P9_TA(2024)0356 — Statistiques européennes du marché du travail concernant les entreprises — Résolution législative du Parlement européen du 24 avril 2024 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux statistiques européennes du marché du travail concernant les entreprises, abrogeant le règlement (CE) no 530/1999 du Conseil et les règlements (CE) no 450/2003 et (CE) no 453/2008 du Parlement européen et du Conseil (COM(2023)0459 – C9-0316/2023 – 2023/0288(COD)) (Procédure législative ordinaire: première lecture)

1. Aux fins de la compilation des statistiques au titre du présent règlement, les États membres utilisent ou réutilisent une des sources suivantes, ou une combinaison de celles-ci, à condition qu’elles répondent aux normes de qualité visées à l’article 8:

1 bis. La Commission est habilitée à adopter des actes délégués, conformément à l’article 13, afin de compléter le présent règlement en précisant quelles sont les autres sources visées au paragraphe 1, point c), du présent article qui peuvent être utilisées pour collecter et transmettre des données. Lorsqu’elle exerce le pouvoir d’adopter de tels actes délégués, la Commission vérifie que l’utilisation de ces autres sources est nécessaire et proportionnée à la réalisation de l’objectif du présent règlement, compte dûment tenu du caractère sensible des données en question, sans préjudice de la directive 2002/58/CE.

2. Les enquêtes utilisées aux fins de la compilation des statistiques du marché du travail concernant les entreprises sont fondées sur des échantillons représentatifs de la population statistique. Les échantillons d’entreprises ou d’unités locales sont tirés des répertoires statistiques nationaux d’entreprises tels que définis à l’article 8, paragraphe 4, du règlement (UE) 2019/2152.

3. Les États membres fournissent à la Commission (Eurostat) des informations détaillées sur les sources et méthodes utilisées dans les rapports de qualité visés à l’article 8, paragraphe 4.

1. Lorsque les activités à entreprendre au titre du présent règlement supposent le traitement de données à caractère personnel, celui-ci doit être proportionné et conforme au règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil (14) et au règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil (15). Conformément au principe de minimisation des données énoncé dans ces règlements, les données fournies en vertu du présent règlement sont agrégées dans une mesure telle que les personnes ne puissent être identifiées.

2. Le traitement de données à caractère personnel à des fins statistiques, qui est considéré comme étant d’intérêt public, fait l’objet de garanties appropriées conformément à l’article 89 du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 13 du règlement (UE) 2018/1725. Il importe notamment de veiller au respect du principe d’anonymisation des données à caractère personnel.

1. Les statistiques du marché du travail concernant les entreprises couvrent les domaines et les thèmes suivants:

Les thèmes «indice du coût de la main-d’œuvre», visé au point b) ii), et «emplois vacants», visé au point c) i), incluent leurs estimations précoces respectives visées à l’article 5.

2. Pour chaque thème énuméré au paragraphe 1, les thèmes détaillés, leur périodicité, leurs périodes de référence et leurs dates limites de transmission sont tels que définis dans l’annexe.

3. La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 13 afin de modifier la liste des thèmes détaillés, la périodicité, les périodes de référence et les dates limites de transmission définies dans l’annexe.

4. Lorsqu’elle exerce le pouvoir d’adopter des actes délégués en vertu du paragraphe 3 du présent article, la Commission veille à ce que les modifications n’imposent pas une charge importante et disproportionnée aux États membres et aux répondants. À cet effet, des études de faisabilité telles que définies à l’article 9 sont lancées et leurs résultats sont dûment évalués et pris en considération avant l’adoption des actes délégués .

5. Les données sont transmises à la Commission (Eurostat) sous la forme de données agrégées, sauf pour le thème «structure des salaires», visé au paragraphe 1, point a) i), pour lequel des microdonnées sont transmises pour chaque salarié et unité locale.

6. Les États membres fournissent des données préalablement vérifiées et les métadonnées correspondantes sous un format technique précisé par la Commission (Eurostat). Les services du guichet unique sont utilisés pour transmettre les données à la Commission (Eurostat).

7. La Commission adopte des actes d’exécution spécifiant les éléments suivants pour chaque thème:

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 14, paragraphe 2, au moins 12 mois avant le début de l’année de référence concernée.

