Proposition de RECOMMANDATION DU CONSEIL sur le nouveau Bauhaus européen

COMMISSION EUROPÉENNE

Strasbourg, le 16.12.2025

COM(2025) 1027 final

2025/0412(NLE)

Proposition de

RECOMMANDATION DU CONSEIL

sur le nouveau Bauhaus européen

EXPOSÉ DES MOTIFS

1.CONTEXTE DE LA PROPOSITION

•Justification et objectifs de la proposition

Tant le Parlement européen 2 que les États membres de l’UE 3 ont toujours soutenu fermement le nouveau Bauhaus européen. Le Comité économique et social européen 4 et le Comité européen des régions 5 ont également émis des avis positifs sur cette initiative. Le nouveau Bauhaus européen a suscité un enthousiasme sur le terrain, donnant lieu à la création d’une solide communauté forte de près de 2 000 organisations locales et internationales, comprenant des entités culturelles et sans but lucratif aussi bien que des pouvoirs publics et des entreprises, et atteignant des millions de personnes.

•Cohérence avec les dispositions existantes dans le domaine d’action

•Cohérence avec les autres politiques de l’Union

Grâce à son approche véritablement transdisciplinaire, innovante et ascendante, le nouveau Bauhaus européen contribue à plusieurs priorités de la Commission.

Le nouveau Bauhaus européen promeut une économie durable et compétitive en stimulant la décarbonation dans l’environnement bâti, en accélérant la transition vers une énergie propre et moins chère et en promouvant une conception circulaire et des modèles résilients dans différents secteurs économiques. Il encourage également l’innovation et le développement des compétences en vue de la transition propre, en inspirant des pratiques durables à l’échelle mondiale, y compris pour les efforts de reconstruction de l’Ukraine. Il renforce le modèle social européen, par exemple en traitant la question du caractère abordable du logement et en améliorant notre qualité de vie, et il contribue à protéger le patrimoine culturel de l’Europe. En plaçant les citoyens et les parties intéressées au premier plan et au centre du changement grâce à la participation et à la cocréation, le nouveau Bauhaus européen promeut une culture de créativité, d’inclusion et de dialogue qui, à terme, renforce la confiance dans les processus démocratiques et les valeurs européennes, en veillant également à ce que les résultats produits soient adaptés aux réalités et aux demandes de la société et des parties intéressées.

2.BASE JURIDIQUE, SUBSIDIARITÉ ET PROPORTIONNALITÉ

•Base juridique

•Subsidiarité (en cas de compétence non exclusive)

•Proportionnalité

•Choix de l’instrument

3.RÉSULTATS DES ÉVALUATIONS EX POST, DES CONSULTATIONS DES PARTIES INTÉRESSÉES ET DES ANALYSES D’IMPACT

•Consultation des parties intéressées

·le groupe d’experts de la Commission pour la facilité du nouveau Bauhaus européen (26 septembre 2025);

·le réseau des villes vertes (8 octobre 2025);

·la communauté du nouveau Bauhaus européen (atelier en ligne, 10 octobre 2025);

·la Banque européenne d’investissement (BEI) et l’Institut européen d’innovation et de technologie (EIT);

·des représentants des États membres, en particulier: les PCN du nouveau Bauhaus européen, les PCN pour Horizon Europe chargés de la composante R&I du nouveau Bauhaus européen, le comité du programme stratégique pour Horizon Europe, les attachés environnementaux, ainsi que les autorités de gestion chargées de la mise en œuvre du nouveau Bauhaus européen dans la politique de cohésion (25 octobre 2025, 5 novembre 2025 et trois sessions de suivi ciblées les 3 et 4 novembre 2025).

•Analyse d’impact

•Droits fondamentaux

4.INCIDENCE BUDGÉTAIRE

5.AUTRES ÉLÉMENTS

•Explication des dispositions spécifiques de la proposition

2025/0412 (NLE)

Proposition de

RECOMMANDATION DU CONSEIL

sur le nouveau Bauhaus européen

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment ses articles 292 et 192,

vu la proposition de la Commission européenne,

considérant ce qui suit:

(1)Le nouveau Bauhaus européen vise à mettre en œuvre la transition propre et le pacte pour une industrie propre au moyen de projets concrets qui améliorent la vie quotidienne grâce à des solutions combinant la durabilité et une conception de qualité, l’inclusivité, l’accessibilité et le caractère abordable, en renforçant l’innovation dans les écosystèmes industriels afin de libérer la compétitivité et en respectant et en promouvant la diversité des lieux et du patrimoine culturel de l’Europe et sa diversité culturelle. En encourageant les processus de cocréation avec les communautés locales, les parties intéressées et les entreprises, l’initiative promeut des solutions adaptées aux besoins de la société et soutenues par un large éventail de citoyens, et qui peuvent être reproduites et portées à plus grande échelle dans des contextes similaires dans l’ensemble de l’UE.

(2)En 2021, la Commission européenne a adopté une communication 8 présentant le concept et les objectifs du nouveau Bauhaus européen, qui est guidé par trois valeurs indissociables (durabilité, inclusion et esthétique) et trois principes (engagement à plusieurs niveaux, approche participative et approche transdisciplinaire).

(3)Tant le Parlement européen 9 que les États membres de la l’UE 10 ont toujours soutenu fermement le nouveau Bauhaus européen. Le Comité économique et social européen 11 et le Comité européen des régions 12 ont également émis des avis positifs sur cette initiative.

(4)En cinq ans, le nouveau Bauhaus européen a créé une solide communauté 13 comptant près de 2 000 organisations locales et internationales, comprenant des entités culturelles et sans but lucratif aussi bien que des pouvoirs publics et des entreprises. Plus de 700 projets ont déjà été soutenus. Au titre du cadre financier pluriannuel (CFP) 2021-2027, une enveloppe de 1,4 milliard d’EUR a été consacrée au nouveau Bauhaus européen. La majeure partie du financement provient de la politique de cohésion (plus de 840 millions d’EUR) et d’Horizon Europe (plus de 530 millions d’EUR). D’autres programmes de l’UE (LIFE, le programme pour le marché unique, le programme pour une Europe numérique et COSME) apportent une contribution d’environ 26 millions d’EUR.

(5)Dans les orientations politiques pour la Commission européenne 2024-2029 14 , le nouveau Bauhaus européen s’inscrit dans le cadre de l’objectif général de la Commission consistant à «soutenir les personnes et renforcer nos sociétés et notre modèle social», dans le but de rapprocher la durabilité de l’inclusion et du caractère abordable, et la créativité de l’innovation. L’élargissement de la communauté du nouveau Bauhaus européen permettrait de progresser dans la réalisation de cet objectif et de veiller à ce que les parties intéressées pertinentes puissent y contribuer efficacement.

