P9_TA(2024)0359 — Initiative EuroHPC en faveur des start-up visant à renforcer le rôle moteur de l’Europe dans le domaine de l’intelligence artificielle digne de confiance — Résolution législative du Parlement européen du 24 avril 2024 sur la proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/1173 en ce qui concerne une initiative EuroHPC en faveur des start-up visant à renforcer le rôle moteur de l’Europe dans le domaine de l’intelligence artificielle digne de confiance (COM(2024)0029 – C9-0013/2024 – 2024/0016(CNS)) (Procédure législative spéciale – consultation)

(1)

Le règlement (UE) 2024/… du Parlement européen et du Conseil (3) établissant des règles harmonisées concernant l’intelligence artificielle (règlement sur l’intelligence artificielle) a pour objectif d’améliorer le fonctionnement du marché intérieur en établissant un cadre juridique uniforme, en particulier pour le développement, la commercialisation et l’utilisation de l’intelligence artificielle dans le respect des valeurs de l’Union.

(2)

Depuis 2021, année de l’adoption du règlement (UE) 2021/1173 du Conseil (4), l’intelligence artificielle (IA) a fait d’énormes progrès techniques et s’est imposée comme un domaine hautement stratégique et disputé à l’échelle mondiale. L’Union est à l’avant-garde des efforts visant à soutenir l’innovation éthique et responsable dans le domaine d’une IA digne de confiance, tout en mettant en place des garde-fous et une gouvernance efficace.

(3)

Le 13 septembre 2023, dans le cadre d’une approche globale visant à soutenir l’innovation responsable dans le domaine de l’IA, la Commission a annoncé une nouvelle initiative stratégique destinée à mettre la capacité de calcul à haute performance de l’Union à la disposition des start-up européennes innovantes dans le domaine de l’IA digne de confiance afin qu’elles puissent entraîner leurs modèles. Cette initiative vient compléter les travaux relatifs à la mise en place de garde-fous pour l’IA dans le cadre du règlement (UE) 2024/…, à l’établissement de structures de gouvernance et au soutien apporté à l’innovation par l’intermédiaire du plan coordonné dans le domaine de l’intelligence artificielle.

(3 bis)

Afin de tirer parti de son infrastructure de supercalcul et de promouvoir un écosystème européen innovant dans le domaine de l’IA, notamment par la mise en place de fabriques d’IA dans l’ensemble de l’Union, la communication de la Commission du 24 janvier 2024 intitulée «Stimuler les start-up et l’innovation dans le domaine de l’intelligence artificielle digne de confiance» définit un cadre d’investissement stratégique qui doit permettre aux start-up et à l’industrie de l’Union de réaliser leur potentiel en devenant des pionniers mondiaux en matière de modèles, de systèmes et d’applications d’IA avancés dignes de confiance.

(4)

La capacité de supercalcul d’envergure mondiale la plus puissante de l’Union se trouvant dans les installations de l’entreprise commune pour le calcul à haute performance européen (ci-après l’«entreprise commune»), ces installations devraient être mises à disposition afin que l’initiative de la Commission se concrétise. Par conséquent, il est nécessaire d’ajouter aux six objectifs existants de l’entreprise commune un autre objectif couvrant la contribution apportée par ses supercalculateurs à la nouvelle initiative de l’Union en matière d’IA, qui garantisse l’équité, la transparence et la fiabilité, qui engendre des retombées positives sur la société et qui réponde aux besoins et aux objectifs de l’Union.

(5)

Le nouvel objectif devrait permettre à l’entreprise commune d’exercer des activités dans le domaine de la modernisation ou de l’acquisition et de l’exploitation de supercalculateurs ou de partitions de supercalculateurs dédiés à l’IA en vue de faciliter l’apprentissage automatique et l’entraînement rapides de grands modèles de fondation éthiques et dignes de confiance , renforçant ainsi la compétitivité et la base industrielle de l’Union dans le domaine de l’IA . L’entreprise commune devrait également être autorisée à créer un nouveau mode d’accès à ses ressources de calcul , en particulier pour les start-up et la communauté scientifique au sens large actives dans le domaine de l’IA, ainsi qu’à développer des applications , des modèles et des systèmes d’IA spécifiques optimisés pour fonctionner sur ses supercalculateurs tout en préservant le libre accès, l’équité et la transparence . Ces modifications permettraient à l’entreprise commune de proposer une puissance et des services de calcul adaptés de manière à promouvoir l’entraînement et le développement de l’IA à grande échelle ainsi que son adoption dans l’Union, ce qui n’est pas réalisable dans le cadre du règlement actuel.

(5 bis)

Un guichet unique devrait être mis en place par l’entreprise commune sur la base des principes du libre accès, de manière à ce que différents types d’utilisateurs puissent tirer pleinement parti du potentiel de l’IA dans le supercalcul. Les possibilités offertes par les «fabriques d’IA» devraient être largement communiquées aux start-up, aux petites et moyennes entreprises (PME), à l’écosystème de l’innovation et aux chercheurs engagés dans des programmes de l’Union, en mettant en évidence les nombreux avantages que l’IA peut offrir dans les applications de supercalcul. En outre, la coopération des «fabriques d’IA» au niveau de l’Union devrait rendre la puissance de calcul disponible en tant que service dans toute l’Union, ce qui est essentiel pour les services de soutien offerts, facilitant ainsi l’accès à cette infrastructure critique. Cela devrait également permettre de développer des supercalculateurs EuroHPC axés sur la demande et ainsi de faire en sorte que l’infrastructure réponde à l’évolution des besoins des utilisateurs et des secteurs dans toute l’Union.

