COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 9.4.2024
COM(2024) 921 final
2024/0090(BUD)
Proposition de
PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF N° 3
AU BUDGET GÉNÉRAL 2024
Renforcement du Parquet européen à la suite de l'adhésion de la Pologne et de la participation attendue de la Suède
Vu:
–le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 106 bis,
–la décision (UE, Euratom) 2020/2053 du Conseil du 14 décembre 2020 relative au système des ressources propres de l’Union européenne, entrée en vigueur le 1er juin 2021,
–le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union [...], et notamment son article 44,
–le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2024, adopté le 22 novembre 2023,
–le projet de budget rectificatif nº 1/2024, adopté le 29 février 2024,
–le projet de budget rectificatif nº 2/2024, adopté le [9 avril 2024],
la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 3 au budget 2024.
MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION
Les modifications apportées à l’état général des recettes et en particulier à la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ).
EXPOSÉ DES MOTIFS
1.Introduction
Le projet de budget rectificatif nº 3 pour l’exercice 2024 (PBR nº 3/2024) a pour objet le renforcement nécessaire en faveur du Parquet européen à la suite de la décision de la Commission confirmant la participation de la Pologne à la coopération renforcée concernant la création du Parquet européen, adoptée le 29 février 2024, ainsi que de la participation attendue de la Suède.
Globalement, l’incidence nette du PBR nº 3/2024 sur les dépenses correspond à une augmentation de 3,6 millions d’EUR en crédits d’engagement et de paiement.
2.Parquet européen
Depuis son instauration, 22 États membres participent à la coopération renforcée concernant la création du Parquet européen au titre du règlement (UE) 2017/1939. Le 29 février 2024, la Commission a confirmé la participation de la Pologne à la coopération renforcée concernant la création du Parquet européen, après que la Pologne a notifié le 5 janvier 2024 son intention de participer. L’adhésion future de la Suède devrait être confirmée dans les prochains mois.
La Commission propose donc, dans le PBR nº 3/2024, de renforcer le Parquet européen en allouant vingt postes supplémentaires relevant du tableau des effectifs pour le recrutement de procureurs européens et les fonctions d’appui nécessaires, afin de tenir compte de la charge de travail additionnelle résultant de la participation de deux États membres supplémentaires. Il est proposé d’augmenter le budget du Parquet européen à hauteur de 3,6 millions d’EUR afin de couvrir, pour le reste de l’année 2024, les dépenses liées à la participation de la Pologne et de la Suède, qui se rapportent aux salaires du personnel à engager ainsi qu’aux dépenses opérationnelles, y compris les salaires des procureurs européens délégués supplémentaires qui doivent être nommés en Pologne et en Suède.
| (en EUR) |
| Ligne budgétaire | Intitulé | Crédits d’engagement | Crédits de paiement |
| Section III – Commission |
| 07 10 08 | Parquet européen | 3 600 000 | 3 600 000 |
| Total | 3 600 000 | 3 600 000 |
Vu l’absence de marge dans la sous-rubrique 2b (Résilience et valeurs), il est proposé de mobiliser l’instrument de flexibilité pour ce renforcement.
Les modifications correspondantes apportées au tableau des effectifs figurent dans l’annexe budgétaire.
3.Financement
Globalement, l’incidence nette du PBR nº 3/2024 sur les dépenses correspond à une augmentation de 3,6 millions d’EUR en crédits d’engagement et de paiement.
Compte tenu de l’absence de marges et de possibilités de redéploiement dans la sous-rubrique 2b, la Commission propose de mobiliser l’instrument de flexibilité conformément à l’article 12 du règlement (UE, Euratom) 2020/2093 à hauteur d’un montant de 3,6 millions d’EUR en crédits d’engagement pour la sous-rubrique 2b «Résilience et valeurs», afin de renforcer le Parquet européen.
