Avis du Comité économique et social européen — Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions — — Un plan d’action européen pour l’acier et les métaux [COM(2025) 125 final]

a)

au dépôt urgent d’une nouvelle mesure commerciale globale visant à remplacer l’actuelle mesure de sauvegarde sur l’acier avant son expiration le 1er juillet 2026, couvrant tous les pays et tous les produits sidérurgiques touchés par une surcapacité mondiale, et recourant au système de contingents tarifaires lié à la part de marché des importations et à l’utilisation des capacités nationales, afin d’éviter de nuire aux utilisateurs en aval tout en préservant la viabilité du secteur;

b)

à l’introduction immédiate d’une règle «fondu et coulé» afin de lutter efficacement contre le contournement et d’améliorer la traçabilité de l’origine de l’acier, ainsi qu’à la suspension sélective de la règle du «droit moindre»;

c)

à la publication de la proposition législative sur le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF), assortie de dispositions visant à conserver des quotas gratuits pour les exportations vers des pays tiers qui ne disposent pas d’engagements comparables en matière de climat. La proposition devrait établir des valeurs d’émissions par défaut solides afin de décourager la redistribution des ressources et de défendre les objectifs environnementaux du MACF, ainsi que d’étendre le champ d’application du MACF aux secteurs à forte intensité d’acier situés en aval;

d)

l’adoption rapide de la proposition omnibus I (1) visant à protéger les PME de charges administratives et coûts excessifs dans le cadre du MACF, tout en veillant à ce que les objectifs environnementaux et sociaux ne soient pas compromis;

e)

à ce que la Commission reconnaisse le rôle stratégique de la ferraille en tant que matière première secondaire et à proposer un système solide de surveillance des exportations de ce matériau. Ce dispositif devrait comprendre des mesures telles que des droits à l’exportation ou des contingents tarifaires afin de garantir l’approvisionnement intérieur, une application renforcée des règles contre les exportations illégales de déchets ferreux et l’intégration du recyclage de ces déchets dans la législation sur les produits en fin de vie;

f)

à l’adoption de dispositions de droit dérivé — dans le cadre de la mise en œuvre du règlement sur les transferts de déchets — afin de garantir que seules les exportations de déchets vers des pays respectant des normes environnementales équivalentes à celles de l’UE soient autorisées;

g)

à une réforme structurelle du marché de l’électricité et une analyse d’impact complète des autres modèles de marché afin de transférer les avantages de coûts de l’électricité propre vers les ménages ainsi que vers les consommateurs industriels;

h)

à l’introduction, dans le cadre des aides d’État pour une industrie propre (CISAF), d’orientations spécifiques à l’intention des États membres sur la mise en œuvre de régimes temporaires d’allègement des prix de l’énergie pour les industries à forte intensité énergétique exposées au commerce international;

i)

à ce qu’il soit possible qu’une part prédéfinie de l’électricité subventionnée issue d’accords d’achat d’électricité (AAE) soit fournie à certaines industries à forte intensité énergétique moyennant une tarification à coût majoré, au moyen de nouvelles lignes directrices sur les AAE et les contrats d’écart compensatoire (CEC);

j)

à ce que la Commission donne la priorité aux utilisateurs industriels en matière d’accès à l’hydrogène en allouant des budgets sectoriels spécifiques dans le cadre des futures enchères de la Banque européenne de l’hydrogène, révise l’acte délégué sur l’hydrogène renouvelable afin de permettre une production nationale rentable et adopte rapidement un acte délégué sur l’hydrogène bas carbone. En outre, les critères relatifs à l’électricité verte devraient être assouplis afin de faciliter un déploiement plus rapide de l’hydrogène;

k)

à une proposition relative à des critères ambitieux en matière de résilience et de durabilité afin de renforcer la fabrication de produits propres dans l’UE — impliquant des emplois de qualité — dans le cadre de la loi sur l’accélération de la décarbonation industrielle;

l)

à ce que la Commission évalue les besoins d’investissement et de financement des industries sidérurgique et métallurgique et envisage un soutien financier accru et spécifique — accompagné de conditions d’ordre social lorsque c’est pertinent — notamment en réservant et en acheminant jusqu’aux secteurs concernés des ressources ressortissant du MACF, ainsi qu’en orientant les recettes du SEQE de l’UE vers le soutien de projets à l’échelle industrielle dans les secteurs de l’acier et des métaux, y compris par l’intermédiaire de la future banque de décarbonation industrielle;

m)

à la mise en place d’un Fonds pour une transition juste consacré aux industries à forte intensité énergétique, en mettant l’accent sur les programmes de perfectionnement et de reconversion professionnels et le soutien à la mobilité afin d’aider les travailleurs à passer d’une région et d’un secteur à l’autre;

n)

à une participation effective des partenaires sociaux à toutes les politiques de transition écologique, soutenue par des engagements clairs de promouvoir le dialogue social, la négociation collective et le respect des normes applicables en matière de santé et de sécurité sur le lieu de travail.