Communication52026XG00384
Liste des événements, nationaux ou non, considérés comme d’importance majeure pour la société et dont les fournisseurs de services de médias doivent assurer la diffusion en clair
| CELEX | 52026XG00384 |
| Type | Communication |
| Date | mardi 20 janvier 2026 |
Résumé IA
Cette communication de la Commission européenne publie la liste actualisée des événements d'importance majeure pour la société, que les États membres doivent veiller à diffuser en clair pour garantir un large accès du public. Elle identifie notamment des compétitions sportives comme les Jeux Olympiques, la Coupe du Monde de la FIFA et le Tour de France, ainsi que des événements culturels comme le Festival de l'Eurovision. Pour un professionnel du droit français, ce texte est crucial car il détermine les obligations des chaînes de télévision et les restrictions aux droits d'exclusivité, en application de la directive SMA et de l'article 20-1 de la loi Léotard.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2026/384 | 20.1.2026 |
Liste des événements, nationaux ou non, considérés comme d’importance majeure pour la société et dont les fournisseurs de services de médias doivent assurer la diffusion en clair
(C/2026/384)
VU la directive 2010/13/UE (telle que modifiée) du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels»);
VU l’article 14, paragraphe 1, de la directive 2010/13/UE, qui dispose: «Chaque État membre peut prendre des mesures, conformément au droit de l’Union, pour garantir que les organismes de radiodiffusion télévisuelle relevant de sa compétence ne retransmettent pas d’une manière exclusive des événements que cet État juge d’une importance majeure pour la société d’une façon qui prive une partie importante du public dudit État membre de la possibilité de suivre ces événements en direct ou en différé sur une télévision à accès libre. Dans ce contexte, l’État membre concerné établit une liste dans laquelle sont désignés les événements, nationaux ou non, qu’il juge d’une importance majeure pour la société. Il établit cette liste selon une procédure claire et transparente, en temps opportun. Ce faisant, l’État membre concerné détermine également si ces événements doivent être diffusés intégralement ou partiellement en direct ou, si nécessaire ou approprié pour des raisons objectives d’intérêt général, diffusés intégralement ou partiellement en différé.», et le paragraphe suivant, qui dispose: «Les États membres notifient immédiatement à la Commission toute mesure prise ou envisagée en application du paragraphe 1. Dans un délai de trois mois après la notification, la Commission vérifie que ces mesures sont compatibles avec le droit de l’Union et les communique aux autres États membres. Elle demande l’avis du comité de contact institué conformément à l’article 29. Elle publie sans délai au Journal officiel de l’Union européenne les mesures qui sont prises et, au moins une fois par an, la liste récapitulative des mesures prises par les États membres.»
VU les dispositions établies par la Commission européenne dans le document de travail CC TVSF (97) 9/3, conformément à l’article 3 bis de la directive 89/552/CEE, telle que modifiée par la directive 97/36/CE, concernant les conditions minimales à respecter pour que les règles couvertes par le présent décret s’appliquent;
TENANT COMPTE des exigences énoncées par la Commission européenne dans le document de travail CC TVSF (97) 9/3 et de la définition d’«organisme de radiodiffusion qualifié» telle qu’elle figure à l’article 1 de l’annexe A de la décision no 131/12/CONS de l’AGCOM du 15 mars 2012, qui peut être à nouveau proposée dans la formulation actuelle à la lumière du cadre réglementaire européen en vigueur;
VU le décret législatif no 9 du 9 janvier 2008, tel que modifié, sur la «réglementation de la propriété et de la vente des droits de retransmission sportive et la répartition relative des ressources»;
VU la loi no 234 du 24 décembre 2012, telle que modifiée, contenant les «règles générales sur la participation de l’Italie à l’élaboration et à la mise en œuvre de la législation et des politiques de l’Union européenne»;
VU le décret législatif no 208 du 8 novembre 2021, tel que modifié, «portant application de la directive (UE) 2018/1808 du Parlement européen et du Conseil du 14 novembre 2018 modifiant la directive 2010/13/UE visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels»), compte tenu de l’évolution des réalités du marché (ci-après le «texte unique des services de médias audiovisuels» [Testo unico dei servizi di media audiovisivi]);
VU l’article 33 du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021, intitulé «Événements d’importance majeure pour la société et événements d’intérêt social ou d’intérêt public majeur»;
VU l’article 33, paragraphe 3,du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021, qui prévoit: «Le ministère détermine, par décret et après avoir consulté l’Autorité, des événements d’intérêt social ou d’intérêt public majeur, y compris au sens de l’article 2, paragraphe 1, point b), du décret législatif no 9 du 9 janvier 2008, proposés au public italien gratuitement ou moyennant paiement, en direct ou en différé, dont l’accès doit être garanti pour la protection des utilisateurs, dans le respect des normes appropriées de régularité, de continuité du service et de qualité de l’image, telles que déterminées par l’Autorité conformément au paragraphe 4.»