(6)Les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen peuvent aider l’Europe à progresser vers un avenir plus compétitif et plus durable. En intégrant les valeurs du nouveau Bauhaus européen dans les stratégies nationales et locales existantes axées sur l’environnement bâti, les États membres peuvent transformer les transitions propre et numérique en possibilités concrètes pour les citoyens et les entreprises dans toute l’Europe. En renforçant l’innovation, l’excellence industrielle et les compétences, le nouveau Bauhaus européen peut contribuer à créer des chaînes de valeur résilientes et des emplois de qualité dans toute l’Europe, en veillant à ce que la transition propre renforce la compétitivité mondiale de l’Europe. Toutefois, cette intégration et cette inclusion sont actuellement inégales dans l’Union, ce qui signifie que les parties intéressées et les autorités n’ont pas accès aux mêmes possibilités, en particulier au niveau local. Les États membres peuvent s’appuyer sur les bonnes pratiques existantes en matière de gouvernance à plusieurs niveaux et intersectorielle. Il est nécessaire d’intégrer les valeurs et principes du nouveau Bauhaus européen dans toutes les politiques et tous les instruments de financement pertinents aux niveaux national, régional et local afin de soutenir la régénération transformatrice des quartiers et de renforcer leur tissu social, et de promouvoir ces valeurs et principes pour l’environnement bâti et les secteurs concernés.

(7)Les États membres disposent d’une série d’outils pour intégrer les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen qui promeuvent un environnement bâti durable, inclusif, accessible et abordable dans leurs plans nationaux de rénovation des bâtiments, leurs plans territoriaux pour une transition juste, leurs plans sociaux pour le climat et d’autres plans et stratégies nationaux ou de l’UE 15 . Ceux-ci pourraient être utilisés pour soutenir l’inclusion et l’intégration des objectifs du nouveau Bauhaus européen, au moyen d’une approche intégrée, et pour promouvoir les synergies entre les différents objectifs tels que l’efficacité énergétique et la décarbonation, la résistance au changement climatique, la résilience dans le domaine de l’eau, le caractère abordable, la durabilité et l’accessibilité, en particulier dans le contexte de la régénération des quartiers.

(8)Il est largement possible d’utiliser plus efficacement les ressources au sein de l’environnement bâti. À l’heure actuelle, la construction, l’utilisation et la rénovation de bâtiments nécessitent des quantités considérables d’énergie et de ressources minérales. Ces postes représentent 42 % de la consommation totale d’énergie, 35 % des émissions de gaz à effet de serre, 50 % de l’ensemble de l’extraction de matériaux et 35 % de la production totale de déchets de l’UE 16 . Ces activités contribuent également à la consommation d’eau et exacerbent la pollution de l’air, de l’eau et des sols, la pollution sonore, l’utilisation des terres, l’imperméabilisation des sols et l’étalement urbain.

(9)Pour atteindre son objectif de neutralité climatique à l’horizon 2050, l’UE a adopté plusieurs actes juridiques visant à réduire l’empreinte environnementale et climatique des bâtiments tout au long de leur cycle de vie. Ces actes sont complétés par toute une série d’initiatives stratégiques non législatives allant des méthodes et outils de calcul aux trajectoires, plans, stratégies et financements industriels, y compris la publication par la Commission, prévue pour janvier 2026, du document intitulé «Supporting life-cycle approaches to decarbonise European buildings» (Soutenir les approches fondées sur le cycle de vie pour décarboner les bâtiments européens), le cadre commun d’indicateurs clés de durabilité pour les immeubles de bureaux et les bâtiments d’habitation 17 ou les règles relatives à l’alignement des dépenses du budget de l’UE sur les critères relatifs au principe consistant à «ne pas causer de préjudice important» 18 . Ces initiatives, parallèlement à la stratégie de l’UE pour la bioéconomie 19 , aident à surmonter les obstacles à l’entrée sur le marché et à soutenir la création de marchés pilotes pour les matériaux de construction à faibles émissions de carbone, circulaires, propres et biosourcés ainsi que les technologies propres, soutenant ainsi des modèles économiques durables, des écosystèmes industriels durables et résilients, des emplois et la création de valeur dans l’UE.

(10)Les projets relevant du nouveau Bauhaus européen permettent de renforcer l’avantage en matière de compétitivité et d’innovation des industries de la construction, de l’eau et de la bioéconomie grâce à une aide au prototypage et au développement à plus grande échelle des technologies pour une conception circulaire décarbonée et respectueuse de la nature, à l’optimisation des méthodes de construction, à la prise en compte des normes et à la réduction des coûts pour créer des marchés de matériaux innovants, de manière à soutenir une croissance innovante et efficace dans l’utilisation des ressources et au regard des coûts, tout en garantissant une utilisation durable des ressources naturelles limitées.

(11)Une utilisation plus efficace de l’environnement bâti (bâtiments, paysages urbains, espaces publics, espaces verts) favorisera l’adaptation du parc immobilier existant aux besoins des personnes en matière d’espace et d’accessibilité, tout en respectant les limites planétaires. Donner la priorité à l’utilisation efficace de l’espace bâti par la rénovation ou la réhabilitation 20 plutôt qu’à la démolition et aux nouvelles constructions, et par de nouvelles pratiques sociales, représente un potentiel considérable pour réduire l’empreinte environnementale et climatique du parc immobilier 21 , fournir des logements abordables et durables pour tous, ralentir l’étalement urbain et l’imperméabilisation des sols, et favoriser la cohésion et l’acceptation sociales tout en protégeant le patrimoine culturel.

(12)Les communautés locales sont les premières à subir les incidences négatives des aléas climatiques et de la dégradation de l’environnement, telles que l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des vagues de chaleur, des inondations, des incendies de forêt ou des tremblements de terre, qui sont exacerbées par l’interaction avec d’autres facteurs tels que la mauvaise qualité de l’air, de l’eau et des sols ou l’imperméabilisation des sols. Entre 2011 et 2021, le nombre de personnes vivant dans des zones exposées à de potentielles inondations fluviales a augmenté de plus de 935 000 en Europe 22 . Chaque année au cours de la période 2017-2019, dans les pays de l’Espace économique européen (EEE) et au Royaume-Uni, en moyenne 119 000 personnes vivaient dans des zones considérées comme brûlées par des incendies de forêt 23 . Afin de soutenir la résilience locale et la préparation aux crises, les normes relatives à l’adaptation des bâtiments au changement climatique 24 ainsi qu’à la prévention des inondations et des incendies de forêt, aux espaces verts et à la restauration des écosystèmes urbains pourraient être intégrées dans des outils réglementaires et financiers ainsi que dans l’éducation et la formation sur ce sujet 25 .

(13)Les infrastructures vertes et bleues sont essentielles pour l’adaptation au changement climatique, la biodiversité et la santé publique. La réaffectation et la reconception de l’espace public urbain conformément aux valeurs du nouveau Bauhaus européen peuvent être soutenues par des concepts intégrés de mobilité urbaine (par exemple, les plans de mobilité urbaine durables ou PMUD) qui permettent ces transformations tout en maintenant l’accessibilité aux emplois, aux services et aux équipements. Les rues et les espaces publics favorisent l’interaction sociale, le bien-être et l’action pour le climat plutôt que d’être de simples couloirs de transit.

(14)Les politiques de l’UE comprennent des mesures et des outils spécifiques pour protéger les groupes défavorisés, en particulier en ce qui concerne la précarité en matière d’énergie et de mobilité, la pollution atmosphérique, l’accès à l’eau potable et aux systèmes d’assainissement. Les projets relevant du nouveau Bauhaus européen contribuent à l’équité environnementale et climatique tout en renforçant l’inclusion sociale, l’équité intergénérationnelle, l’égalité de genre et la prévention de la criminalité, y compris la violence fondée sur le genre.

