Communication de la Commission — Charte d’accès aux infrastructures de recherche et de technologie pour les utilisateurs industriels

1. RAISONS D’AMÉLIORER L’ACCÈS POUR LES UTILISATEURS INDUSTRIELS

Comme annoncé dans la stratégie en faveur des start-up et des scale-up (1), et en complément de la stratégie européenne sur les infrastructures de recherche et de technologie (2), la Commission européenne publie la présente «charte d’accès aux infrastructures de recherche et de technologie pour les utilisateurs industriels» (ci-après la «charte») dans le but de raccourcir le chemin qui mène des idées au marché.

Comme le souligne le rapport Draghi sur la compétitivité de l’UE (3), l’écosystème européen d’infrastructures de recherche et de technologie de classe mondiale stimule l’innovation, renforce la compétitivité et crée des liens entre les talents grâce à la collaboration transfrontière, tout en renforçant la sécurité économique européenne. Les entreprises, notamment les start-up et les scale-up, ont besoin d’accéder à ces services pour mettre au point, tester, démontrer, développer et valider rapidement de nouvelles technologies et de nouveaux produits, accélérant ainsi les délais de mise sur le marché. Cet écosystème constitue également une raison convaincante de choisir l’Europe comme lieu de développement des innovations de rupture. La visibilité et l’accessibilité des infrastructures de recherche et de technologie devraient être améliorées pour les utilisateurs industriels européens qui en ont besoin. La charte complète la charte européenne pour l’accès aux infrastructures de recherche (4), révisée en 2024.

Plusieurs conclusions du Conseil (5), ainsi que des analyses et des rapports approfondis (6), mettent en évidence les obstacles importants auxquels se heurtent les utilisateurs industriels, notamment les start-up et les scale-up, lorsqu’ils souhaitent accéder aux infrastructures de recherche et de technologie. Premièrement, les start-up et les scale-up, en particulier, soulignent le coût élevé, qui constitue un obstacle majeur à l’accès. Toutefois, il existe également de nombreux obstacles non financiers, mais qui restent importants. Ces obstacles, tels que le manque d’informations, sont encore exacerbés en cas d’accès transrégional et transnational, où des problèmes linguistiques, juridiques et réglementaires supplémentaires se posent et où les coûts financiers de l’accès sont généralement plus élevés. Cela empêche souvent les petites entreprises d’accéder aux services d’infrastructures de recherche et de technologie disponibles et même de savoir qu’ils existent, en particulier lorsque les installations se trouvent dans d’autres régions ou pays.

En outre, une collaboration plus étroite entre les infrastructures de recherche et de technologie et les autorités nationales et régionales peut catalyser un soutien supplémentaire en faveur des entreprises innovantes.

Afin de garantir une approche harmonisée pour relever ces défis, la charte définit un ensemble de principes et d’orientations régissant l’accès aux infrastructures de recherche et de technologie et invite les responsables de ces infrastructures à approuver ces principes sur une base volontaire.

2. CHARTE D’ACCÈS AUX INFRASTRUCTURES DE RECHERCHE ET DE TECHNOLOGIE POUR LES UTILISATEURS INDUSTRIELS

2.1. Accroître la visibilité et la disponibilité des services

Les infrastructures de recherche et de technologie devraient adopter une approche proactive pour accroître la visibilité de leurs services auprès de tous les utilisateurs industriels, notamment les start-up et les scale-up. Les services offerts devraient évoluer en fonction de la demande des utilisateurs et des avancées technologiques. Les descriptions des services devraient être harmonisées dans la mesure du possible et les utilisateurs industriels devraient être sensibilisés à la valeur de ces services. Des informations pertinentes sur les services et les capacités des infrastructures de recherche et de technologie devraient être mises à disposition de manière transparente et pouvoir être facilement consultées.

2.2. Transparence et qualité des services

Les infrastructures de recherche et de technologie devraient veiller à offrir des services de haute qualité, étayés par des processus transparents, afin de garantir le respect et la crédibilité des résultats. Elles devraient fournir des informations précises, actualisées et complètes sur la portée, la performance et la disponibilité de leurs services, afin que les utilisateurs puissent faire des choix éclairés. Les services devraient être fournis conformément aux spécifications, aux délais et aux critères de qualité communiqués, afin de favoriser la confiance, la responsabilité et la comparabilité entre les prestataires.

2.3. Procédures contractuelles et conventionnelles simplifiées

Les infrastructures de recherche et de technologie devraient adopter des procédures contractuelles et conventionnelles transparentes et rapides. Les contrats devraient être établis de manière à définir clairement les rôles, les responsabilités et les attentes de toutes les parties concernées tout en intégrant, le cas échéant, des clauses relatives aux droits de propriété intellectuelle, à la confidentialité, à la protection des données, à la responsabilité et au règlement des litiges.