VU le décret du ministère du développement économique du 27 mai 2022 relatif à la «Détermination d’événements d’importance majeure et d’intérêt social», adopté en application de l’article 33, paragraphe 3, du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021;
VU le décret-loi no 173 du 11 novembre 2022, converti, après modifications, en loi no 204 du 16 décembre 2022, établissant des «Dispositions urgentes relatives à la réorganisation des compétences des ministères», et notamment son article 2, en vertu duquel le ministère du développement économique a été renommé ministère des entreprises et du «Made in Italy»;
VU l’article 33, paragraphe 1, du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021, qui prévoit: «Après avoir consulté l’Autorité, le ministère établit une liste dans laquelle sont désignés les événements, nationaux ou non, qu’il juge d’une importance majeure pour la société, et que les fournisseurs de services de médias veillent à diffuser, intégralement ou partiellement, en direct ou en différé sur une télévision à accès libre. La liste est transmise à la Commission européenne conformément à l’article 14, paragraphe 2, de la directive 2010/13/UE»;
VU la liste actuelle des événements jugés d’importance majeure pour la société, approuvée par la décision no 131/12/CONS de l’AGCOM;
CONSIDÉRANT que la liste susmentionnée devrait être mise à jour au regard des évolutions survenues dans le paysage social, sportif et culturel au cours des dernières années ainsi que des nouvelles compétences conférées au ministère dans ce domaine par l’article 33, paragraphe 1;
VU l’article 33, paragraphe 2 du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021 susmentionné, qui prévoit: «L’Autorité rend une décision définissant des moyens appropriés visant à garantir que les fournisseurs de services de médias exercent les droits exclusifs qu’ils ont achetés sur les événements visés au paragraphe 1 de manière à ne pas priver une partie importante du public d’un autre État membre de la possibilité de suivre des événements considérés par cet État membre comme d’importance pour la société et dont ledit État membre assure la diffusion, intégralement ou partiellement, en direct ou en différé sur une télévision à accès libre» et le paragraphe 5, tel que modifié par le décret législatif no 50 du 25 mars 2024, qui dispose que: «L’Autorité supervise la mise en œuvre du présent article, en appliquant les sanctions connexes prévues à l’article 67 et le règlement extrajudiciaire prévu à l’article 40»;
VU la décision 667/10/CONS de l’AGCOM, telle que modifiée et complétée par la décision 392/12/CONS («Modification de la réglementation relative à la radiodiffusion de brefs comptes-rendus d’actualité sur les événements d’intérêt majeur conformément à l’article 32 quater du texte unique des services de médias audiovisuels»);
TENANT COMPTE de la consultation publique menée par le ministère dans le cadre de l’établissement de la liste des événements d’importance majeure pour la société, dont la diffusion est assurée intégralement ou partiellement, par retransmission en direct ou en différé sur une télévision à accès libre, ouverte le 30 mars 2023 et dont les résultats sont publiés sur le site internet du ministère;
TENANT COMPTE de l’avis de l’autorité italienne de tutelle des communications (AGCOM) mentionné dans la lettre du ministère no 7852 du 13 juin 2024;
VU la présentation de la proposition, visée à l’article 33, paragraphe 1, du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021, visant à modifier la liste des événements d’importance majeure pour la société — établie en 2012 par l’autorité de tutelle des communications (AGCOM) par la décision no 131/12/CONS – notifiée à la Commission européenne par le ministère des entreprises et du «Made in Italy» le 26 mars 2025;
AYANT PRIS ACTE de la décision de la Commission européenne du 25 juin 2025 concernant la compatibilité avec le droit de l’UE des mesures que l’Italie prévoit de prendre conformément à l’article 14, paragraphe 1, de la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil, publiée au Journal officiel de l’Union européenne le 18 juillet 2025.