(15)La participation est un principe fondateur du nouveau Bauhaus européen. Ses projets, son financement, ses outils numériques et ses moyens de renforcement des capacités sont de bons exemples de promotion, d’incitation et de soutien en faveur de la participation et des politiques et pratiques en matière de démocratie locale, en particulier en ce qui concerne la conception de l’espace et l’urbanisme et la transformation des quartiers.

(16)La participation aux processus de développement urbain représente une occasion importante tant pour les communautés que pour les promoteurs de projets. Une véritable participation des citoyens, y compris ceux qui sont en situation de précarité énergétique ou autrement défavorisés, à la conception et à la gouvernance des projets renforce la confiance, préserve la responsabilité démocratique et renforce le tissu social. Cet engagement, par l’intermédiaire d’assemblées citoyennes et d’ateliers de co-conception, ancre les projets dans les réalités locales et prévient la mise en place de mesures purement symboliques, en favorisant des sociétés résilientes et inclusives. Pour les promoteurs de projets, cette participation des communautés et des parties intéressées peut conduire à des procédures d’autorisation accélérées, à une mise en œuvre plus fluide des projets et, en définitive, à une acceptation par les communautés et à une réduction des risques.

(17)En tirant parti d’outils numériques tels que la boîte à outils des jumeaux numériques locaux de l’UE, les modèles avancés d’intelligence artificielle (IA) pour la reconstruction, les journaux de bord numériques des bâtiments et les audits de prédémolition numérisés, la participation du public à la prise de décision et à l’élaboration des politiques devient plus transparente, plus efficace et plus réactive. Le renforcement des capacités opérationnelles des autorités au moyen des ressources et plateformes existantes, telles que les possibilités d’apprentissage entre pairs et le soutien technique, garantit des orientations et un soutien efficaces dans la mise en œuvre des valeurs et principes du nouveau Bauhaus européen, en favorisant les solutions axées sur les communautés et en renforçant la résilience de la société.

(18)Le manque de compétences dans le secteur de la construction, notamment en ce qui concerne la construction circulaire et durable, est un problème majeur pour le secteur de la construction. En 2022, la Commission a lancé l’académie du nouveau Bauhaus européen, qui met l’accent sur les compétences en matière de construction durable afin de contribuer aux efforts plus généraux visant à accélérer le perfectionnement et la reconversion des travailleurs de l’écosystème de la construction et à soutenir sa transition propre. La Commission étendra l’académie du nouveau Bauhaus européen et en fera l’infrastructure centrale du nouveau Bauhaus européen en ce qui concerne la connaissance et la recherche, l’expérimentation et l’innovation sûres, ainsi que le développement des compétences. L’académie du nouveau Bauhaus européen constituera également un lien dynamique pour faire en sorte que toutes les connaissances produites dans le cadre de la R&I au titre de la facilité du nouveau Bauhaus européen soient orientées vers des activités de qualification, le renforcement des capacités et l’innovation appliquée. L’académie du nouveau Bauhaus européen mettra au point un accélérateur d’investissement pour le nouveau Bauhaus européen afin d’attirer et de faciliter l’allocation de financements privés et mixtes en faveur de projets innovants relevant du nouveau Bauhaus européen.

(19)La déclaration de Davos intitulée «Vers une culture du bâti de qualité pour l’Europe» reconnaît les aspects culturels de la préservation, de la planification et de la construction et a fait de la culture du bâti de qualité (culture de l’architecture) une priorité politique. Dans ses conclusions sur la culture ainsi que l’architecture et l’environnement bâti de qualité en tant qu’éléments clés de l’initiative du nouveau Bauhaus européen, adoptées les 29 et 30 novembre 2021, le Conseil a invité les États membres et la Commission à promouvoir une approche de l’environnement bâti axée sur la culture, la qualité et la participation et à appliquer des normes de haute qualité dans les processus de planification, de conception, de construction, de conservation, de restauration, de rénovation et de réaffectation.

(20)Les projets relevant du nouveau Bauhaus européen montrent que l’intégration des artistes dans les environnements technologiques et scientifiques amène un changement de paradigme dans les collaborations avec, à la clé, des innovations et des résultats concrets. Dans sa communication intitulée «Une boussole culturelle pour l’Europe», adoptée le 12 novembre 2025, la Commission reconnaît qu’il reste important d’encourager une culture commune de l’architecture et de la conception et d’investir dans un cadre de vie de qualité pour tous, par des initiatives telles que le nouveau Bauhaus européen. Si le rôle des artistes et des professionnels de la culture en tant que vecteurs de changement et innovateurs est essentiel pour traduire et mettre en œuvre les valeurs du nouveau Bauhaus européen sur le terrain, leur mobilisation et leur accès au financement demeurent insuffisants, en particulier pour les petits acteurs, pour pouvoir exploiter pleinement le potentiel de leurs différentes perspectives et approches créatives. Briser les cloisonnements entre les secteurs de la culture et de la création ainsi qu’entre l’art, la science et la technologie est également un défi qu’il reste à relever en créant et en soutenant davantage de possibilités de collaboration transdisciplinaire.

(21)Depuis 2025, le nouveau Bauhaus européen dispose de son propre instrument de financement ancré dans Horizon Europe, la facilité du nouveau Bauhaus européen, conçue pour accroître l’impact et la transparence et simplifier l’accès pour les demandeurs. La facilité du nouveau Bauhaus européen sera opérationnelle jusqu’en 2027. Elle fournit un soutien financier et un cadre stratégique pour atteindre les objectifs du nouveau Bauhaus européen. La feuille de route de la facilité du nouveau Bauhaus européen expose les actions et les orientations stratégiques prévues pour la période 2025-2027 26 . Un volet «recherche et innovation» est doté d’un budget annuel d’environ 120 millions d’EUR provenant d’Horizon Europe. Un volet «déploiement» complémentaire, axé sur le déploiement et l’assistance technique, devrait permettre de mobiliser un niveau d’investissement similaire et sera soutenu par d’autres programmes de l’UE, ainsi que par les États membres et des sources privées. Les États membres intègrent déjà les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen dans leurs programmes de financement de diverses manières, en tenant compte de leurs contextes, de leur patrimoine et de leur esprit de communauté propres. Tous les États membres ont inclus le nouveau Bauhaus européen dans au moins un de leurs programmes relevant de la politique de cohésion pour la période 2021-2027. Il est essentiel de garantir un financement durable du nouveau Bauhaus européen à long terme, en particulier dans le contexte de la transition vers le prochain CFP.

(22)Les projets porteurs de changement doivent également attirer des financements privés. En 2024, les lignes directrices en matière d’investissement dans le nouveau Bauhaus européen ont été élaborées pour aider les investisseurs à aligner leurs projets sur les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen afin de transformer l’environnement bâti européen. Les lignes directrices ont été élaborées en étroite coopération entre la Commission européenne et l’assistance conjointe à la préparation de projets dans les régions européennes (JASPERS). Avec le soutien d’un projet pilote du Parlement européen 27 et en s’appuyant sur l’expérience d’initiatives telles que les services d’accélération d’entreprise du Conseil européen de l’innovation (CEI) – la place de marché du CEI et la plateforme des résultats du programme Horizon – la Commission lancera une plateforme de conseil interactive visant à faciliter la mise en relation de petits projets à la recherche d’un accès au financement et d’investisseurs de l’économie sociale, d’organisations philanthropiques et d’autres investisseurs privés et publics. La taxinomie de l’UE 28 aide également les investisseurs à recenser les projets de construction et de rénovation durables sur le plan environnemental.