2.4. Gestion sûre de la propriété intellectuelle

Les infrastructures de recherche et de technologie devraient établir des orientations claires sur la gestion des actifs intellectuels et la propriété des droits de propriété intellectuelle découlant de leurs collaborations avec les utilisateurs industriels et faisant l’objet de contrats et de conventions. Ces orientations devraient garantir le respect des droits de toutes les parties et prévenir tout litige concernant la propriété intellectuelle nouvellement créée ou préexistante. Les infrastructures de recherche et de technologie devraient mettre en place des mesures solides pour protéger les secrets d’affaires de leurs utilisateurs. Il s’agit notamment d’accords de confidentialité, de protocoles sécurisés de traitement des données et de droits d’accès limités aux informations sensibles, afin de veiller à ce que les avantages concurrentiels des utilisateurs industriels soient préservés.

2.5. Soutien sur mesure aux entreprises

Les infrastructures de recherche et de technologie devraient fournir un soutien sur mesure aux utilisateurs industriels, notamment les start-up et les scale-up, à des conditions ouvertes, transparentes et non discriminatoires. Elles devraient s’efforcer de réduire les obstacles administratifs et techniques et tenir compte des échéances de l’industrie. L’objectif général est de renforcer la souveraineté technologique de l’UE et de favoriser les écosystèmes régionaux d’innovation, conformément aux règles des États membres et de l’UE applicables, ainsi qu’à tout engagement pris avec des organisations et des partenaires internationaux et dans le cadre de collaborations.

2.6. Coopération entre les infrastructures et accès aux données

Les infrastructures de recherche et de technologie devraient favoriser la coopération et l’interopérabilité entre leurs services et plateformes afin de faciliter un accès transnational, multisite, transsectoriel et pluridisciplinaire aux services (7). Elles devraient encourager un accès efficace aux données, le partage des données, l’alignement des processus et l’innovation coopérative dans l’UE sans compromettre les engagements en matière de confidentialité et la protection des données et de la propriété intellectuelle, et en respectant des normes élevées en matière de cybersécurité et de sécurité de la recherche (8). Les données partagées devraient être faciles à trouver, accessibles, interopérables et réutilisables (principes FAIR) afin d’optimiser leur utilisation.

3. CONCLUSION

Les infrastructures de recherche et de technologie qui approuvent et mettent en œuvre ces principes contribueront à la compétitivité, à la résilience et à la souveraineté technologique de l’UE en offrant un accès simplifié à leurs services et des conditions contractuelles harmonisées pour les utiliser. En outre, la charte permettra de mieux faire connaître les possibilités offertes par les infrastructures et de renforcer la confiance dans les collaborations entre les infrastructures et l’industrie dans l’ensemble de l’UE.

La Commission dressera et publiera une liste des infrastructures de recherche et de technologie qui approuvent la charte et envisagera de réviser celle-ci chaque fois que cela sera jugé nécessaire, afin de veiller à ce que ses principes restent pertinents et conformes aux besoins de l’industrie.

---

(1) Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – Stratégie de l’UE en faveur des start-up et des scale-up – Choisir l’Europe pour démarrer et se développer (COM/2025/270 final), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=celex:52025DC0270.

(2) Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – Une stratégie européenne pour les infrastructures de recherche et de technologie, COM(2025) 497 final/2, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A52025DC0497R%2801%29.

(3) The future of European competitiveness (L’avenir de la compétitivité européenne), Office des publications de l’Union européenne, 2025, doi:10.2872/1823372.

(4) Commission européenne: direction générale de la recherche et de l’innovation, «European Charter for Access to Research Infrastructures – Principles and guidelines for access and related services» (Charte européenne d’accès aux infrastructures de recherche — Principes et orientations concernant l’accès et les services connexes), Office des publications de l’Union européenne, 2024, https://data.europa.eu/doi/10.2777/8299402.

(5) Par exemple: conclusions du Conseil sur le nouvel espace européen de la recherche, 1er décembre 2020, doc.13567/20; conclusions du Conseil sur le nouveau programme européen d’innovation, 2 décembre 2022, doc.14705/22; conclusions du Conseil sur les infrastructures de recherche, 2 décembre 2022, doc. 15429/22; conclusions du Conseil sur la valorisation des connaissances, 23 mai 2024, doc. 10182/24; conclusions du Conseil sur la politique industrielle européenne, 24 mai 2024, doc. 10127/24; conclusions du Conseil sur l’importance de la recherche et de l’innovation pour la stratégie de l’UE en faveur des start-up et des scale-up, 30 septembre 2025, doc. 13357/25.

(6) Par exemple: Commission européenne: direction générale de la recherche et de l’innovation, «User needs for technology infrastructures – Analytical report» (Besoins des utilisateurs en infrastructures de technologie – Rapport analytique), Office des publications de l’Union européenne, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2777/4186567).

(7) Le cas échéant, les infrastructures devraient aligner les processus sur le cadre d’interopérabilité européen (EIF).

(8) Y compris, si nécessaire, en appliquant des restrictions d’accès à certaines entités de pays tiers.