1. Des estimations précoces concernant l’indice du coût de la main-d’œuvre visé à l’article 4, paragraphe 1, point b) ii), et les emplois vacants visés à l’article 4, paragraphe 1, point c) i), sont transmises:

2. Les parts de salariés du total de l’Union et du total de la zone euro visées au paragraphe 1 sont évaluées par la Commission (Eurostat) sur la base des données annuelles de l’enquête sur la force de travail de l’Union disponibles.

3. En cas de changement dans la liste des États membres dont le nombre annuel de salariés est supérieur aux seuils visés aux points a) et b) du paragraphe 1, la Commission (Eurostat) avise le ou les États membres concernés dans les six mois à compter de la fin de la période utilisée pour évaluer le seuil de 3 %. Si les parts de salariés mises à jour sont inférieures aux seuils respectifs visés aux points a) et b) du paragraphe 1, le ou les États membres concernés sont autorisés à ne plus transmettre d’estimations précoces à compter du trimestre de référence de la première année civile suivant la date de notification. Si les parts mises à jour sont supérieures à ces seuils, le ou les États membres concernés transmettent des estimations précoces à compter du premier trimestre de référence de la troisième année civile suivant la date de notification.

1. Les statistiques au titre du présent règlement sont compilées pour une ou plusieurs des unités statistiques suivantes:

2. En ce qui concerne les thèmes «indice du coût de la main-d’œuvre», visé à l’article 4, paragraphe 1, point b) ii), et «emplois vacants», visé à l’article 4, paragraphe 1, point c) i), la population statistique se compose de toutes les entreprises ou toutes les unités locales qui sont résidentes de l’État membre et qui remplissent les conditions suivantes:

3. Concernant les thèmes «structure des salaires», visé à l’article 4, paragraphe 1, point a) i), et «écart de rémunération entre les femmes et les hommes», visé à l’article 4, paragraphe 1, point a) ii), en ce qui concerne les données relatives à l’employeur, la population statistique se compose de toutes les unités locales qui sont résidentes de l’État membre et qui remplissent les conditions suivantes:

Concernant les thèmes «structure des salaires» et «écart de rémunération entre les femmes et les hommes», en ce qui concerne les données relatives aux salariés, la population statistique se compose de tous les salariés dont l’unité locale appartient à la population statistique définie aux points a) et b) du premier alinéa.

4. Par dérogation aux points a) et b) du paragraphe 3, en ce qui concerne les données relatives à l’écart de rémunération entre les femmes et les hommes pour la période de référence 2026, la transmission couvre toutes les unités locales qui appartiennent à des entreprises de 10 salariés ou plus et qui, outre les activités exclues au paragraphe 3, point a), n’appartiennent pas à la section «Administration publique et défense; sécurité sociale obligatoire» de la classification NACE.

5. Concernant le thème «structure du coût de la main-d’œuvre», visé à l’article 4, paragraphe 1, point b) i), la population statistique se compose de toutes les unités locales qui sont résidentes de l’État membre et qui remplissent les conditions suivantes:

5 bis. Pour l’ensemble des thèmes figurant dans l’annexe, les États membres collectent et fournissent des données distinctes en ce qui concerne les entreprises sociales.

1. La Commission est habilitée à adopter des actes délégués afin de compléter le présent règlement conformément à l’article 13, en précisant les informations à fournir sur une base ad hoc par les États membres, lorsque, au regard du présent règlement, il est jugé nécessaire de collecter de nouvelles informations pour répondre à des besoins statistiques supplémentaires qui ne peuvent pas être couverts autrement . Ces actes délégués précisent:

2. La Commission est habilitée à adopter les actes délégués visés au paragraphe 1 à partir de l’année de référence 2028 et avec un minimum de deux ans entre chaque collecte ad hoc.

3. La Commission adopte des actes d’exécution spécifiant les informations ad hoc visées au paragraphe 1 et les métadonnées. Ces actes d’exécution précisent, le cas échéant, les éléments techniques suivants:

Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 14, paragraphe 2, au plus tard 24 mois avant le début de la période de référence pertinente.

