations en vue d’un accord avec les États-Unis d’Amérique sur le renforcement des chaînes internationales d’approvisionnement en minerais critiques (O-000037/2023 — B9-0027/2023),

—

vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

—

vu la proposition de résolution de la commission du commerce international,

A.

considérant que l’Union européenne et les États-Unis partagent des valeurs communes et le même intérêt fondamental pour l’élaboration d’un environnement international qui renforce le multilatéralisme et les valeurs démocratiques, défend les droits de l’homme, fait respecter le droit international et promeut un ordre international fondé sur des règles et le développement durable dans le monde;

B.

considérant que les États-Unis sont un membre fondateur de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et qu’ils défendent fermement, depuis des décennies, un ordre mondial multilatéral fondé sur des règles;

C.

considérant que l’Union européenne et les États-Unis ont récemment lancé le dialogue UE-États-Unis sur les incitations en faveur de l’énergie propre, axé sur d’éventuelles révisions des règles en matière de subventions vertes que les deux parties pourraient proposer au niveau de l’OMC; qu’ils ont également lancé l’initiative transatlantique sur le commerce durable dans le cadre du Conseil du commerce et des technologies UE-États-Unis afin d’amplifier le potentiel du marché transatlantique en tant que catalyseur pour la décarbonation et la transition écologique;

D.

considérant que la course mondiale pour façonner l’avenir de la fabrication de technologies énergétiques propres s’accélère, sous l’influence, entre autres, des interventions publiques;

E.

considérant que l’objectif visant à promouvoir une production propre et l’innovation dans le domaine des technologies propres ainsi qu’à intensifier les efforts en matière de climat devrait encourager la production de technologies propres dans l’Union tout en renforçant la résilience des chaînes d’approvisionnement internationales en coopération avec des partenaires fiables et en réduisant les dépendances stratégiques indésirables;

F.

considérant qu’une structure multilatérale de coopération sur les matières premières critiques pourrait apporter des avantages économiques et sociaux en lien avec la production extractive de matières premières critiques et comporter des garanties efficaces qui réduisent les incidences sur la biodiversité et les écosystèmes dans le cadre des limites planétaires existantes;

G.

considérant que, si la loi sur la réduction de l’inflation représente le plus grand investissement dans le climat et l’énergie propre de l’histoire des États-Unis, elle comporte des dispositions qui sont discriminatoires et qui nuisent à l’égalité des conditions de concurrence; qu’en particulier, elle exclut les exportateurs de l’Union des crédits d’impôt ou des subventions accordés dans le cadre de ce régime, y compris les exportateurs de l’Union de véhicules à batterie ou de véhicules à pile à combustible;

H.

considérant que l’Union européenne et les États-Unis n’ont pas conclu d’accord de libre-échange;

I.

considérant que l’adoption d’un accord sur les minerais critiques est justifiée afin que l’Union obtienne un statut équivalent à celui des partenaires de l’accord de libre-échange avec les États-Unis aux fins du crédit pour les véhicules propres de la loi sur la réduction de l’inflation;

J.

considérant que l’association continue du Parlement européen au processus, jusqu’à l’adoption du mandat de négociation, garantirait un processus plus solide et démocratiquement légitime;