(23)La boussole du nouveau Bauhaus européen 29 constitue le cadre d’orientations sur la manière d’appliquer les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen dans la pratique. Une plateforme «résultats et impact» du nouveau Bauhaus européen 30 a été créée afin de recueillir, d’analyser et de diffuser les enseignements tirés, ainsi que les outils et les connaissances générés par le nouveau Bauhaus européen. Une méthode d’autoévaluation du nouveau Bauhaus européen 31 a été mise au point pour les promoteurs de projets et les décideurs afin de faciliter leur autoévaluation de la performance du projet en termes de valeurs du nouveau Bauhaus européen. La Commission établira également des indicateurs clés de performance (ICP) pour mesurer l’effet transformateur des projets relevant du nouveau Bauhaus européen et élaborera un label «nouveau Bauhaus européen» afin d’accroître la visibilité des projets relevant du nouveau Bauhaus européen, d’aider les États membres à promouvoir les projets et les pratiques relevant du nouveau Bauhaus européen et de faciliter l’intégration du marché en fournissant un cadre et des critères normalisés dans tous les États membres. L’utilisation cohérente de ces outils par les États membres permettrait de réduire la fragmentation et de favoriser la cohérence de la mise en œuvre, en renforçant la compétitivité au sein du marché intérieur ainsi que la diffusion de solutions modulables et reproductibles dans toute l’Europe grâce à l’inspiration mutuelle et au partage des bonnes pratiques entre les pays.

(24)Conjointement avec la communauté du nouveau Bauhaus européen, la Commission européenne a mis en place des structures de soutien qui favorisent l’engagement et la collaboration. Les antennes locales du nouveau Bauhaus européen sont des groupes autonomes et territorialisés de membres de la communauté du nouveau Bauhaus européen qui contribuent à la mise en œuvre de celui-ci dans les environnements locaux. Les laboratoires du nouveau Bauhaus européen sont des «groupes de réflexion et d’action» de l’initiative, mis en place par les membres de la communauté pour les processus de cocréation, de prototypage et de test des outils et des solutions. De nouveaux laboratoires sont en cours de création pour traiter les questions prioritaires, et un laboratoire du nouveau Bauhaus européen sur le logement abordable sera mis en place pour recueillir les bonnes pratiques en matière de méthodes innovantes telles que les constructions hors site ou la fabrication additive, la densification et les solutions de logement pour les groupes défavorisés, ou les adaptations innovantes en matière d’accessibilité. La Commission européenne mettra en place une alliance européenne pour le logement en tant que plateforme de coopération, d’apprentissage mutuel et d’échange de bonnes pratiques réunissant tous les niveaux de gouvernement. Cette alliance favorisera les synergies avec les praticiens du nouveau Bauhaus européen et les membres de la communauté du nouveau Bauhaus européen, y compris le laboratoire du nouveau Bauhaus européen sur le logement.

(25)La coordination et la gouvernance à plusieurs niveaux du nouveau Bauhaus européen évoluent en même temps que l’initiative elle-même. En 2021, les États membres ont mis en place des points de contact nationaux (PCN) du nouveau Bauhaus européen, afin d’en assurer la mise en œuvre au niveau national et de veiller à la coordination entre les domaines pertinents. Avec la création de la facilité du nouveau Bauhaus européen, qui est ancrée dans Horizon Europe 32 , des PCN spécialisés dans la R&I du nouveau Bauhaus européen ont également été mis en place. Les deux réseaux jouent un rôle clé dans la préparation et la mise en œuvre de la facilité du nouveau Bauhaus européen et, ensemble, abordent à la fois ses volets «R&I» et «déploiement». Un réseau spécifique destiné à soutenir les autorités de gestion chargées de la mise en œuvre du nouveau Bauhaus européen dans le cadre de la politique de cohésion 33 a également été mis en place. Toutefois, il importe d’accroître la coordination et les synergies entre les différents réseaux, afin de garantir la cohérence et les résultats.

(26)Le nouveau Bauhaus européen est également une source d’inspiration pour les pays tiers, et davantage de collaborations internationales peuvent favoriser les échanges de connaissances et de bonnes pratiques. La Commission et les délégations de l’UE dans les pays tiers coopèrent pour promouvoir l’approche du nouveau Bauhaus européen en dehors de l’UE, notamment par la création de pôles académiques du nouveau Bauhaus européen en dehors de l’UE. Le nouveau Bauhaus européen apporte notamment un soutien à la reconstruction durable et inclusive de l’Ukraine. Grâce à des programmes de l’UE tels que LIFE, Horizon Europe et Interreg, le nouveau Bauhaus européen a permis la mise sur pied de projets tels que la rénovation circulaire de bâtiments en panneaux («panelka») à Tchernihiv, des initiatives d’utilisation durable des terres dans le cadre du programme Interreg pour la région du Danube et la restauration urbaine verte dans le bassin de la mer Noire. Les laboratoires et les prix du nouveau Bauhaus européen favorisent l’innovation et la cocréation, y compris l’École du futur pour l’Ukraine et le laboratoire des infrastructures publiques. Les parties prenantes et les autorités ukrainiennes se sont montrées de plus en plus intéressées par l’adoption d’une approche tirée du nouveau Bauhaus européen pour leurs initiatives de reconstruction, et des efforts supplémentaires devraient être consentis pour les soutenir. Un soutien supplémentaire de la Commission et des États membres de l’UE leur permettrait d’accélérer leur reconstruction durable et inclusive, en collaboration avec les communautés locales.

(27)La Commission suivra les progrès accomplis en ce qui concerne le nouveau Bauhaus européen dans le cadre de réunions régulières avec les représentants des États membres, en particulier les PCN du nouveau Bauhaus européen. La Commission a l’intention d’aider les États membres à mettre en œuvre le nouveau Bauhaus européen au niveau national et a annoncé les actions de soutien et les priorités pour le futur dans la communication qu’elle a adoptée le 16 décembre 2025 34 . Le nouveau Bauhaus européen traduit ces priorités en améliorations tangibles dans la vie quotidienne, par le soutien qu’il apporte à une meilleure conception des quartiers, à des environnements plus sains et à des espaces publics plus inclusifs,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE RECOMMANDATION

1.Intégrer les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen

a)Il est recommandé aux États membres, aux niveaux de compétence appropriés et dans le respect du principe de subsidiarité, d’intégrer les valeurs et principes du nouveau Bauhaus européen dans leurs politiques et instruments de financement pertinents liés aux quartiers et, plus généralement, à l’environnement bâti. En s’appuyant sur les enseignements tirés des projets, initiatives et structures de gouvernance ayant fait leurs preuves, les États membres sont encouragés à adopter une approche stratégique au regard du nouveau Bauhaus européen aux niveaux national, local et régional, en recensant toutes les politiques et tous les instruments de financement pertinents susceptibles de soutenir l’intégration du nouveau Bauhaus européen sur leur territoire, ainsi que les acteurs et réseaux concernés qu’il conviendrait d’associer.

b)Les États membres sont encouragés à utiliser et à promouvoir les outils de soutien fournis par l’intermédiaire de l’académie du nouveau Bauhaus européen ainsi que le label «nouveau Bauhaus européen» afin de favoriser une transformation abordable, durable et de qualité de l’environnement bâti et d’autres secteurs et ce, en vue de promouvoir une harmonisation croissante des méthodes, des pratiques et des approches innovantes dans toute l’Europe.