(5 ter)

La résolution du Parlement européen du 14 décembre 2023 sur l’accroissement de l’innovation et de la compétitivité industrielle et technologique grâce à un environnement favorable aux start-up et aux entreprises en expansion (5) souligne que les entreprises en expansion jouent un rôle essentiel pour stimuler l’innovation, la création d’emplois et la croissance économique dans l’Union, et invite la Commission et les États membres à adopter une définition appropriée des entreprises en expansion fondée sur l’évolutivité, tout en tenant compte des différences entre les start-up, les entreprises en expansion et les PME. Le comité directeur de l’entreprise commune devrait définir les conditions d’accès à ces supercalculateurs dédiés à l’IA et aux services de soutien pertinents pour différentes catégories d’utilisateurs, telles que les start-up, les entreprises en expansion, les PME, les établissements d’enseignement supérieur et les centres de recherche, dans le but de surmonter les contraintes de coûts et le manque d’expertise en matière de ressources.

(5 quater)

Étant donné que l’utilisation de supercalculateurs pour l’IA nécessite une utilisation plus importante des données, il importe que ceux-ci soient situés à proximité d’un centre de données existant ou prévu ou connecté à un centre de ce type par l’intermédiaire de réseaux à haut débit. En outre, ces centres de données devraient respecter pleinement les exigences énoncées à l’article 12 de la directive (UE) 2023/1791 du Parlement européen et du Conseil (6) et devraient, à l’avenir, être interconnectés avec les espaces européens communs des données afin de faciliter l’entraînement de modèles dans des domaines sectoriels clés. Les entités d’hébergement devraient être en mesure d’utiliser efficacement le soutien financier des espaces européens communs des données pour améliorer leurs infrastructures, notamment pour acquérir ou moderniser des centres de données. Il convient de promouvoir les synergies entre les différentes initiatives.

(5 quinquies)

Étant donné que l’utilisation de supercalculateurs pour l’IA nécessite une augmentation significative de la puissance informatique, qui entraîne à son tour une augmentation de la consommation d’énergie, les entités d’hébergement devraient disposer de plans concernant leur efficacité énergétique et leur durabilité environnementale. Ces plans devraient garantir que le supercalculateur a accès à un raccordement au réseau sûr et stable et à un approvisionnement en électricité, reposant de préférence sur une énergie propre et abordable, notamment grâce à des accords d’achat d’électricité, qui peuvent également être basés sur des énergies renouvelables, et à l’utilisation d’électricité produite localement. En outre, les modèles d’IA devraient être conformes aux exigences en matière de consommation d’énergie énoncées dans le règlement (UE) 2024/... [législation sur l’intelligence artificielle]. Les obligations de déclaration pour les modèles d’IA à usage général énoncées dans ledit règlement doivent être respectées.

(5 sexies)

Les fabriques d’IA fourniront des services complets de soutien en matière de supercalcul aux start-up d’IA, aux petites entreprises innovantes et à l’écosystème plus large de la recherche et de l’innovation. Ces services sont essentiels pour faciliter l’accès aux supercalculateurs ainsi que pour offrir des installations de programmation dédiées et un soutien en matière d’algorithmes pour la mise au point, l’essai, l’évaluation et la validation des modèles et des systèmes d’entraînement de l’IA. En outre, ils contribuent à la création de nouveaux cas d’utilisation et d’applications émergentes dans les domaines stratégiques de l’Union, notamment la robotique et la fabrication, les nouveaux matériaux et les batteries, l’industrie aérospatiale, la mobilité, la conduite connectée et automatisée, la santé et les soins, la biotechnologie, l’énergie, le changement climatique et l’adaptation à celui-ci, la dynamique des systèmes complexes, les mondes virtuels et les jumeaux numériques, la cybersécurité, les pratiques agricoles, la recherche et l’innovation, et le secteur public.

(6)

Afin d’aligner la date d’application du présent règlement sur la date d’application des dispositions du règlement (UE) 2024/… du Parlement européen et du Conseil établissant des règles harmonisées concernant l’intelligence artificielle, le présent règlement devrait s’appliquer dans les meilleurs délais.

(7)

Il y a donc lieu de modifier le règlement (UE) 2021/1173 en conséquence,

1)

L’article 2 est modifié comme suit:

2)

À l’article 3, paragraphe 2, le point h) suivant est ajouté:

3)

À l’article 4, paragraphe 1, le point h) suivant est ajouté:

4)

▌l’article 9, paragraphe 5, est modifié comme suit:

5)

À l’article 9, le paragraphe 6 bis suivant est ajouté:

6)

À l’article 10, paragraphe 2, le point l) est remplacé par le texte suivant:

7)

L’article 12 bis suivant est inséré:

8)

L’article 15 est modifié comme suit:

9)

L’article 16 est modifié comme suit:

10)

À l’article 17, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant: