P10_TA(2026)0097 — Non-application des droits de douane sur les importations de certaines marchandises — Amendements du Parlement européen, adoptés le 26 mars 2026, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la non-application des droits de douane aux importations de certaines marchandises (COM(2025)0472 – C10-0192/2025 – 2025/0260(COD)) (Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2)

Afin d’éviter toute perturbation et de continuer à améliorer les relations en matière de commerce et d’investissement avec les États-Unis, l’Union européenne a adopté, le 16 décembre 2020, le règlement (UE) 2020/2131 du Parlement européen et du Conseil (1) relatif à l’élimination des droits de douane sur certaines marchandises, en particulier certains types de homard et de langouste, applicable à partir du 1er août 2020 . Ledit règlement a expiré le 31 juillet 2025.

(2)

Afin d’éviter toute perturbation et de continuer à améliorer les relations en matière de commerce et d’investissement avec les États-Unis, l’Union et les États-Unis ont approuvé la déclaration conjointe sur un accord tarifaire, annoncée le 21 août 2020, conformément à laquelle l’Union s’est engagée à supprimer les droits de douane sur les importations de produits à base de langoustes et de homards vivants et congelés en provenant des États-Unis, et les États-Unis se sont engagés, en contrepartie, à réduire de 50 % leurs tarifs douaniers sur certains produits exportés par l’Union pour une valeur commerciale annuelle moyenne de 160 millions de dollars, y compris certains plats cuisinés, certains objets en cristal, les préparations de surface, les poudres propulsives, les briquets et les parties de briquets. Afin de mettre en œuvre la déclaration conjointe, l’Union a adopté, le 16 décembre 2020, le règlement (UE) 2020/2131 du Parlement européen et du Conseil (1) relatif à l’élimination des droits de douane , applicable, erga omnes, à un nombre limité de marchandises, y compris les produits de homards et langoustes vivants et congelés en provenance des États-Unis du 1er août 2020 au 31 juillet 2025.

(4)

En conséquence, les droits de douane sur les importations des marchandises classées sous les codes NC énumérés à l’annexe devraient s’appliquer à un niveau de 0 % tant que les États-Unis mettent effectivement en œuvre la déclaration conjointe .

(4)

En conséquence, pour éviter les perturbations des échanges, la suspension des droits de douane sur les importations des marchandises classées sous les codes NC énumérés à l’annexe devraient s’appliquer rétroactivement à partir du 1er août 2025 jusqu’au 31 décembre 2028 .

(4 bis)

Les autorités douanières des États membres devraient veiller à ce que les produits qui bénéficient de droits de douane de 0 % proviennent effectivement des États-Unis et ne font pas l’objet d’une réexportation ou d’un transfert via des pays tiers, afin d’éviter tout contournement des dispositions tarifaires.

(5)

Afin d’assurer des conditions uniformes d’exécution du présent règlement, il convient de conférer des compétences d’exécution à la Commission afin qu’elle puisse suspendre la non-application des droits de douane dans des conditions particulières . Ces compétences devraient être exercées en conformité avec la procédure d’examen visée au règlement (UE) n° 182/2011 du Parlement européen et du Conseil (3) .

(5)

Afin de suspendre en totalité ou en partie les préférences tarifaires accordées par le présent règlement, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne en ce qui concerne la modification de l’annexe du présent règlement afin de suspendre en totalité ou en partie l’application de l’article 1er du présent règlement . Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016 «Mieux légiférer» (3) . En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres , et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués.

(5 bis)

Au plus tard le 30 juin 2028, la Commission devrait publier un rapport d’évaluation complet sur l’incidence du présent règlement sur les producteurs de l’Union, la balance commerciale bilatérale des marchandises entre l’Union et les États-Unis, y compris une analyse des secteurs dans lesquels la dépendance du marché de l’Union à l’égard des marchandises originaires des États-Unis a augmenté ou diminué, et de l’incidence sur le budget de l’Union et les finances des États membres. S’il y a lieu, ce rapport devrait être accompagné d’une proposition législative visant à prolonger l’application du présent règlement.

(6 bis)

Les incidences du présent règlement sur le budget de l’Union ont été évaluées (+) conformément à l’article 310, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Des ressources financières et humaines suffisantes devraient être allouées pour sa mise en œuvre, tout en tenant compte de l’incidence de son financement sur d’autres programmes ou politiques de l’Union et en garantissant sa compatibilité avec le cadre financier pluriannuel, le système des ressources propres et l’accord interinstitutionnel correspondant, ainsi qu’avec les principes budgétaires définis dans le règlement (UE, Euratom) 2024/2509 du Parlement européen et du Conseil (1).

a bis)

si les États-Unis imposent des droits de douane supplémentaires sur des marchandises importées de l’Union qui dépassent le plafond tarifaire fixé à 15 % ou s’ils modifient la classification des produits avec pour conséquence une hausse du niveau des droits de douane;

b)

s’il existe suffisamment d’éléments indiquant que les États-Unis agiront à l’avenir de la manière visée au point a);

b)

s’il existe suffisamment d’éléments indiquant que les États-Unis agiront à l’avenir de la manière visée au point a) ou au point a bis) ;

c)

en cas de changement de circonstances objectives par rapport à celles existant au moment de la publication de la déclaration conjointe.

c)

en cas de changement de circonstances objectives par rapport à celles existant au moment de la publication de la déclaration conjointe , en particulier en cas de violations graves des droits de l’homme, des principes fondamentaux de la démocratie et de l’état de droit ainsi que de menaces pour les intérêts essentiels de l’Union ou de ses États membres en matière de sécurité, et notamment leur intégrité territoriale ou leur dimension économique, ainsi que leur politique étrangère et leur politique de défense .