2.Améliorer la durabilité de l’environnement bâti

Il est recommandé aux États membres:

a)de promouvoir un environnement bâti propre, circulaire, neutre pour le climat et résilient, économe en énergie et en eau et, partant, d’encourager l’offre de logements abordables et durables:

1)en envisageant d’utiliser les marchés publics pour promouvoir des rénovations et des constructions de bâtiments durables, circulaires et socialement équitables;

2)en appliquant une approche fondée sur l’empreinte carbone tout au long du cycle de vie pour la construction et la rénovation des bâtiments, conformément aux orientations qui seront fournies par la Commission, qui encourageront les mesures 35 visant à réduire efficacement les émissions de carbone tout au long du cycle de vie du secteur du bâtiment au moyen d’un cadre et d’une méthode harmonisés au niveau de l’Union 36 ;

3)en donnant, dans leurs plans nationaux de rénovation des bâtiments et leurs stratégies nationales, régionales et locales pertinentes en matière de bâtiments, la priorité à la performance en matière d’énergie et d’eau, au caractère abordable et à la durabilité, en ciblant en particulier les ménages défavorisés;

4)en incitant à ce que les nouveaux bâtiments, ainsi que ceux faisant l’objet de travaux de rénovation importants, soient conçus et préparés pour accueillir des systèmes de mesure et de gestion intelligentes de l’eau et de l’électricité afin de réaliser des économies d’eau 37 et de réduire les coûts opérationnels des bâtiments, et d’offrir des possibilités de recharge des véhicules électriques;

5)en examinant comment des incitations pourraient promouvoir la résilience dans le domaine de l’eau et l’utilisation rationnelle de l’eau et garantir une utilisation plus circulaire des ressources dans l’environnement bâti;

b)d’élaborer des solutions pour libérer le potentiel inexploité d’une une industrie de la bioéconomie compétitive et durable, en soutenant l’acceptation et l’adoption par le marché et le bon fonctionnement du marché intérieur pour la création d’emplois et la croissance, en particulier pour l’environnement bâti et les textiles, comme indiqué dans la stratégie de l’UE pour la bioéconomie:

1)en examinant de quelle manière les marchés et les taxes fournissent des incitations appropriées en faveur d’une production et d’une consommation durables afin de soutenir une transition appropriée de l’utilisation de matériaux d’origine fossile vers des biomatériaux circulaires et des ressources propres;

2)en évaluant si, et de quelle manière, les marchés publics sont utilisés pour créer des débouchés commerciaux permettant de soutenir les constructions biosourcées et les technologies et ressources propres, conformément aux efforts actuellement déployés par l’UE en matière de simplification et de rationalisation 38 ;

3)en recensant et en éliminant les entraves réglementaires et autres obstacles à l’entrée sur le marché de méthodes et matériaux de construction innovants tels que les matériaux à faible teneur en carbone et biosourcés, la construction hors site et la fabrication additive dans le secteur de la construction, et en informant la Commission européenne de la fragmentation du marché causée par des règles et interprétations nationales divergentes et des règles de l’UE contradictoires par l’intermédiaire du forum européen des régulateurs et des innovateurs dans le domaine de la bioéconomie et du forum de haut niveau sur la construction;

c)de donner la priorité et d’inciter à une utilisation efficace de l’environnement bâti dans les décisions en matière d’aménagement et de développement du territoire, en vue de promouvoir l’offre de logements sociaux et abordables, de prévenir la ségrégation spatiale et de favoriser la revitalisation des quartiers, y compris dans les zones rurales, notamment:

1)en cartographiant les bâtiments vacants et leur adéquation au regard de mesures de suffisance et en mettant ces informations à la disposition des autorités compétentes et des acteurs du secteur du bâtiment; en créant des incitations en faveur de la transformation des bâtiments vacants en logements abordables, durables et de qualité, par le recours à des rénovations, à des extensions, à des réhabilitations, ou à des changements d’usage, ou par l’adaptation d’espaces construits à l’évolution des besoins des ménages; en étudiant le potentiel des logements sous-occupés dans les quartiers ruraux au moyen de mesures visant à accroître leur accessibilité et leur connectivité;

2)en rationalisant, en simplifiant et en accélérant les procédures d’octroi de permis pour le zonage et la construction, en particulier pour la rénovation, l’extension verticale et la réhabilitation durable de bâtiments qui peuvent accroître l’offre de logements;

3)en facilitant l’élaboration de bonnes pratiques et de schémas directeurs du nouveau Bauhaus européen, notamment ceux sur le logement résilient que la Commission élaborera au moyen d’un catalogue numérique;

d)de faire progresser les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen afin de renforcer la préparation aux crises et la résilience des quartiers et des communautés face aux risques sanitaires et aux catastrophes naturelles amenés par le changement climatique et la dégradation de l’environnement, notamment:

1)en intégrant systématiquement les solutions fondées sur la nature, la restauration de la nature et la résilience dans le domaine de l’eau, la prévention des catastrophes et des crises et la préparation à celles-ci, en particulier les mesures relatives aux incendies de forêt, à l’eau, aux risques d’inondation et à la gestion du couvert arboré urbain, ainsi qu’à la restauration durable des zones touchées dans la conception de l’espace, et en les promouvant par le renforcement des capacités avec toutes les autorités compétentes et par des modules de formation pour les diplômes et la formation professionnelle pertinents;

2)en promouvant l’évaluation de la répartition des espaces verts urbains et du couvert arboré dans les différentes villes, en examinant comment le développement planifié intégrera activement les espaces verts urbains dans les bâtiments et les infrastructures des différentes localités et régions et contribuera à atténuer les effets du changement climatique;

3)en promouvant les antennes locales du nouveau Bauhaus européen avec les autorités locales et les acteurs concernés afin de renforcer la résilience des quartiers, d’accroître la sensibilisation des communautés et de concevoir conjointement des solutions préconisées par la communauté, y compris en exploitant les outils numériques et scientifiques, tels que l’analyse fondée sur des scénarios;

4)en consultant les parties prenantes concernées, y compris les assureurs, en vue de réexaminer les pratiques fondées sur le principe consistant à «reconstruire à l’identique» afin de tenir compte de l’évolution des conditions climatiques;

5)en s’efforçant d’élaborer des mesures liées aux outils de financement dans le but de contribuer à atténuer les incidences négatives sur la santé causées par le changement climatique et la dégradation de l’environnement, y compris l’exposition à la chaleur, la pollution atmosphérique, le bruit et le manque d’accès aux espaces verts, en accordant une attention particulière à l’exposition disproportionnée des populations sensibles et des groupes défavorisés;

e)d’encourager l’utilisation de solutions numériques pour la circularité et l’efficacité énergétique en vue d’une transition propre compétitive, en particulier:

1)en promouvant la mise en œuvre d’outils tels que le passeport numérique de produit, les certificats de performance énergétique, les permis de construire numériques, les journaux de bord numériques des bâtiments, les audits de prédémolition numérisés et d’autres solutions numériques pour le suivi du cycle de vie du carbone et en favorisant les infrastructures et outils numériques partagés à l’appui de la prise de décision fondée sur les données en matière d’aménagement urbain intelligent, d’énergie, de mobilité et de gestion de l’eau, en synergie avec le programme d’action pour la décennie numérique;

2)en promouvant les principes du numérique dès la conception incluant l’accessibilité, l’interopérabilité, les technologies de l’information et de la communication (TIC) économes en énergie et en eau dans l’aménagement urbain, en soutenant également la simplification au moyen d’une boîte à outils numérique fondée sur l’octroi de permis sur la base de modèles, la conformité aux règles sous la forme de code et la transmission unique d’informations.

