Avis institutionnel52024AP0083
P9_TA(2024)0083 — Création de la facilité pour l’Ukraine — Résolution législative du Parlement européen du 27 février 2024 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant la facilité pour l’Ukraine (COM(2023)0338 – C9-0210/2023 – 2023/0200(COD)) (Procédure législative ordinaire: première lecture)
| CELEX | 52024AP0083 |
| Type | Avis institutionnel |
| Date | mardi 27 février 2024 |
Résumé IA
Le Parlement européen a adopté en première lecture sa position sur la proposition de règlement établissant la Facilité pour l'Ukraine, un instrument financier dédié de 50 milliards d'euros pour la période 2024-2027. Ce texte vise à soutenir la reconstruction, la réhabilitation et la modernisation de l'Ukraine, tout en accompagnant ses réformes en vue de l'adhésion à l'Union européenne. Pour un professionnel du droit français, cette résolution législative constitue la base juridique et politique de l'engagement financier exceptionnel de l'UE envers l'Ukraine, avec des implications en matière de conditionnalité, de contrôle budgétaire et de mise en œuvre des fonds.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2024/6752 | 26.11.2024 |
P9_TA(2024)0083
Création de la facilité pour l’Ukraine
Résolution législative du Parlement européen du 27 février 2024 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant la facilité pour l’Ukraine (COM(2023)0338 – C9-0210/2023 – 2023/0200(COD))
(Procédure législative ordinaire: première lecture)
(C/2024/6752)
Le Parlement européen,
| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2023)0338), |
| — | vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 212 et l’article 322, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0210/2023), |
| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par les commissions compétentes et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 14 février 2024, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| — | vu les délibérations conjointes de la commission des affaires étrangères et de la commission des budgets conformément à l’article 58 de son règlement intérieur, |
| — | vu les lettres de la commission du contrôle budgétaire et de la commission de l’agriculture et du développement rural, |
| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères et de la commission des budgets (A9-0286/2023), |
| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après (1); |
| 2. | approuve la déclaration commune du Parlement européen et du Conseil annexée à la présente résolution, qui sera publiée dans la série C du Journal officiel de l'Union européenne; |
| 3. | approuve la déclaration commune du Parlement européen, du Conseil et de la Commission annexée à la présente résolution, qui sera publiée dans la série C du Journal officiel de l'Union européenne; |
| 4. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| 5. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
(1) La présente position remplace les amendements adoptés le 17 octobre 2023 (textes adoptés de cette date, P9_TA(2023)0363).
P9_TC1-COD(2023)0200
Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 27 février 2024 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2024/... du Parlement européen et du Conseil établissant la facilité pour l'Ukraine
(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2024/792.)
ANNEXE À LA RÉSOLUTION LÉGISLATIVE
Déclaration commune du Parlement européen et du Conseil sur la nomenclature budgétaire appropriée pour la facilité pour l'Ukraine (1)
Sans préjudice des prérogatives de l'autorité budgétaire dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle et des compétences de la Commission en matière d'établissement du projet de budget, le Parlement européen et le Conseil invitent la Commission à proposer de créer au moins une ligne budgétaire pour le pilier I de la facilité pour l'Ukraine, deux lignes budgétaires relevant du pilier II, notamment pour le provisionnement du Fonds commun de provisionnement pour la garantie pour l'Ukraine établi au titre du chapitre IV du règlement établissant la facilité pour l'Ukraine, trois lignes budgétaires relevant du pilier III pour l'aide à l'adhésion à l'Union et d'autres mesures, les subventions pour les coûts d'emprunt et le provisionnement du Fonds commun de provisionnement – Anciens instruments, et une ligne budgétaire spécifique pour les dépenses d'assistance technique et administrative pour la mise en œuvre de la facilité.
Déclaration commune du Parlement européen, du Conseil et de la Commission sur le caractère exceptionnel de la facilité pour l'Ukraine (2)
Le Parlement européen, le Conseil et la Commission partagent l'avis selon lequel la facilité pour l'Ukraine est un instrument exceptionnel à moyen terme d'une grande importance géopolitique, adapté à l'incertitude et aux défis sans précédent liés au soutien apporté à un pays en guerre ayant des implications directes pour la sécurité de l'Union. En conséquence, la facilité pour l'Ukraine établit un juste équilibre entre la flexibilité et la programmabilité de la réponse de l'Union au déficit de financement de l'Ukraine et à ses besoins en matière de redressement, de reconstruction et de modernisation, tout en appuyant les efforts de réforme déployés par l'Ukraine dans le cadre de sa trajectoire d'adhésion à l'Union. Les objectifs ainsi que les modalités de financement et de gouvernance arrêtés d'un commun accord pour la facilité pour l'Ukraine répondent au contexte et aux défis exceptionnels et spécifiques pour lesquels cette facilité particulière a été adoptée.
Cette solution pour l'Ukraine ne saurait donc être considérée comme un précédent pour de futurs instruments d'aide économique aux pays tiers.
(1) Règlement (UE) 2024/792 du Parlement européen et du Conseil du 29 février 2024 établissant la facilité pour l’Ukraine (JO L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj).
(2) Règlement (UE) 2024/792 du Parlement européen et du Conseil du 29 février 2024 établissant la facilité pour l’Ukraine (JO L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6752/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
Documents similaires
Avis institutionnel52024AS114781
Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.114781
30/12/2024
Avis institutionnel52024AS114943
Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.114943
30/12/2024
Avis institutionnel52024AS116252
Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.116252
30/12/2024
Avis institutionnel52024AB0042
Avis institutionnel — 52024AB0042
30/12/2024