DÉCRÈTE:
Article premier
(Objet)
1. Le présent décret désigne, au sens de l’article 33, paragraphe 1, du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021, les événements, nationaux ou non, jugés d’une importance majeure pour la société, qui doivent être diffusés en clair, en direct ou en différé, intégralement ou partiellement, par des organismes de radiodiffusion qualifiés.
2. On entend par «événements d’intérêt social ou d’intérêt public majeur» les grands événements qui, en raison de leur contenu, du public concerné, de la fonction qu’ils remplissent et de leur importance – notamment sur les plans économique, social, culturel et sportif –, suscitent un intérêt particulier de la part de la collectivité ou d’un large éventail de personnes.
3. Pour qu’un événement soit inscrit sur la liste visée à l’article 33, paragraphe 1, du texte unique des services de médias audiovisuels, au moins deux des quatre conditions suivantes doivent être remplies:
| a) | l’événement et ses résultats suscitent un intérêt exceptionnel et général en Italie, en attirant un public autre que celui qui, d’ordinaire, suit ce type de manifestation; |
| b) | l’événement est largement apprécié par le grand public, présente un intérêt culturel particulier et renforce l’identité culturelle italienne; |
| c) | l’événement concerne une équipe nationale participant à une compétition internationale importante dans une discipline sportive spécifique; |
| d) | l’événement est retransmis traditionnellement sur les chaînes de télévision à libre accès et bénéficie de taux d’audience élevés en Italie. |
4. Un «organisme de radiodiffusion qualifié» désigne une station de télévision relevant de la juridiction italienne en mesure de garantir à au moins 80 % de la population italienne la possibilité de suivre les événements jugés d’importance majeure pour la société sur une chaîne à accès libre sans coûts supplémentaires.
5. L’«Autorité» désigne l’autorité de tutelle des communications (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, ou AGCOM) instituée par la loi no 249 du 31 juillet 1997, telle que modifiée.
Article 2
(Événements d’importance majeure pour la société)
1. Sont considérés comme d’importance majeure pour la société, tels que définis à l’article 1, paragraphe 2, du présent décret, les événements suivants:
| a) | les Jeux olympiques d’été et d’hiver; |
| b) | les Jeux paralympiques d’été et d’hiver; |
| c) | la finale et tous les matchs disputés par l’équipe nationale italienne à la coupe du monde de football; |
| d) | la finale et tous les matchs disputés par l’équipe nationale italienne au championnat d’Europe de football; |
| e) | tous les matchs de football des championnats officiels auxquels participe l’équipe nationale italienne, à domicile ou à l’extérieur; |
| f) | la finale et les demi-finales de la Ligue des champions et de la Ligue Europa, lorsque des équipes italiennes y participent; |
| g) | la finale et les demi-finales de la Ligue Conférence, lorsque des équipes italiennes y participent; |
| h) | la finale de la Coppa Italia (Coupe d’Italie) de football; |
| i) | la finale de la Supercoppa di Lega (Supercoupe d’Italie) de football; |
| j) | les rencontres du tournoi des Six Nations de rugby auxquelles participe l’équipe nationale italienne; |
| k) | la finale et les demi-finales du championnat du monde de rugby auxquelles participe l’équipe nationale italienne; |
| l) | les finales et les demi-finales de la Davis Cup et de la Billie Jean King Cup (anciennement Fed Cup) auxquelles participe l’équipe nationale italienne; |
| m) | la finale et les demi-finales des internationaux de tennis d’Italie, en cas de participation de joueurs italiens; |
| n) | la finale et les demi-finales de la United Cup auxquelles participe l’équipe nationale italienne |