3.Renforcer la participation, la démocratie locale et les outils numériques de co-conception dans le cadre du développement urbain durable et du développement durable des quartiers

Il est recommandé aux États membres:

a)de s’appuyer sur la plateforme «résultats et impact» du nouveau Bauhaus européen 39 afin de rapprocher progressivement les résultats des projets relevant du nouveau Bauhaus européen avec les points de vue des utilisateurs dans la conception spatiale et/ou la transformation des espaces publics et de soutenir et promouvoir les communautés de l’énergie et les communautés sensibilisées à la consommation efficace de l’eau, ainsi que les initiatives de rénovation menée par les citoyens et de partage d’énergie propre, en donnant aux acteurs locaux les moyens d’agir et en favorisant des solutions inclusives et issues des communautés;

b)de promouvoir les projets et les pratiques stratégiques relevant du nouveau Bauhaus européen visant à renforcer la démocratie locale, l’inclusion et la participation à l’aménagement urbain et au développement des quartiers, en soutenant des approches innovantes en ce qui concerne l’engagement communautaire au niveau des quartiers, contribuant ainsi à la mise en œuvre du bouclier de la démocratie sur le terrain;

c)de consulter et d’associer les personnes handicapées et les personnes âgées, afin de favoriser une vie autonome et l’inclusion dans la communauté, ainsi que des solutions accessibles dès la conception;

d)de promouvoir la participation significative des femmes et l’intégration d’une approche tenant compte de la dimension de genre dans la conception et le développement des espaces publics et des quartiers, dans le but de créer des environnements inclusifs et sûrs;

e)de renforcer les capacités opérationnelles des autorités compétentes pour qu’elles puissent fournir des orientations et un soutien efficaces pour l’apprentissage des valeurs et des principes du nouveau Bauhaus européen et des modalités d'utilisation des outils du nouveau Bauhaus européen, ainsi que des orientations sur les instruments de financement du nouveau Bauhaus européen. À cette fin, il est recommandé aux États membres de tirer parti des possibilités existantes offertes par la Commission européenne, telles que:

1)la boîte à outils des jumeaux numériques locaux de l’UE et les solutions de «jumeau numérique local pour la reconstruction»;

2)l’instrument d’appui technique (TSI) 40 ;

3)le projet «Échange de coopération entre administrations publiques» (PACE) 41 ;

4)des possibilités d’apprentissage entre pairs offertes par:

·la politique de cohésion, en particulier dans le cadre de la communauté du nouveau Bauhaus européen REGIO P2P, afin d’échanger les bonnes pratiques et les connaissances sur le nouveau Bauhaus européen entre les autorités de gestion et d’autres organismes compétents et d’encourager de nouveaux investissements dans le nouveau Bauhaus européen dans le cadre des programmes de la politique de cohésion 2021-2027;

·le volet «renforcement des capacités» de l’initiative urbaine européenne, qui aide les villes et les autorités de gestion à intégrer les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen dans les stratégies de développement urbain durable;

·l’action «Contribuer à la mise en œuvre de la facilité du nouveau Bauhaus européen avec le soutien des PCN pour Horizon Europe chargés de la composante R&I du nouveau Bauhaus européen et des PCN du nouveau Bauhaus européen» 42 ;

·le centre de compétences de l’UE en matière de démocratie participative et délibérative 43 et son réseau connexe de centres nationaux de référence.

4.Exploiter le pouvoir de transformation de l’éducation, des arts et de la culture pour la transition propre

Il est recommandé aux États membres:

a)de reconnaître et de soutenir la participation culturelle et la contribution des artistes et des professionnels de la création et des expériences fondées sur la culture en tant que moteurs de l’innovation, du développement local et de la réflexion non conventionnelle pour stimuler la transition propre (conformément à la boussole culturelle pour l’Europe), et de mieux promouvoir les possibilités offertes par le nouveau Bauhaus européen auprès des secteurs de la culture et de la création;

b)de soutenir la proposition de la Commission visant à renforcer les capitales européennes de la culture d’une manière qui permette de créer des synergies avec les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen; de mettre pleinement en œuvre les engagements de la déclaration de Davos de 2018 intitulée «Vers une culture du bâti de qualité pour l’Europe» 44 afin d’intégrer les aspects culturels de la préservation, de la planification et de la construction dans les stratégies nationales pertinentes; de donner suite aux conclusions du Conseil de 2021 sur la culture ainsi que l’architecture et l’environnement bâti de qualité en tant qu’éléments clés de l’initiative du nouveau Bauhaus européen en intégrant les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen dans les politiques nationales régissant l’architecture et l’environnement bâti;

c)de favoriser et, le cas échéant, de rétablir les connaissances et les compétences traditionnelles dans le domaine de l’artisanat, en particulier dans la valorisation des bâtiments du patrimoine culturel, et d’inspirer des innovations susceptibles de faire le lien entre les technologies passées et présentes et d’associer les secteurs de la culture et de la création;

d)de promouvoir la route du nouveau Bauhaus européen dans le cadre de DiscoverEU;

e)de soutenir les programmes éducatifs et les programmes intégrant les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen dans les écoles et les établissements d’enseignement supérieur.

5.Améliorer les connaissances, les capacités d’innovation et les compétences grâce aux outils et initiatives de l’académie du nouveau Bauhaus européen

Les États membres sont encouragés:

a)à promouvoir et à faciliter l’adoption des connaissances, des outils d’innovation et des programmes d’éducation et de formation élaborés par l’intermédiaire de l’académie du nouveau Bauhaus européen afin de soutenir la transition vers un écosystème de construction durable et des solutions propres, ainsi qu’à mettre en place de nouveaux pôles de l’académie du nouveau Bauhaus européen et étendre les pôles existants, en vue de développer la présence de pôles dans tous les États membres;

b)à promouvoir la collaboration en matière de recherche dans le cadre du nouveau Bauhaus européen entre les étudiants dans divers domaines pertinents pour l’environnement bâti et naturel, y compris l’architecture, l’ingénierie et la planification;

c)à aider la Commission à cartographier les projets relevant du nouveau Bauhaus européen mis en œuvre au moyen de différents instruments de financement de l’UE, nationaux ou régionaux – y compris ceux relevant de la gestion partagée – et à partager les bonnes pratiques, ainsi qu’à élaborer des ICP pour mesurer l’effet transformateur des projets relevant du nouveau Bauhaus européen et leurs avantages au regard d’une croissance et d’une prospérité durables, et les intégrer, le cas échéant, dans leurs politiques et activités;

d)à intégrer les valeurs et les principes du nouveau Bauhaus européen dans l’élaboration et la mise en œuvre des stratégies nationales et régionales visant à combler les déficits de compétences, ainsi que dans les partenariats régionaux et à grande échelle en matière de compétences au titre du pacte pour les compétences, en particulier le partenariat à grande échelle dans le domaine de la construction;

e)à soutenir et à promouvoir les programmes d’enseignement et de formation professionnels pertinents pour le nouveau Bauhaus européen ainsi que les programmes de reconversion et de perfectionnement, notamment ceux élaborés dans le cadre de l’EIT et d’Erasmus+.

