COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Un cadre stratégique pour une bioéconomie européenne compétitive et durable

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 27.11.2025

COM(2025) 960 final

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS

Un cadre stratégique pour une bioéconomie européenne compétitive et durable

{SWD(2025) 895 final}

Introduction

La bioéconomie représente une occasion stratégique pour le 21e siècle: un moteur de croissance verte, de compétitivité et de résilience. Elle utilise plus efficacement les ressources biologiques, l’excellence scientifique et la base industrielle de l’Europe pour décarboner notre économie et remplacer les matériaux et produits d’origine fossile. Elle crée des solutions pratiques qui favorisent la prospérité économique et renforcent les communautés rurales et côtières, tout en aidant l’industrie à adopter des modèles de production plus circulaires. Elle contribue à l’autonomie stratégique de l’Union en réduisant sa dépendance à l’égard des produits d’origine fossile importés, et peut apporter une contribution substantielle à la réalisation des objectifs climatiques et environnementaux tels que l’utilisation efficace des ressources, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la résilience dans le domaine de l’eau, l’ambition «zéro pollution» et la biodiversité.

La bioéconomie s’entend de l’ensemble des activités qui fournissent des solutions durables fondées sur des ressources biologiques afin de créer de la valeur ajoutée. Il s’agit notamment de produits, de services, de sciences et de technologies bénéficiant à des secteurs allant de l’agriculture, de la sylviculture, de la pêche et de l’aquaculture aux chaînes de valeur fondées sur la transformation de la biomasse, la bioproduction et les biotechnologies, par exemple dans les secteurs de l’alimentation 1 , de la santé, de l’énergie, de l’industrie, des services écosystémiques et autres services. Les ressources biologiques 2 comprennent les ressources génétiques, ainsi que la biomasse primaire et secondaire, comme les sous-produits et les résidus, et le carbone biogénique 3 capté au moyen de technologies innovantes.

La bioéconomie européenne repose sur des fondements solides: science d’envergure mondiale, technologies de pointe, base industrielle compétitive, marché unique de 26 millions d’entreprises et de 450 millions de consommateurs 4 et production importante de biomasse 5 gérée par les agriculteurs, les sylviculteurs et les pêcheurs de l’UE.

La bioéconomie de l’UE, dont la valeur a atteint jusqu’à 2 700 milliards d’EUR en 2023 6 7 , est un moteur dynamique de la compétitivité et revêt une importance stratégique pour un large éventail de secteurs économiques 8 . En 2023, les activités de production et de transformation de biomasse employaient 17,1 millions de personnes dans l’UE (8 % des emplois de l’Union) et ont généré 863 milliards d’EUR de valeur ajoutée (5 % du PIB de l’Union) 9 . Les investissements en R&D dans les secteurs liés à la bioéconomie ont atteint 23,2 milliards d’EUR (soit 9 % de l’ensemble des investissements en R&D) en 2023 10 , tandis que les brevets dans ces domaines représentaient 5 % de l’ensemble des brevets déposés dans l’UE entre 2008 et 2020 11 . Sur les dix dernières années, les secteurs de la bioéconomie ont enregistré une croissance plus rapide que l’ensemble de l’économie 12 . Selon les estimations, pour chaque emploi créé dans l’industrie européenne de la bioéconomie, 2,9 emplois indirects supplémentaires sont créés dans l’UE 13 .

Figure 1 – Évolution de la valeur ajoutée dans les secteurs de la production et de la transformation de biomasse (EU‑27) 14

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