COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 29.6.2023
COM(2023) 358 final
2019/0272(COD)
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN
conformément à l’article 294, paragraphe 6, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
concernant la
position du Conseil sur l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un plan pluriannuel de gestion du thon rouge dans l’Atlantique Est et la mer Méditerranée, modifiant les règlements (CE) nº 1936/2001, (UE) 2017/2107 et (UE) 2019/833 et abrogeant le règlement (UE) 2016/1627
2019/0272 (COD)
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN
conformément à l’article 294, paragraphe 6, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
concernant la
position du Conseil sur l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil établissant un plan pluriannuel de gestion du thon rouge dans l’Atlantique Est et la mer Méditerranée, modifiant les règlements (CE) nº 1936/2001, (UE) 2017/2107 et (UE) 2019/833 et abrogeant le règlement (UE) 2016/1627
1.Contexte
·Date de la transmission de la proposition au Parlement européen et au Conseil [document COM(2019) 619 final - 2019/0272 (COD)]: 28 novembre 2019
·Date de la position du Parlement européen en première lecture: 28 avril 2021
·Date de transmission de la proposition modifiée: sans objet
·Date de l’accord politique et de l’adoption de la position du Conseil en première lecture: 26 juin 2023
·Date de l'avis du Comité économique et social européen: 7 mai 2020
·Date de l’avis du Comité des régions: sans objet
2.Objet de la proposition de la Commission
La proposition de la Commission vise à transposer dans le droit de l’UE la recommandation 18-02 établissant un plan pluriannuel de gestion du thon rouge dans l’Atlantique Est et la mer Méditerranée , adoptée en 2018 par la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (CICTA). L’objectif est de permettre à l’Union de remplir ses obligations internationales et de fournir aux opérateurs une sécurité juridique en matière de règles et d’obligations.
3.Commentaires sur la position du Conseil
La position du Conseil adoptée en première lecture rend compte de l’accord politique intervenu entre le Parlement européen et le Conseil le 24 avril 2023.
La Commission estime que la position du Conseil garantit la mise en œuvre effective de la recommandation 18-02 de la CICTA. La position du Conseil en première lecture comprend également deux dispositions relatives au thon rouge tirées de la proposition de la Commission en vue d’un règlement établissant des mesures de gestion, de conservation et de contrôle applicables dans la zone de la convention de la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (CICTA). La Commission peut approuver cette inclusion.
La Commission soutient la position du Conseil car elle est conforme aux objectifs de la proposition de la Commission et aux principes de base de la pêche durable dans le cadre de la politique commune de la pêche. En outre, la Commission se félicite de la position du Conseil sur les deux éléments concrets suivants:
Attribution de quotas pour les navires de petite taille
Cette répartition de quotas concerne l’obligation pour les États membres de prendre en considération les navires de petite taille lors de l’attribution interne des quotas de thon rouge.
La position du Conseil est largement fondée sur l’article 17 du règlement relatif à la politique commune de la pêche et sur la proposition de la Commission.
Obligation d’ouvrir une enquête
La position du Conseil maintient, aux articles 50 et 51, l’obligation pour l’État membre du pavillon d’ouvrir une enquête si le nombre de thons rouges mis en cage diffère du nombre de thons rouges capturés déclaré par le capitaine du senneur ou de celui déclaré par l’opérateur de la madrague qui a capturé le poisson. En outre, les différentes responsabilités de l’État membre du pavillon et de l’État membre responsable de la ferme, ainsi que l’obligation de coopération entre les deux lorsqu’une enquête est ouverte, sont conformes à la recommandation la plus récente adoptée par la CICTA sur le thon rouge ( recommandation 22-08 de la CICTA ).
4.Conclusion
La Commission approuve l’issue des négociations interinstitutionnelles et peut donc accepter la position adoptée par le Conseil en première lecture.
5.Déclarations de la Commission
Sans objet