6.Accroître la sensibilisation et l’engagement à l’égard du nouveau Bauhaus européen et de sa communauté

Les États membres sont encouragés:

a)à soutenir les projets qui recevront un label «nouveau Bauhaus européen», qui sera élaboré et piloté par la Commission, y compris au moyen de services de conseil, en assurant la visibilité et en facilitant l’accès au financement, et en reconnaissant le label «nouveau Bauhaus européen» comme un critère de qualité dans le cadre des programmes de financement et des appels;

b)à soutenir la Commission dans ses efforts pour élargir et diversifier la communauté du nouveau Bauhaus européen et à dialoguer avec les membres de la communauté du nouveau Bauhaus européen de leur pays afin de comprendre et de soutenir leurs besoins et propositions et de créer des synergies, y compris avec les activités nationales et régionales pertinentes, notamment en sensibilisant à l’initiative du nouveau Bauhaus européen et aux possibilités qu’elle offre aux universités, aux professionnels, à l’industrie, à la société civile et aux pouvoirs publics;

c)à élaborer, dans la mesure du possible, des prix du nouveau Bauhaus européen nationaux ou des catégories de prix nationaux pertinents en synergie avec les prix du nouveau Bauhaus européen de l’UE;

d)à accroître la sensibilisation et encourager la participation des parties prenantes concernées dans les États membres au festival bisannuel du nouveau Bauhaus européen et à veiller à l’organisation d’événements satellites nationaux, régionaux ou locaux dans tous les États membres.

7.Améliorer l’accès au financement et aux investissements

Les États membres sont encouragés:

a)à exploiter les possibilités de financement offertes par la facilité du nouveau Bauhaus européen pour ses volets «R&I» et «déploiement», en sensibilisant davantage toutes les parties prenantes concernées et les bénéficiaires potentiels, en les aidant à participer et en fournissant un retour d’information à la Commission sur la manière de l’améliorer; garantir un financement à long terme, y compris dans le cadre du prochain CFP;

b)à respecter les engagements de mise en œuvre du nouveau Bauhaus européen dans les programmes de la politique de cohésion, en lançant des appels concrets en faveur de la mise en œuvre du nouveau Bauhaus européen dans les domaines d’action pertinents conformément au récent examen à mi-parcours, y compris en maximisant les investissements privés par l’intermédiaire de l’instrument financier du modèle de développement territorial du nouveau Bauhaus européen; à exploiter les programmes de la politique de cohésion pour, en particulier, développer un projet phare relevant du nouveau Bauhaus européen dans chaque État membre.

8.Assurer une gouvernance du nouveau Bauhaus européen à plusieurs niveaux efficace et un rôle central pour les points de contact nationaux du nouveau Bauhaus européen

Il est recommandé aux États membres:

a)de reconnaître et promouvoir le rôle central de coordination des PCN du nouveau Bauhaus européen dans la gouvernance du nouveau Bauhaus européen au niveau national, et soutenir leur capacité, également en synergie avec la future alliance européenne pour le logement, afin de garantir la cohérence et l’intégration de l’approche du nouveau Bauhaus européen; de clarifier, en collaboration avec la Commission, la définition des tâches essentielles des PCN du nouveau Bauhaus européen et de définir des rôles supplémentaires par pays si nécessaire; d’organiser une réunion entre les PCN du nouveau Bauhaus européen au cours de chaque présidence du Conseil de l’UE, en liaison avec les groupes pertinents;

b)de garantir une gouvernance intersectorielle et à plusieurs niveaux pour le nouveau Bauhaus européen au niveau national, sur la base des bonnes pratiques existantes, grâce à la coordination et à l’intégration des valeurs et principes du nouveau Bauhaus européen dans la planification et la mise en œuvre des initiatives de financement et d’action pertinentes pour le nouveau Bauhaus européen; de faciliter la coordination et la collaboration entre les PCN du nouveau Bauhaus européen et d’autres réseaux pertinents, en particulier les PCN pour Horizon Europe chargés de la composante R&I du nouveau Bauhaus européen et les autorités de gestion de la politique de cohésion;

c)de promouvoir l’approche et les outils du nouveau Bauhaus européen dans leurs échanges internationaux pertinents avec les pays tiers; de soutenir en particulier la reconstruction durable et inclusive de l’Ukraine au moyen de projets pilotes et de démonstrateurs – par exemple pour les écoles, les espaces publics, la protection du patrimoine culturel et la reconstruction circulaire – ainsi que la création et l’échange de connaissances, et de consolider le futur pôle de l’académie du nouveau Bauhaus européen en Ukraine en tant que centre de compétence et de soutien pour les parties prenantes et les autorités locales en vue du renforcement des capacités et du partage de solutions reproductibles innovantes.

Fait à Strasbourg, le

(1) De plus amples informations sur les valeurs et principes du nouveau Bauhaus européen figurent dans le document relatif à la boussole du nouveau Bauhaus européen .

(2) Voir la résolution du Parlement européen du 14 septembre 2022 sur le nouveau Bauhaus européen, 2021/2255(INI) . En outre, le Parlement européen a soutenu l’initiative au moyen d’une action préparatoire («Plateforme de gestion des connaissances pour le nouveau Bauhaus européen») et d’un projet pilote («Stimuler les projets de terrain du nouveau Bauhaus européen à l’échelon local et régional»).

(3) Conclusions du Conseil sur la culture ainsi que l’architecture et l’environnement bâti de qualité en tant qu’éléments clés de l’initiative du nouveau Bauhaus européen, 14534/21 .

(4) Voir https://www.eesc.europa.eu/fr/our-work/opinions-information-reports/opinions/le-nouveau-bauhaus-europeen .

(5) Voir https://web.cor.europa.eu/ea/News/Pages/CoR-members-adopt-McCarthy's-opinion-on-the-New-European-Bauhaus.aspx .

(6) Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – Un cadre stratégique pour une bioéconomie européenne compétitive et durable ( COM/2025/960 ).

(7)

Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (JO C 202 du 7.6.2016, p. 389).

(8) Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – Nouveau Bauhaus européen, COM(2021) 573 .

