COMMUNICATION DE LA COMMISSION — Deuxième modification de l’encadrement temporaire de crise et de transition pour les mesures d’aide d’État visant à soutenir l’économie à la suite de l’agression de la Russie contre l’Ukraine

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La Commission considère que l’agression de la Russie contre l’Ukraine et ses effets directs et indirects, y compris les sanctions infligées et les contre-mesures prises, par exemple par la Russie, ont créé des incertitudes économiques considérables, désorganisé les flux commerciaux et les chaînes d’approvisionnement et entraîné des hausses de prix exceptionnellement élevées et inattendues, en particulier sur les marchés du gaz naturel et de l’électricité, mais aussi sur de nombreux autres marchés d’intrants, de matières premières et de produits primaires. Ensemble, ces effets ont engendré une perturbation grave de l’économie dans tous les États membres. Les ruptures de chaînes d’approvisionnement et l’incertitude accrue ont des effets directs ou indirects sur de nombreux secteurs. En outre, la hausse des prix de l’énergie touche pratiquement toutes les activités économiques dans l’ensemble des États membres. La Commission considère donc que de nombreux secteurs économiques, dans tous les États membres, connaissent une perturbation économique grave. Elle estime par conséquent qu’il y a lieu d’arrêter les critères à la lumière desquels seront appréciées les mesures d’aide d’État que les États membres peuvent prendre pour remédier à cette perturbation grave.».

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Des aides d’État sont notamment justifiées et peuvent être déclarées compatibles avec le marché intérieur sur le fondement de l’article 107, paragraphe 3, point b), du TFUE, pendant une période limitée, si elles visent à remédier au manque de liquidité auquel sont confrontées les entreprises qui sont directement ou indirectement touchées par la perturbation grave de l’économie causée par l’agression militaire russe contre l’Ukraine et ses effets directs et indirects, y compris les sanctions infligées et les contre-mesures prises, par exemple par la Russie. Dans ce contexte, la Commission constate que même si la perturbation économique touche grandement l’économie dans tous les États membres, la mise en œuvre de certaines mesures visant à corriger efficacement ces effets peut nécessiter plus de temps, en particulier dans les secteurs de la production agricole primaire, de la pêche et de l’aquaculture. Dans ces secteurs spécifiques, qui se caractérisent par une proportion particulièrement élevée de petites entreprises, le processus d’ajustement pour surmonter efficacement la crise actuelle nécessite plus de temps. En outre, et en particulier pour la production agricole primaire, et dans une certaine mesure aussi pour l’aquaculture, la dépendance à l’égard des périodes de végétation et des cycles de récolte annuels constitue un paramètre sectoriel pertinent à prendre en compte, notamment la nécessité d’acheter des intrants lorsque les prix sont particulièrement élevés alors que les produits obtenus sont vendus aux prix bas courants. Pour ces motifs, il convient de prévoir une période de mise en œuvre exceptionnellement plus longue pour ces secteurs.».

«c.

l’aide est octroyée au plus tard le 30 juin 2024 (*1), à l’exception de l’aide octroyée aux entreprises actives dans la production agricole primaire ainsi qu’aux entreprises actives dans les secteurs de la pêche et de l’aquaculture, qui peut être octroyée jusqu’au 31 décembre 2024;