| o) | les finales et les demi-finales des tournois du Grand Chelem, en cas de participation de joueurs italiens; |
| p) | les finales et les demi-finales des ATP et des WTA Finals, ainsi que celles des tournois ATP Masters 1000 et WTA 1000, en cas de participation de joueurs italiens; |
| q) | le Giro d’Italia (Tour d’Italie); |
| r) | le Tour de France (uniquement les étapes se déroulant en Italie); |
| s) | les championnats du monde de cyclisme sur route; |
| t) | la finale et la demi-finale de la coupe du monde de basket-ball auxquelles participe l’équipe nationale italienne; |
| u) | la finale et la demi-finale du championnat du monde de water-polo auxquelles participe l’équipe nationale italienne |
| v) | la finale et la demi-finale du championnat du monde de volley-ball auxquelles participe l’équipe nationale italienne |
| w) | les finales des championnats du monde d’athlétisme, lorsqu’elles se déroulent en Italie ou en cas de participation d’athlètes italiens; |
| x) | les finales des championnats du monde de natation, lorsqu’elles se déroulent en Italie ou en cas de participation d’athlètes italiens; |
| y) | les finales des championnats du monde de gymnastique, lorsqu’elles se déroulent en Italie ou en cas de participation d’athlètes italiens; |
| z) | les finales des championnats du monde d’escrime, lorsqu’elles se déroulent en Italie ou en cas de participation d’athlètes italiens; |
| aa) | les finales des championnats du monde de patinage artistique, lorsqu’elles se déroulent en Italie ou en cas de participation d’athlètes italiens; |
| bb) | les finales des championnats du monde de ski alpin, lorsqu’elles se déroulent en Italie ou en cas de participation d’athlètes italiens; |
| cc) | le Grand Prix d’Italie de Formule 1; |
| dd) | le Grand Prix Moto d’Italie |
| ee) | le festival de musique de Sanremo; |
| ff) | la grande finale du concours Eurovision de la chanson |
| gg) | la première représentation de la saison lyrique du théâtre La Scala de Milan; |
| hh) | la première représentation de la saison lyrique du théâtre San Carlo de Naples; |
| ii) | le concert du Nouvel An du théâtre La Fenice de Venise |
2. Les événements mentionnés au paragraphe 1, points c) et d), doivent être retransmis en direct et intégralement. Les organismes de radiodiffusion télévisuelle peuvent déterminer les modalités de retransmission des autres événements: en clair, en direct ou en différé, intégralement ou partiellement.
Article 3
(Entrée en vigueur)
1. Pour les événements mentionnés à l’article 2, paragraphe 1, points a), c), d), e), f), j), k), l), m), q), s), t), u), v), cc), dd), ee), gg) et ii), figurant déjà sur la liste adoptée par la décision 131/12/CONS de l’AGCOM, les dispositions du présent décret sont immédiatement applicables.
2. Pour les événements mentionnés à l’article 2, paragraphe 1, points b), g), h), i), n), o), p), r), w), x), y), z), aa), bb), ff) et hh), dont les droits ont été acquis avant la publication du présent décret au Journal officiel, les dispositions prennent effet à l’expiration des licences en cours.
Article 4
(Renvoi externe)
1. Conformément à l’article 33 du décret législatif no 208 du 8 novembre 2021, l’autorité de tutelle des communications est chargée de veiller au respect des dispositions d’exécution de l’objet du présent décret.
Le présent décret est transmis aux organismes de contrôle compétents et publié à la Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana (Journal officiel de la République italienne).
Fait à Rome, le 25 juin 2025.
LE MINISTRE DES ENTREPRISES
ET DU «MADE IN ITALY»
(Adolfo Urso)
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/384/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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