Acte préparatoire52026M10149

Avis du Comité Consultatif en matière de Concentrations rendu lors de sa réunion du 1er février 2024 concernant un projet de décision dans l’affaire M.10149 - KOREAN AIR LINES / ASIANA AIRLINES — État membre rapporteur: Italie

CELEX	52026M10149
Type	Acte préparatoire
Date	mardi 13 février 2024

Résumé IA

Cet avis du Comité consultatif en matière de concentrations, émis dans le cadre de l'affaire M.10149, expose la position majoritaire des États membres sur le projet de décision de la Commission européenne concernant le rachat d'Asiana Airlines par Korean Air Lines. Le Comité, dont l'Italie était l'État membre rapporteur, s'est prononcé sur l'évaluation concurrentielle de l'opération, notamment sur les effets de l'accord de partage de codes et les remèdes proposés. Cet avis constitue une étape procédurale préalable à la décision finale de la Commission, sans valeur contraignante mais reflétant le consensus des autorités nationales de concurrence.

Texte intégral

Journal officiel
de l'Union européenne

Série C

C/2026/2664

18.5.2026

Avis du Comité Consultatif en matière de Concentrations rendu lors de sa réunion du 1er février 2024 concernant un projet de décision dans l’affaire M.10149 - KOREAN AIR LINES / ASIANA AIRLINES

État membre rapporteur: Italie

(C/2026/2664)

Concentration

Le comité consultatif (13 États membres) partage l’avis de la Commission selon lequel l’opération notifiée constitue une concentration au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil du 20 janvier 2004 relatif au contrôle des concentrations entre entreprises (le «règlement sur les concentrations») (1).

Le comité consultatif (13 États membres) convient avec la Commission que l’opération notifiée revêt une dimension européenne au sens de l’article 1er, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations.

Définition des marchés

Définition des marchés de produits

Le comité consultatif (13 États membres) partage les conclusions formulées par la Commission dans le projet de décision en ce qui concerne la définition des marchés de produits en cause suivants pour les éléments ci-dessous:

la fourniture de services de transport aérien de passagers selon une approche origine-destination («O-D») (qui laisse ouverte la possibilité d’une segmentation ultérieure);

—	sur les «liaisons sur lesquelles les activités se chevauchent» entre l’EEE et Séoul, les vols à destination de l’aéroport d’Incheon (ICN), de l’aéroport d’El Prat (BCN), de Francfort-sur-le-Main (FRA) et de l’aéroport de Rome Fiumicino (FCO) relèvent chacun d’un marché distinct;

—

la question de savoir si l’aéroport de Paris-Charles de Gaulle (CDG) et l’aéroport de Paris-Orly (ORY) sont substituables ou non pour les vols à destination de Séoul peut être laissée en suspens, mais les aéroports de CDG et de Beauvais (BVA) ne sont pas des substituts proches et relèvent donc de marchés distincts pour les vols à destination de Séoul;

—	la possibilité d’une segmentation entre les vols directs et indirects pour les liaisons long-courriers peut être laissée ouverte, compte tenu du fait que les vols directs sont en concurrence plus étroite avec d’autres vols directs qu’avec les vols indirects;

la fourniture de services de transport de fret aérien constitue un marché de produits distinct des autres modes de transport (c’est-à-dire à sens unique de l’Europe vers la Corée du Sud et inversement, y compris tous les types d’avions, à l’exclusion des services de porte-à-porte);

—	les services de fret aérien d’aéroport à aéroport et les services de fret aérien de porte-à-porte constituent des marchés de produits distincts;

—	il n’existe pas de marchés de produits distincts pour les vols directs et les vols de transbordement, compte tenu du fait que les vols directs sont en concurrence plus étroite avec d’autres vols directs qu’avec les vols de transbordement;

—	la possibilité d’une substitution entre vols réguliers et vols non réguliers/charters reste ouverte.

