| CELEX | 52026DSA100109 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | vendredi 5 décembre 2025 |
| Journal officiel | FR Série C |
| C/2026/1642 | 13.3.2026 |
RÉSUMÉ DE LA DÉCISION DE LA COMMISSION
du 5 décembre 2025
relative à une procédure en vertu de l’article 71 du règlement (UE) 2022/2065
(Affaire DSA.100109 – TikTok)
[notifiée sous le numéro C(2025) 8538 final]
(Le texte en langue anglaise est le seul faisant foi)
(C/2026/1642)
Le 5 décembre 2025, la Commission a adopté une décision rendant les engagements contraignants en vertu de l’article 71 du règlement (UE) 2022/2065 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (1) . Conformément aux dispositions de l’article 80 dudit règlement, la Commission publie ci-après le nom des parties et l’essentiel de la décision, y compris les sanctions imposées, en tenant compte de l’intérêt légitime de la très grande plateforme en ligne ou du très grand moteur de recherche concerné et de tout tiers à ce que leurs informations confidentielles ne soient pas divulguées.
1. INTRODUCTION
| (1) | Conformément à l’article 71 du règlement (UE) 2022/2065, la Commission rend contraignants les engagements proposés par TikTok Technology Limited (ci-après «TTTL») dans l’affaire DSA.100109 – TikTok et déclare qu’il n’y a plus lieu d’agir dans cette affaire. |
2. PROCÉDURE
| (2) | Par décision du 25 avril 2023, la Commission a désigné TikTok comme très grande plateforme en ligne («TGPL») en vertu de l’article 33, paragraphe 4, du règlement (UE) 2022/2065 (2). |
| (3) | Conformément à l’article 33, paragraphe 6, et à l’article 92 du règlement (UE) 2022/2065, le fournisseur de TikTok était tenu de se conformer audit règlement en ce qui concerne TikTok à partir du 28 août 2023. |
| (4) | Le 19 février 2024, la Commission a adopté, au titre de l’article 66, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065, une décision d’ouvrir la procédure en vue de l’adoption éventuelle d’une décision en vertu des articles 73 et 74 dudit règlement, concernant le respect par le fournisseur de TikTok de l’article 28, paragraphe 1, de l’article 34, paragraphes 1 et 2, de l’article 35, paragraphe 1, de l’article 39, paragraphe 1, et de l’article 40, paragraphe 12, du règlement (UE) 2022/2065 dans le contexte de la fourniture de TikTok dans l’Union dans le cadre des affaires DSA.100104, DSA.100105, DSA.100106, DSA.100107, DSA.100108 et DSA.100109 – TikTok (ci-après la «décision d’ouverture de la procédure») (3). |
| (5) | Le 15 mai 2025, la Commission a communiqué à TTTL, en tant qu’établissement principal du fournisseur de TikTok dans l’Union, et à ByteDance Limited (ci-après «ByteDance»), en tant qu’entité contrôlant le groupe d’entités juridiques auquel appartient TTTL, conformément à l’article 73, paragraphe 2, et à l’article 79, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065, ses constatations préliminaires dans le cadre de l’affaire DSA.100109 – TikTok, selon lesquelles elle a estimé, à titre préliminaire, que le fournisseur de TikTok ne s’était pas conformé à l’article 39, paragraphe 1, dudit règlement dans le contexte de la fourniture de TikTok dans l’Union (ci-après les «constatations préliminaires») (4). |
| (6) | Le 8 août 2025, le fournisseur de TikTok a présenté sa réponse aux constatations préliminaires. |
| (7) | Par lettre du 26 novembre 2025, TTTL, sans reconnaître d’infraction au règlement (UE) 2022/2065, a formellement proposé des engagements au titre de l’article 71 dudit règlement afin de garantir le respect de l’article 39, paragraphe 1, dudit règlement dans le contexte de la constatation préliminaire de la Commission concernant le non-respect de ladite disposition par le fournisseur, comme énoncé dans les constatations préliminaires du 15 mai 2025 dans l’affaire DSA.100109 – TikTok. |
3. LE FOURNISSEUR DE TIKTOK DANS L’UNION
| (8) | La Commission considère TTTL et ByteDance comme les fournisseurs de TikTok au sens du règlement (UE) 2022/2065. |
4. CONSTATATIONS PRÉLIMINAIRES DE LA COMMISSION RELATIVES AU NON-RESPECT PAR LE FOURNISSEUR DE TIKTOK
4.1. Mesures pertinentes
| (9) | Dans le but de se conformer à l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065, le fournisseur de TikTok a compilé un registre de publicités. Le registre des publicités a été publié par le fournisseur de TikTok et est accessible à l’aide d’un outil disponible à l’adresse https://library.tiktok.com/ads (sous le nom de «Bibliothèque de contenu commercial»). Le fournisseur a également rendu son registre des publicités accessible à l’aide d’une interface de programmation d’application, à savoir la «Commercial Content API» (API de contenu commercial). |
4.2. Constatations préliminaires relatives au respect de l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065
| (10) | Dans ses constatations préliminaires, la Commission a estimé, à titre préliminaire, que le fournisseur de TikTok ne s’était pas conformé à l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065 en ce qui concerne son registre des publicités, car il n’a pas:
|
5. ENGAGEMENTS PROPOSÉS
| (11) | Le 26 novembre 2025, TTTL, en tant qu’établissement principal du fournisseur de TikTok dans l’Union au sens de l’article 56, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065, a proposé des engagements au titre de l’article 71, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065 afin de garantir le respect de l’article 39, paragraphe 1, dudit règlement dans le contexte de la constatation préliminaire de la Commission relative au non-respect par le fournisseur de l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065, comme exposé dans les constatations préliminaires de l’affaire DSA.100109 – TikTok (ci-après les «engagements»). |
| (12) | TTTL s’engage à:
|
6. CONCLUSION
| (13) | La Commission doit veiller à ce que les engagements proposés répondent à ses préoccupations selon lesquelles un fournisseur donné ne s’est pas conformé aux dispositions concernées dudit règlement. Le principe de proportionnalité exige que les engagements proposés par le fournisseur concerné répondent de manière adéquate aux préoccupations de la Commission, et que ledit fournisseur n’ait proposé aucun engagement moins contraignant répondant également de manière adéquate à ces préoccupations. Dans l’exercice de cette vérification, la Commission doit toutefois prendre en considération les intérêts des tiers. |
| (14) | La Commission conclut que les engagements proposés par TTTL répondent de manière adéquate aux constatations préliminaires de l’affaire DSA.100109 – TikTok, comme exposées à la section 4 ci-dessus, concernant le non-respect par le fournisseur de TikTok de l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065 dans le contexte de la fourniture de TikTok dans l’Union. |
| (15) | La Commission rend par conséquent contraignants, pour une période de cinq ans, les engagements proposés par TTTL en tant qu’établissement principal du fournisseur de TikTok dans l’Union, au sens de l’article 56, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065, pour répondre aux constatations préliminaires de la Commission relatives au non-respect par ledit fournisseur de l’article 39, paragraphe 1, du règlement (UE) 2022/2065, comme décrit dans les constatations préliminaires de l’affaire DSA.100109 – TikTok. |
| (16) | Étant donné que la Commission estime que les engagements répondent aux constatations préliminaires de manière adéquate, il y a lieu de clore la procédure dans l’affaire DSA.100109 – TikTok. |
(1) JO L 277 du 27.10.2022, p. 1.
(2) Décision C(2023) 2720 final de la Commission.
(3) Décision C(2024) 1158 final de la Commission.
(4) Décision C(2025) 3185 final de la Commission.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1642/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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