Les crédits de paiement pour 2024 liés à la mobilisation de l’instrument de flexibilité pour la période allant de 2021 à 2024 sont estimés à 1 738,0 millions d’EUR. L’échéancier de paiement estimé relatif aux montants correspondants dus pour ces exercices est exposé dans le tableau suivant:
| Instrument de flexibilité - profil de paiement (en Mio EUR) |
| Exercice de la mobilisation | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Total |
| 2021 | 7,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 7,6 |
| 2022 | 49,8 | 36,7 | 0,0 | 0,0 | 86,5 |
| 2023 | 279,0 | 120,6 | 83,2 | 0,0 | 482,8 |
| 2024 | 1 401,6 | 107,6 | 83,7 | 46,3 | 1 639,1 |
| Total | 1 738,0 | 265,0 | 166,9 | 46,3 | 2 216,1 |
4.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP
(en EUR)
| | Budget 2024 (y compris PBR 1-2/2024) | Projet de budget rectificatif nº 3/2024 | Budget 2024 (y compris PBR 1-3/2024) |
| | | | | |
| | CE | CP | CE | CP | CE | CP | |
| 1 | Marché unique, innovation et numérique | 21 493 372 987 | 20 827 967 003 | | | 21 493 372 987 | 20 827 967 003 | |
| | Plafond | 21 598 000 000 | | | | 21 598 000 000 | | |
| | Marge | 104 627 013 | | | | 104 627 013 | | |
| 2 | Cohésion, résilience et valeurs | 74 560 690 949 | 33 715 996 204 | 3 600 000 | 3 600 000 | 74 564 290 949 | 33 719 596 204 | |
| | dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 289 495 333 | | 3 600 000 | | 1 293 095 333 | | |
| | Plafond | 73 289 000 000 | | | | 73 289 000 000 | | |
| | Marge | 17 804 384 | | | | 17 804 384 | | |
| 2 a. | Cohésion économique, sociale et territoriale | 64 665 195 616 | 24 155 654 152 | | | 64 665 195 616 | 24 155 654 152 | |
| | Plafond | 64 683 000 000 | | | | 64 683 000 000 | | |
| | Marge | 17 804 384 | | | | 17 804 384 | | |
| 2 b. | Résilience et valeurs | 9 895 495 333 | 9 560 342 052 | 3 600 000 | 3 600 000 | 9 899 095 333 | 9 563 942 052 | |
| | dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 289 495 333 | | 3 600 000 | | 1 293 095 333 | | |
| | Plafond | 8 606 000 000 | | | | 8 606 000 000 | | |
| | Marge | | | | | | | |
| 3 | Ressources naturelles et environnement | 57 338 630 839 | 54 151 402 941 | | | 57 338 630 839 | 54 151 402 941 | |
| | Plafond | 57 449 000 000 | | | | 57 449 000 000 | | |
| | Marge | 110 369 161 | | | | 110 369 161 | | |
| | dont: dépenses liées au marché et paiements directs | 40 517 278 000 | 40 505 482 213 | | | 40 517 278 000 | 40 505 482 213 | |
| | Sous-plafond FEAGA | 41 649 000 000 | | | | 41 649 000 000 | | |
| | Écart d'arrondis exclu pour le calcul de la sous-marge | 722 000 | | | | 722 000 | | |
| | Transferts nets entre le FEAGA et le Feader | -1 046 000 000 | | | | -1 046 000 000 | | |
| | Solde net disponible pour les dépenses du FEAGA (sous-plafond corrigé des transferts entre le FEAGA et le Feader) | 40 603 000 000 | | | | 40 603 000 000 | | |
| | Sous-marge FEAGA | 85 722 000 | | | | 85 722 000 | | |
| 4 | Migration et gestion des frontières | 3 892 705 671 | 3 248 967 443 | | | 3 892 705 671 | 3 248 967 443 | |
| | Plafond | 4 020 000 000 | | | | 4 020 000 000 | | |
| | Marge | 127 294 329 | | | | 127 294 329 | | |
| 5 | Sécurité et défense | 2 697 177 926 | 2 035 413 531 | | | 2 697 177 926 | 2 035 413 531 | |
| | dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 317 177 926 | | | | 317 177 926 | | |
| | Plafond | 2 380 000 000 | | | | 2 380 000 000 | | |
| | Marge | | | | | | | |
| 6 | Le voisinage et le monde | 16 731 000 000 | 15 315 050 313 | | | 16 731 000 000 | 15 315 050 313 | |
| | dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 28 828 204 | | | | 28 828 204 | | |
| | dont au titre du dispositif de marge unique visé à l’art. 11, par. 1, pt a) | 371 171 796 | | | | 371 171 796 | | |
| | Plafond | 16 331 000 000 | | | | 16 331 000 000 | | |
| | Marge | | | | | | | |
| 7 | Administration publique européenne | 11 988 000 603 | 11 988 000 603 | | | 11 988 000 603 | 11 988 000 603 | |
| | dont au titre du dispositif de marge unique visé à l’art. 11, par. 1, pt a) | 215 000 603 | | | | 215 000 603 | | |
| | Plafond | 11 773 000 000 | | | | 11 773 000 000 | | |
| | Marge | | | | | | | |
| | dont: dépenses administratives des institutions | 9 175 375 841 | 9 175 375 841 | | | 9 175 375 841 | 9 175 375 841 | |
| | Sous-plafond | 9 006 000 000 | | | | 9 006 000 000 | | |
| | Sous-marge | | | | | | | |
| Crédits pour les rubriques | 188 701 578 975 | 141 282 798 038 | 3 600 000 | 3 600 000 | 188 705 178 975 | 141 286 398 038 | |
| | Plafond | 186 840 000 000 | 170 543 000 000 | | | 186 840 000 000 | 170 543 000 000 | |
| | dont part relevant de l’instrument de flexibilité | 1 635 501 463 | 1 734 392 297 | 3 600 000 | 3 600 000 | 1 639 101 463 | 1 737 992 297 | |
| | dont au titre du dispositif de marge unique visé à l’art. 11, par. 1, pt a) | 586 172 399 | | | | 586 172 399 | | |
| | Marge | 360 094 887 | 30 994 594 259 | | | 360 094 887 | 30 994 594 259 | |
| | Instruments spéciaux thématiques | 6 517 600 432 | 5 491 076 559 | | | 6 517 600 432 | 5 491 076 559 | |
| Total des crédits | 195 219 179 407 | 146 773 874 597 | 3 600 000 | 3 600 000 | 195 222 779 407 | 146 777 474 597 | |