1. Les États membres prennent les mesures nécessaires pour assurer la qualité des données et des métadonnées transmises.

2. Les États membres veillent à ce que les données , y compris les données rétrospectives, obtenues à l’aide des sources définies à l’article 3 offrent une couverture complète des unités statistiques et de la population statistique définies à l’article 6 ainsi que des estimations exactes à leur égard.

3. Aux fins du présent règlement, les critères de qualité définis à l’article 12, paragraphe 1, du règlement (CE) no 223/2009 s’appliquent.

4. Les États membres transmettent des rapports sur la qualité des sources et des méthodes pour chacun des thèmes énumérés à l’article 4.

5. La Commission adopte des actes d’exécution définissant les modalités pratiques relatives aux rapports de qualité et à leur contenu. Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 14, paragraphe 2.

6. Les États membres communiquent à la Commission (Eurostat) toute information ou modification importante concernant la mise en œuvre du présent règlement, susceptible d’influer sur la qualité des données transmises. Les informations sont communiquées dès que possible et au plus tard trois mois après l’entrée en vigueur de ces changements.

7. Sur demande▌ de la Commission (Eurostat), les États membres fournissent les informations complémentaires nécessaires à l’évaluation de la qualité des informations statistiques.

8. La Commission (Eurostat) évalue la qualité des données transmises, des sources et méthodes employées, ainsi que des bases de sondage. La Commission (Eurostat) prépare et publie des rapports sur la qualité des données transmises ainsi que des sources et méthodes employées. Dans ces rapports, la Commission (Eurostat) formule des recommandations sur la manière de gérer les sources jugées de faible qualité, ainsi que les données collectées via ces sources.

1. Afin d’améliorer les statistiques du marché du travail concernant les entreprises ou de limiter la charge administrative et financière pour les entreprises, en particulier pour les PME et les microentreprises, la Commission (Eurostat) peut lancer des études pilotes et de faisabilité. La finalité de ces études est notamment de réaliser au moins l’une des actions suivantes:

Les études tiennent compte des évolutions technologiques et numériques.

1 bis. Les données collectées dans le cadre des études pilotes visées au paragraphe 1 du présent article se limitent aux domaines et thèmes énumérés à l’article 4, paragraphe 1, et aux thèmes détaillés indiqués dans l’annexe.

2. Les États membres peuvent participer à ces études à titre facultatif. En coopération avec la Commission (Eurostat), ils veillent à ce que les études soient représentatives au niveau de l’Union.

3. Les résultats de ces études sont évalués par la Commission (Eurostat) en coopération avec les États membres et les principales parties intéressées , notamment les partenaires sociaux . La Commission (Eurostat) prépare des rapports sur les conclusions des études en coopération avec les États membres. Ces rapports sont rendus publics.

Dans les rapports visés au premier alinéa, la Commission (Eurostat) peut formuler des recommandations sur la manière dont les études pilotes devraient être intégrées de manière pérenne.

3 bis. La Commission est habilitée à adopter des actes délégués, conformément à l’article 13, afin de compléter le présent règlement en précisant les rôles et les responsabilités des intervenants qui mènent les études visées au paragraphe 1 du présent article, dans la mesure où un traitement de données à caractère personnel est réalisé aux fins de ces études.

1. Une contribution financière du budget général de l’Union peut être fournie aux instituts nationaux de statistique et aux autres autorités nationales visées à l’article 5, paragraphe 2, du règlement (CE) no 223/2009, pour:

L’Union ne finance pas les coûts de la compilation régulière des statistiques à transmettre au titre du présent règlement.

2. La contribution financière de l’Union ne peut excéder 80 % des coûts admissibles.

1. La Commission prend les mesures appropriées pour garantir la protection des intérêts financiers de l’Union lors de la mise en œuvre d’actions financées au titre du présent règlement, par l’application de mesures préventives contre la fraude, la corruption et toute autre activité illégale, par des contrôles efficaces et, si des irrégularités sont décelées, par le recouvrement des montants indûment versés et, s’il y a lieu, par des sanctions administratives et financières effectives, proportionnées et dissuasives.