Définition des marchés géographiques

Le comité consultatif (13 États membres) rejoint les conclusions formulées par la Commission dans le projet de décision en ce qui concerne la définition des marchés géographiques en cause pour les marchés de produits suivants:

a)	les services de transport aérien de passagers (c’est-à-dire entre l’EEE et la Corée du Sud sur 4 liaisons sur lesquelles les activités se chevauchent, à savoir BCN-ICN, CDG-ICN, FRA-ICN et FCO-ICN;

b)	les services de transport de fret aérien de fret (c’est-à-dire à sens unique depuis l’Europe – l’EEE, le Royaume-Uni et la Suisse vers la Corée du Sud et de la Corée du Sud vers l’Europe).

Appréciation sous l’angle de la concurrence

Le comité consultatif (13 États membres) partage l’appréciation de la Commission selon laquelle il est peu probable que l’opération notifiée entrave de manière significative la concurrence effective du fait d’effets horizontaux non coordonnés résultant de la combinaison des activités de transport aérien de passagers de KOREAN AIR et d’ASIANA en supprimant des contraintes concurrentielles importantes pesant sur les liaisons sur lesquelles les activités de transport de passagers se chevauchent, à savoir BCN-ICN, CDG-ICN, FRA-ICN et FCO-ICN.

Le comité consultatif (13 États membres) partage l’appréciation de la Commission selon laquelle il est peu probable que l’opération notifiée entrave de manière significative la concurrence effective du fait d’effets horizontaux non coordonnés résultant de la combinaison des activités de transport de fret aérien de KOREAN AIR et d’ASIANA en supprimant des contraintes concurrentielles importantes pesant sur la liaison Europe-Corée du Sud et sur la liaison Corée du Sud-Europe.

Engagements

Le comité consultatif (13 États membres) partage la conclusion de la Commission selon laquelle les engagements relatifs aux passagers proposés par la partie notifiante le 9 janvier 2024 éliminent les préoccupations relatives aux effets horizontaux non coordonnés découlant de la combinaison des activités de transport aérien de passagers de KOREAN AIR et d’ASIANA.

Le comité consultatif (13 États membres) partage la conclusion de la Commission selon laquelle l’identification du bénéficiaire des mesures correctives concernant les passagers et le fait de subordonner la clôture de l’opération au lancement des activités de ce dernier sur toutes les liaisons visées par les mesures correctives concernant les passagers augmentent la probabilité d’une entrée en temps utile et suffisante sur ces liaisons.»

Le comité consultatif (13 États membres) partage la conclusion de la Commission selon laquelle les engagements liés au transport de fret proposés par la partie notifiante le 9 janvier 2024 éliminent les préoccupations relatives aux effets horizontaux non coordonnés découlant de la combinaison des activités de transport de fret aérien de KOREAN AIR et d’ASIANA.

Le comité consultatif (13 États membres) partage l’avis de la Commission selon lequel, sous réserve du plein respect des engagements définitifs proposés par la partie notifiante le 9 janvier 2024, l’opération notifiée n’est pas de nature à entraver de manière significative la concurrence effective dans le marché intérieur ou une partie substantielle de celui-ci.

Compatibilité avec le marché intérieur et l’accord sur l’Espace économique européen

10.

Le comité consultatif (13 États membres) partage l’appréciation de la Commission selon laquelle il y a donc lieu de déclarer la concentration notifiée compatible avec le marché intérieur et l’accord sur l’Espace économique européen (2) conformément à l’article 2, paragraphe 2, et à l’article 8, paragraphe 2, du règlement sur les concentrations ainsi qu’à l’article 57 de l’accord sur l’Espace économique européen.

(1) JO L 24 du 29.1.2004, p. 1.

(2) JO L 1 du 3.1.1994, p. 3.

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2664/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)

Documents similaires

Acte préparatoire52024M11764

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.11764 – DP WORLD / ARCESE / JV) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

27/12/2024

Acte préparatoire52024M11789

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.11789 – APOLLO / BARNES GROUP) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

23/12/2024

Acte préparatoire52022HB0026R(01)

Acte préparatoire — 52022HB0026R(01)

20/12/2024

Acte préparatoire52025M11717

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.11717 — SUMITOMO / EEW HOLDING / EEW OFFSHORE WIND EU HOLDING)