(9) Voir résolution du Parlement européen du 14 septembre 2022 sur le nouveau Bauhaus européen, 2021/2255(INI) . En outre, le Parlement européen a soutenu l’initiative au moyen d’une action préparatoire («Plateforme de gestion des connaissances pour le nouveau Bauhaus européen») et d’un projet pilote («Stimuler les projets de terrain du nouveau Bauhaus européen à l’échelon local et régional»).

(10) Voir conclusions du Conseil sur la culture ainsi que l’architecture et l’environnement bâti de qualité en tant qu’éléments clés de l’initiative du nouveau Bauhaus européen, 14534/21 .

(11) Voir https://www.eesc.europa.eu/fr/our-work/opinions-information-reports/opinions/le-nouveau-bauhaus-europeen .

(12) Voir https://web.cor.europa.eu/ea/News/Pages/CoR-members-adopt-McCarthy's-opinion-on-the-New-European-Bauhaus.aspx .

(13) Voir Community is the core of New European Bauhaus – New European Bauhaus (La communauté est au cœur du nouveau Bauhaus européen – Nouveau Bauhaus européen).

(14) Voir Priorités 2024-2029 – Commission européenne .

(15) Tels que les «contrats ville climat» (mission «Villes»), les plans d’action en faveur de l’énergie durable et du climat (PAEDC) (Convention des maires) et les plans locaux en matière de chaleur et de froid [directive (UE) 2023/1791].

(16) Voir le rapport de l’Agence européenne pour l’environnement intitulé « Addressing the environmental and climate footprint of buildings » (Lutter contre l’empreinte environnementale et climatique des bâtiments), 2024.

(17) Voir Level(s) .

(18) Voir DNSH technical guidance to the SCF (orientations techniques relatives au principe consistant à «ne pas causer de préjudice important») – Commission européenne et le règlement sur la taxinomie de l’UE et ses actes délégués , qui contiennent des dispositions visant à réduire l’empreinte environnementale des bâtiments.

(19) Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – Un cadre stratégique pour une bioéconomie compétitive et durable dans l’UE ( COM/2025/960 ).

(20) La «réhabilitation» comprend les modifications apportées au plan d’aménagement ou à la fonction en vue d’un nouvel usage, et qui ne sont généralement pas couvertes par la rénovation, conformément aux normes définies par le Comité européen de normalisation (CEN) .

(21) Sur la base des études de la Commission intitulées Conversion of offices into affordable housing (Transformation de bureaux en logements abordables), et Sufficiency in the built sector (Suffisance dans l’environnement bâti) et d’une étude relative à une utilisation plus efficace du parc immobilier (résultats à la mi-2027).

(22) Voir rapport de l’AEE sur l’environnement en Europe , 2025.

(23) Ibidem.

(24) Voir EU-level technical guidance on adapting buildings to climate change (Orientations techniques au niveau de l’UE sur l’adaptation des bâtiments au changement climatique).

(25) Voir Handbook on urban greening strategies and nature plans (Manuel sur les stratégies d’écologisation urbaine et les plans pour la nature en milieu urbain), 2025.

(26) La feuille de route détaille le budget, la gouvernance et les mesures clés et fournit des orientations en décrivant la manière dont la Commission, en étroite collaboration avec les États membres et les parties intéressées du nouveau Bauhaus européen, mettra en œuvre la facilité du nouveau Bauhaus européen.

(27) «Stimuler les projets de terrain du nouveau Bauhaus européen à l’échelon local et régional».

(28) Règlement (UE) 2020/852 du Parlement européen et du Conseil du 18 juin 2020 sur l’établissement d’un cadre visant à favoriser les investissements durables et modifiant le règlement (UE) 2019/2088 (JO L 198 du 22.6.2020, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj ).

(29) Voir https://new-european-bauhaus.europa.eu/tools-and-resources/use-compass_en?prefLang=fr .

(30) Mise en œuvre dans le cadre du thème «HORIZON-MISS-2024-NEB-01-03: Setting up a New European Bauhaus hub for results and impact» (Création d’une plateforme «résultats et impact» du nouveau Bauhaus européen) et l’action de suivi «NEB Hub – Phase II: advancing impact, knowledge management and monitoring of results» (Plateforme du nouveau Bauhaus européen – Phase II: renforcer l’impact, la gestion des connaissances et le suivi des résultats), cette dernière figurant dans le programme de travail «principal» d’Horizon Europe pour 2026-2027, annexe 13 – Facilité du nouveau Bauhaus européen.

(31) Voir https://new-european-bauhaus.europa.eu/tools-and-resources/neb-self-assessment-method_en

(32) Voir l’ annexe 13 de la décision d’exécution de la Commission relative au financement du programme spécifique d’exécution d’«Horizon Europe» et à l’adoption du programme de travail pour 2025-2027 («programme de travail 2025») et modifiant la décision d’exécution C(2022) 7550 relative à l’adoption du programme de travail 2023-2024 au titre du programme spécifique d’exécution du programme-cadre pour la recherche et l’innovation «Horizon Europe» et à son financement [C(2025) 2779].

(33) La communauté Peer2Peer (P2P) du nouveau Bauhaus européen facilite l’échange de bonnes pratiques et de connaissances sur le nouveau Bauhaus européen entre les autorités de gestion et les autres organismes compétents: https://futurium.ec.europa.eu/fr/regio-peer-2-peer-communities/new-european-bauhaus

(34) Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – Nouveau Bauhaus européen – de la vision à la mise en œuvre [COM(2025) 1026].

(35) Voir le considérant 11 à titre d’exemple de telles mesures.

(36) Voir le règlement délégué (UE) 2025/xxxx de la Commission modifiant l’annexe III de la directive (UE) 2024/1275 relative au cadre de l’Union pour le calcul national du potentiel de réchauffement planétaire tout au long du cycle de vie. C(2025) 8723 – PE/2025/8966.

(37) Conformément à la recommandation de la Commission relative aux principes directeurs de la priorité à l’utilisation rationnelle de l’eau .

(38) Dans le cadre de la révision en cours des directives de l’UE sur les marchés publics, une proposition législative est prévue pour la mi-2026.

(39) Mise en œuvre dans le cadre du thème «HORIZON-MISS-2024-NEB-01-03: Setting up a New European Bauhaus hub for results and impact» (HORIZON-MISS-2024-NEB-01-03: création d’une plateforme «résultats et impact» du nouveau Bauhaus européen) et l’action de suivi «NEB Hub – Phase II: advancing impact, knowledge management and monitoring of results» (Plateforme du nouveau Bauhaus européen – Phase II: faire progresser les effets, la gestion des connaissances et le suivi des résultats), cette dernière figurant dans le «principal» programme de travail 2026-2027 d’Horizon Europe, annexe 13 – Facilité du nouveau Bauhaus européen.

(40) Voir Technical Support Instrument (TSI) (Instrument d’appui technique (TSI).

(41) See TSI 2026 – PACE – Public Administration Cooperation Exchange – Reform Support (TSI 2026 – PACE – Échange et coopération entre administrations publiques – Reform support).

(42) Programme de travail «principal» d’Horizon Europe pour la période 2026-2027, annexe 13 – Facilité du nouveau Bauhaus européen.

(43) EU Competence Centre on Participatory and Deliberative Democracy (centre de compétences de l’UE en matière de démocratie participative et délibérative).

(44) Voir https://davosdeclaration2018.ch/fr/