2. La Commission ou ses représentants et la Cour des comptes disposent d’un pouvoir d’audit, sur pièces et sur place, à l’égard de tous les bénéficiaires de subventions, contractants et sous-traitants qui ont reçu des fonds de l’Union au titre du présent règlement .

3. L’Office européen de lutte antifraude (OLAF) peut effectuer des enquêtes, y compris des contrôles et vérifications sur place, conformément aux dispositions et procédures prévues par le règlement (UE, Euratom) no 883/2013 du Parlement européen et du Conseil (17) et par le règlement (Euratom, CE) no 2185/96 du Conseil (18) en vue d’établir l’existence éventuelle d’une fraude, d’un acte de corruption ou de toute autre activité illégale portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union, en lien avec une convention de subvention ou une décision de subvention ou un contrat financés au titre du présent règlement.

4. Sans préjudice des paragraphes 1, 2 et 3, les accords de coopération conclus avec des pays tiers et avec des organisations internationales, les contrats, les conventions de subvention et les décisions de subvention, résultant de la mise en œuvre du présent règlement, contiennent des dispositions permettant expressément à la Commission, à la Cour des comptes, au Parquet européen et à l’OLAF de procéder à ces audits et enquêtes, conformément à leurs compétences respectives.

1. Lorsque l’application du présent règlement, ou des actes délégués ou d’exécution adoptés en vertu de celui-ci, nécessite d’importantes modifications du système statistique national d’un État membre, la Commission peut accorder, au moyen d’actes d’exécution, des dérogations dûment justifiées à l’État membre, pour une durée maximale d’un an . Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 14, paragraphe 2.

Lorsqu’elle accorde les dérogations, la Commission tient compte de la comparabilité des statistiques des États membres et du calcul en temps utile des agrégats européens représentatifs et fiables requis. La Commission veille à ce que les exigences en matière de statistiques, de métadonnées et de qualité prévues par le présent règlement et qui étaient auparavant prévues par les règlements abrogés continuent d’être satisfaites sans interruption.

2. L’État membre concerné présente une demande dûment justifiée à la Commission dans les trois mois suivant la date d’entrée en vigueur du présent règlement ou des actes délégués ou d’exécution adoptés conformément à celui-ci.

1. Le pouvoir d’adopter des actes délégués conféré à la Commission est soumis aux conditions fixées au présent article.

2. Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 3, paragraphe 1 bis, à l’article 4, paragraphe 3, ▌à l’article 7, paragraphe 1, et à l’article 9, paragraphe 3 bis, est conféré à la Commission pour une période de cinq ans à partir du [Office des publications: veuillez insérer la date exacte d’entrée en vigueur du règlement]. La Commission élabore un rapport relatif à la délégation de pouvoir au plus tard neuf mois avant la fin de la période de cinq ans. La délégation de pouvoir est tacitement prorogée pour des périodes d’une durée identique, sauf si le Parlement européen ou le Conseil s’oppose à cette prorogation trois mois au plus tard avant la fin de chaque période.

3. La délégation de pouvoir visée à l’article 3, paragraphe 1 bis, à l’article 4, paragraphe 3, ▌à l’article 7, paragraphe 1, et à l’article 9, paragraphe 3 bis, peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle n’affecte pas la validité des actes délégués déjà en vigueur.

4. Avant l’adoption d’un acte délégué, la Commission consulte les experts désignés par chaque État membre, conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer».

5. Aussitôt qu’elle adopte un acte délégué, la Commission le notifie au Parlement européen et au Conseil simultanément.

6. Un acte délégué adopté en vertu de l’article 3, paragraphe 1 bis, de l’article 4, paragraphe 3, ▌de l’article 7, paragraphe 1, et de l’article 9, paragraphe 3 bis, n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de trois mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de trois mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

1. La Commission est assistée par le comité du système statistique européen institué par le règlement (CE) no 223/2009. Ledit comité est un comité au sens du règlement (UE) no 182/2011.

2. Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 5 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique.

1. Les règlements (CE) no 530/1999, (CE) no 450/2003 et (CE) no 453/2008 sont abrogés avec effet au 1er janvier 2026.

2. Les références aux règlements abrogés s’entendent comme faites au présent règlement.